القارة البيضاء الهشة

كلير كريستيان هي المدير التنفيذي بالإنابة لـ تحالف أنتاركتيكا والمحيط الجنوبي (ASOC)، مكتبنا الودود الجيران هنا في العاصمة وخارج المحيط العالمي.

في شهر مايو الماضي ، حضرت الاجتماع التشاوري التاسع والثلاثين لمعاهدة أنتاركتيكا (ATCM) ، وهو اجتماع سنوي للبلدان التي وقعت على اتفاقية أنتاركتيكا. معاهدة أنتاركتيكا لاتخاذ قرارات حول كيفية حكم القارة القطبية الجنوبية. بالنسبة لأولئك الذين لا يشاركون فيها ، تبدو الاجتماعات الدبلوماسية الدولية بطيئة بشكل محير للعقل. يستغرق الأمر ببساطة وقتًا لكي تتفق دول متعددة على كيفية التعامل مع قضية ما. ومع ذلك ، في بعض الأحيان ، اتخذ ATCM قرارات سريعة وجريئة ، وكان هذا العام 25th الذكرى من أكبر انتصارات القرن العشرين للبيئة العالمية - قرار حظر التعدين في أنتاركتيكا.

بينما تم الاحتفال بالحظر منذ الموافقة عليه في عام 1991 ، أعرب الكثيرون عن شكوكهم في إمكانية استمراره. من المفترض أن الجشع البشري سينتصر في النهاية وسيكون من الصعب للغاية تجاهل احتمالات الفرص الاقتصادية الجديدة. ولكن في مؤتمر ATCM لهذا العام ، وافقت الدول الـ 29 التي تتخذ القرار والأطراف في معاهدة أنتاركتيكا (تسمى الأطراف الاستشارية لمعاهدة أنتاركتيكا أو ATCPs) بالإجماع على قرار ينص على "التزامها الراسخ بالاحتفاظ والاستمرار في التنفيذ ... أولوية "حظر أنشطة التعدين في القطب الجنوبي ، وهو جزء من بروتوكول حماية البيئة لمعاهدة أنتاركتيكا (ويسمى أيضًا بروتوكول مدريد). في حين أن التأكيد على دعم الحظر الحالي قد لا يبدو وكأنه إنجاز ، أعتقد أنه دليل قوي على قوة التزام ATCPs بالحفاظ على القارة القطبية الجنوبية كمساحة مشتركة للبشرية جمعاء.

في حين أن التأكيد على دعم الحظر الحالي قد لا يبدو وكأنه إنجاز ، أعتقد أنه دليل قوي على قوة التزام ATCPs بالحفاظ على القارة القطبية الجنوبية كمساحة مشتركة للبشرية جمعاء. 

إن تاريخ كيفية ظهور حظر التعدين هو تاريخ مثير للدهشة. أمضت ATCPs أكثر من عقد من الزمن في التفاوض على شروط تنظيم التعدين ، والتي ستتخذ شكل معاهدة جديدة ، اتفاقية تنظيم أنشطة الموارد المعدنية في القطب الجنوبي (CRAMRA). دفعت هذه المفاوضات المجتمع البيئي إلى تنظيم تحالف أنتاركتيكا والمحيط الجنوبي (ASOC) للدفاع عن إنشاء World Park Antarctica ، حيث يُحظر التعدين. ومع ذلك ، تابعت ASOC مفاوضات CRAMRA عن كثب. هم ، إلى جانب بعض ATCPs ، لم يكونوا داعمين للتعدين لكنهم أرادوا جعل اللوائح قوية قدر الإمكان.

عندما اختتمت مناقشات CRAMRA أخيرًا ، كل ما تبقى هو أن تقوم ATCPs بالتوقيع عليها. كان على الجميع التوقيع على الاتفاقية حتى تدخل حيز التنفيذ. في تحول مفاجئ ، أعلنت أستراليا وفرنسا ، وكلاهما عمل في CRAMRA لسنوات ، أنهما لن يوقعوا لأن حتى التعدين المنظم جيدًا يمثل خطرًا كبيرًا على القارة القطبية الجنوبية. بعد عام قصير ، تفاوضت تلك الـ ATCPs على بروتوكول البيئة بدلاً من ذلك. لم يحظر البروتوكول التعدين فحسب ، بل وضع قواعد للأنشطة غير الاستخراجية وكذلك عملية لتعيين مناطق محمية بشكل خاص. يصف جزء من البروتوكول عملية مراجعة الاتفاقية بعد خمسين عامًا من دخولها حيز التنفيذ (2048) إذا طلب من قبل دولة طرف في المعاهدة ، وسلسلة من الخطوات المحددة لرفع حظر التعدين ، بما في ذلك التصديق على نظام قانوني ملزم لتنظيم الأنشطة الاستخراجية.

