Mart Beynəlxalq Dəniz Dibi Authority Görüşləri haqqında TOF məlumatınız

28-ci hissənin I hissəsi^th Beynəlxalq Dəniz Dibi Təşkilatının (ISA) sessiyası martın sonunda rəsmi olaraq başa çatıb.

Dərin dəniz dibinin hasilatına dair görüşlərdən əsas məqamları, o cümlədən Sualtı Mədəni İrs Təklif olunan mədən qaydalarına, “nə olarsa” müzakirəsi və temperaturun yoxlanılması qollar silsiləsi Okean Fondu keçən il 2022-ci ilin iyulunda keçirilən görüşlərdən sonra ortaya çıxdı.

Keçid:

• İşçi Qrupunun Çıxarışları
• İki illik qayda
• Yan Hadisələr
• TOF Məqsədi Girişi

Üzv dövlətlər də müzakirə ediblər Prezidentin mətni, digər kateqoriyalardan birinə uyğun gəlməyən qanun layihələrinin toplusu. “Nə olarsa” müzakirəsi də diqqət mərkəzində idi.

Fasilitatorlar hər bir reqlament üzrə şərh vermək üçün söz açarkən, Şuranın üzvləri, Müşahidəçi dövlətlər və Müşahidəçilər reqlamentə qısa şifahi şərhlər verə, tənzimləmələr edə və ya yeni dil tətbiq edə bildilər, çünki Şura hasilat üçün qaydalar işləyib hazırlayır. heç bir presedenti olmayan sənaye. 

Dövlətlər əvvəlki dövlətin dediklərini xatırladıb təsdiqlədi və ya tənqid etdi, tez-tez hazırlanmış bəyanata real vaxt rejimində düzəlişlər etdi. Ənənəvi söhbət olmasa da, bu quraşdırma, statusundan asılı olmayaraq otaqdakı hər bir şəxsə fikirlərinin eşidildiyinə və daxil edildiyinə inanmağa imkan verdi.

Prinsipcə və BSA-nın öz qaydalarına uyğun olaraq, Müşahidəçilər Şuranın onlara aid olan məsələlər üzrə müzakirələrində iştirak edə bilərlər. Təcrübədə, ISA 28-I-də Müşahidəçinin iştirak səviyyəsi hər bir müvafiq sessiyanın fasilitatorundan asılı idi. Aydın idi ki, bəzi fasilitatorlar həm Müşahidəçilərə, həm də Üzvlərə səs vermək öhdəliyi götürüb, bütün nümayəndə heyətlərinin öz bəyanatları ilə bağlı düşüncəli olması üçün lazım olan sükuta və vaxta imkan verib. Digər fasilitatorlar Müşahidəçilərdən bəyanatlarını ixtiyari üç dəqiqəlik həddə saxlamağı xahiş etdilər və belə bir konsensus olmadıqda belə, konsensus göstərmək cəhdi ilə çıxış etmək tələblərinə məhəl qoymadan reqlamentləri nəzərdən keçirməyə tələsdilər. 

Sessiyanın əvvəlində dövlətlər adlı yeni müqaviləni dəstəklədiklərini bildirdilər Milli yurisdiksiyadan kənar biomüxtəliflik (BBNJ). Müqavilə UNCLOS çərçivəsində beynəlxalq hüquqi qüvvəyə malik sənəd üzrə bu yaxınlarda keçirilmiş Hökumətlərarası Konfrans zamanı razılaşdırılıb. Onun məqsədi dəniz həyatını qorumaq və milli sərhədlərdən kənar ərazilərdə resurslardan davamlı istifadəni təşviq etməkdir. BSA-da olan dövlətlər ətraf mühitin mühafizəsini təşviq etməkdə və ənənəvi və yerli biliklərin okean tədqiqatlarına daxil edilməsində müqavilənin dəyərini tanıdılar.

---

Hər İşçi Qrupdan Çıxarışlar

Müqavilənin Maliyyə Şərtləri üzrə Açıq İşçi Qrupu (16-17 mart)

• Nümayəndələr maliyyə ekspertlərinin iki təqdimatını dinləyiblər: biri Massaçusets Texnologiya İnstitutunun (MIT) nümayəndəsinin, ikincisi isə Mədən, Minerallar, Metallar və Davamlı İnkişaf üzrə Hökumətlərarası Forumun (IGF).
• İştirakçıların çoxu hesab edirdilər ki, ümumi qaydalarla razılaşmadan maliyyə modellərini müzakirə etmək faydalı deyil. Bu hiss bütün görüşlər boyu davam etdi getdikcə daha çox dövlət dəstək verdi qadağa, moratorium və ya dərin dəniz dibində mədən işlərinə ehtiyatlı fasilə üçün.
• İstismar müqaviləsi üzrə hüquq və öhdəliklərin ötürülməsi konsepsiyası geniş müzakirə olundu, bəzi nümayəndə heyətləri bu köçürmələrdə sponsorluq edən dövlətlərin söz sahibi olmalı olduğunu vurğuladılar. TOF qeyd etmək üçün müdaxilə etdi ki, hər hansı nəzarət dəyişikliyi köçürmə ilə eyni ciddi yoxlamadan keçməlidir, çünki o, oxşar nəzarət, maliyyə təminatları və məsuliyyət məsələlərini təqdim edir.

Dəniz Mühitinin Mühafizəsi və Mühafizəsi üzrə Qeyri-rəsmi İşçi Qrupu (20-22 mart)

• Beş Sakit Okean Yerli Adalıları Greenpeace İnternational nümayəndə heyəti tərəfindən onların dərin dənizlə əcdadları və mədəni əlaqələri haqqında danışmağa dəvət edildi. Solomon “Sol əmi” Kaho'ohalahala görüşü ənənəvi Havay oli (nəğmə) ilə açaraq hamını dinc müzakirələr məkanına salamladı. O, ənənəvi yerli biliklərin qaydalara, qərarlara və davranış kodeksinin hazırlanmasına daxil edilməsinin vacibliyini vurğuladı.
• Hinano Merfi Mavi İqlim Təşəbbüsünü təqdim etdi Dərin dəniz dibinin qazılmasına qadağa üçün yerli səslər petisiyadövlətləri yerli əhali ilə dərin okean arasındakı əlaqəni tanımağa və onların səslərini müzakirələrə daxil etməyə çağırır. 
• Yerli səslərin sözləri ilə paralel olaraq Sualtı Mədəni İrs (UCH) ətrafında söhbət intriqa və maraqla qarşılandı. TOF, dərin dəniz dibi hasilatı nəticəsində risk altında ola biləcək maddi və qeyri-maddi irsi və hazırda onu qorumaq üçün texnologiyanın çatışmazlığını vurğulamaq üçün müdaxilə etdi. TOF həmçinin xatırladıb ki, İSA-ya üzv olan bir çox dövlətlər beynəlxalq səviyyədə razılaşdırılmış konvensiyalar, o cümlədən arxeoloji və tarixi obyektlərin mühafizəsini təmin edən UNCLOS-un 149-cu maddəsi, Sualtı Mədəni İrsin Mühafizəsi üzrə YUNESKO-nun 2001-ci il Konvensiyası və YUNESKO vasitəsilə sualtı mədəni irsin mühafizəsi üzrə öhdəlik götürüblər. 2003 Qeyri-Maddi Mədəni İrsin Qorunması Konvensiyası.
• Bir çox dövlətlər UCH-ə hörmətlə yanaşmağa sadiq olduqlarını bildirdilər və onun reqlamentlərə necə daxil ediləcəyini və müəyyən edilməsini müzakirə etmək üçün sessiyalararası seminar keçirməyi qərara aldılar. 
• Getdikcə daha çox araşdırma getdikcə dərin dəniz həyatının, orqanizmlərin, insanların maddi və qeyri-maddi irsinin dəniz dibində mədənçiliklə bağlı risk altında olduğu aydınlaşır. Üzv dövlətlər bu qaydaları tamamlamaq üçün işləməyə davam etdikcə, UCH kimi mövzuları ön plana çıxarmaq nümayəndələrdən bu sənayenin mürəkkəbliyi və təsir dairəsi haqqında düşünməyi xahiş edir.

Təftiş, Uyğunluq və İcra üzrə Qeyri-rəsmi İşçi Qrupu (23-24 mart)

• Təftiş, uyğunluq və icra qaydalarına dair görüşlər zamanı nümayəndələr BSA və onun köməkçi orqanlarının bu mövzuları necə həll edəcəyini və bunlara görə kimin cavabdeh olacağını müzakirə etdilər.
• Bəzi dövlətlər bu müzakirələrin vaxtından əvvəl və tələsik olduğunu düşünürdülər, çünki bir çox xüsusi qaydalar üçün vacib olan qaydaların təməl aspektləri hələ razılaşdırılmayıb. 
• Bu müzakirələrdə Sualtı Mədəni İrs də ortaya çıxdı və daha çox dövlət sessiyalararası dialoqun zəruriliyi və dialoqun nəticələrinin gələcək görüşlərdə daha geniş müzakirələrə daxil edilməsi zərurətindən müsbət danışdı.