لن يكون من الخطأ القول إن البروتوكول أحدث ثورة في نظام معاهدة أنتاركتيكا. 

لن يكون من الخطأ القول إن البروتوكول أحدث ثورة في نظام معاهدة أنتاركتيكا. بدأت الأطراف في التركيز على حماية البيئة بدرجة أكبر بكثير مما كانت عليه في السابق. بدأت محطات الأبحاث في أنتاركتيكا بفحص عملياتها لتحسين تأثيرها البيئي ، لا سيما فيما يتعلق بالتخلص من النفايات. أنشأت ATCM لجنة لحماية البيئة (CEP) لضمان تنفيذ البروتوكول ومراجعة تقييمات الأثر البيئي (EIA) للأنشطة الجديدة المقترحة. في الوقت نفسه ، نما نظام المعاهدة ، مضيفًا برامج ATCP جديدة مثل جمهورية التشيك وأوكرانيا. اليوم ، تفتخر العديد من البلدان بحق بإدارتها لبيئة أنتاركتيكا وبقرارها حماية القارة.

على الرغم من هذا السجل القوي ، لا يزال هناك صخب في وسائل الإعلام بأن العديد من ATCPs ينتظرون فقط عقارب الساعة حتى تنفد في فترة مراجعة البروتوكول حتى يتمكنوا من الوصول إلى الكنز المزعوم أسفل الجليد. حتى أن البعض يعلن أن معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959 أو البروتوكول "تنتهي صلاحيته" في عام 2048 ، بيان غير دقيق تمامًا. يساعد قرار هذا العام على إعادة التأكيد على أن ATCPs تدرك أن المخاطر على القارة البيضاء الهشة أكبر من أن تسمح حتى بالتعدين شديد التنظيم. إن مكانة القارة القطبية الجنوبية الفريدة كقارة مخصصة للسلام والعلم هي أكثر قيمة بكثير للعالم من ثرواتها المعدنية المحتملة. من السهل أن تسخر من الدوافع الوطنية وأن تفترض أن الدول تتصرف فقط لمصالحها الضيقة. أنتاركتيكا هو أحد الأمثلة على كيف يمكن للدول أن تتحد في المصالح المشتركة للعالم.

أنتاركتيكا هو أحد الأمثلة على كيف يمكن للدول أن تتحد في المصالح المشتركة للعالم.

ومع ذلك ، في هذه الذكرى السنوية ، من المهم الاحتفال بالإنجازات و لنتطلع إلى المستقبل. حظر التعدين وحده لن يحافظ على القارة القطبية الجنوبية. يهدد تغير المناخ بزعزعة استقرار الصفائح الجليدية الضخمة في القارة ، وتغيير النظم البيئية المحلية والعالمية على حد سواء. علاوة على ذلك ، يمكن للمشاركين في الاجتماع الاستشاري لمعاهدة أنتاركتيكا الاستفادة بشكل أكبر من أحكام البروتوكول لتعزيز حماية البيئة. على وجه الخصوص يمكنهم وينبغي عليهم تعيين شبكة شاملة من المناطق المحمية من شأنها حماية التنوع البيولوجي والمساعدة في معالجة بعض آثار تغير المناخ على موارد المنطقة. وصف العلماء المناطق المحمية الحالية في أنتاركتيكا بأنها "غير ملائم وغير تمثيلي ومعرض للخطر" (1) ، مما يعني أنهم لا يذهبون بعيدًا بدرجة كافية في دعم تلك التي تعد أكثر قاراتنا تميزًا.

بينما نحتفل بمرور 25 عامًا على السلام والعلم والحياة البرية البكر في القارة القطبية الجنوبية ، آمل أن يتخذ نظام معاهدة أنتاركتيكا وبقية العالم إجراءات لضمان ربع قرن آخر من الاستقرار والنظم البيئية المزدهرة في قارتنا القطبية.