İnstitusional məsələlər üzrə qeyri-rəsmi işçi qrupu (27-29 mart)

• Nümayəndələr iş planının nəzərdən keçirilməsi prosesini müzakirə etdilər və belə bir planın nəzərdən keçirilməsində yaxınlıqdakı sahilyanı dövlətlərin iştirakını müzakirə etdilər. Dərin dəniz mədənlərinin təsirləri təyin olunmuş mədən sahəsinin hüdudlarından kənara çıxa bildiyindən, yaxınlıqdakı sahilyanı dövlətlərin cəlb edilməsi potensial təsirə məruz qalan bütün maraqlı tərəflərin daxil edilməsini təmin etmək üsullarından biridir. Mart görüşlərində bu məsələ ilə bağlı heç bir nəticə əldə olunmasa da, nümayəndələr iyul görüşlərindən əvvəl yenidən sahilyanı dövlətlərin rolu haqqında danışmağa razılaşıblar.
• Dövlətlər həmçinin istismar və mühafizənin iqtisadi faydalarını balanslaşdırmaqdansa, dəniz mühitinin qorunmasının zəruriliyini bir daha təsdiq etdilər. Onlar UNCLOS-da qeyd olunduğu kimi dəniz mühitini qorumaq üçün mütləq hüququ vurğulayaraq, onun daxili dəyərini daha da etiraf etdilər.

Prezidentin mətni

• Dövlətlər işlər planlaşdırıldığı kimi getmədikdə podratçılar tərəfindən hansı hadisələrin BSA-ya bildirilməli olduğu barədə danışdılar. Bu illər ərzində nümayəndələr podratçılara qəza və insidentlər də daxil olmaqla, nəzərə almaları üçün bir sıra “məlumatlandırılmalı hadisələri” təklif etmişlər. Bu dəfə onlar qarışıq dəstəklə paleontoloji əsərlər haqqında da məlumat verilməli olub-olmadığını müzakirə etdilər.
• Prezidentin Mətni sığorta, maliyyə planları və müqavilələrlə bağlı bir çox qaydaları da əhatə edir ki, bu da qaydaların növbəti oxunuşunda daha çox müzakirə olunacaq.

Əsas konfrans zalından kənarda nümayəndələr mədənçilik, dəniz elmi, yerli xalqların səsləri və maraqlı tərəflərlə məsləhətləşmələrə yönəlmiş iki illik qayda və yan tədbirlər də daxil olmaqla bir sıra mövzularla məşğul oldular.

---

İki illik qayda

9 İyul 2023-cü il tarixinin yaxınlaşması ilə nümayəndələr həftə ərzində qapalı otaqlarda son gündə əldə olunan razılaşma ilə çoxsaylı təkliflər üzərində işlədilər. Nəticə müvəqqəti oldu Şura qərarı Şuranın iş planını nəzərdən keçirməli olsalar belə, bu planı təsdiq etməli və ya hətta müvəqqəti olaraq təsdiq etməli olmadığını bildirmişdir. Qərarda həmçinin qeyd olunub ki, Hüquq-Texniki Komissiya (ŞHK, Şuranın köməkçi orqanı) iş planının təsdiqi və ya rədd edilməsini tövsiyə etmək öhdəliyi daşımır və Şura LTC-yə göstərişlər verə bilər. Qərarda Baş Katibdən üç gün ərzində hər hansı ərizənin daxil olduğu barədə Şura üzvlərini məlumatlandırması tələb olunurdu. Nümayəndələr müzakirələri iyulda davam etdirmək barədə razılığa gəliblər.

---

Yan Hadisələr

Metallar Şirkəti (TMC) Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) çərçivəsində çöküntü şleyfinin eksperimentlərinə dair elmi nəticələri bölüşmək və davam edən Sosial Təsirin Qiymətləndirilməsinə dair ilkin təməl işlərini təqdim etmək üçün iki yan tədbir keçirdi. İştirakçılar, kommersiya mexanizmləri ilə kommersiya səviyyəsinə keçmənin çöküntü şleyfinin eksperimentlərinin nəticələrinə necə təsir edəcəyini soruşdular, xüsusən də mövcud təcrübələr qeyri-kommersiya avadanlıqlarından istifadə edir. Təqdimatçı eksperimental qeyri-kommersiya mədən avadanlıqlarının daha kiçik olmasına baxmayaraq, heç bir dəyişiklik olmayacağını bildirdi. Tamaşaçılardakı elm adamları, toz fırtınalarının monitorinqi və qiymətləndirilməsində elm adamlarının ümumi çətinliklərini qeyd edərək, şleyflərin necə yerləşməsinin metodologiyasını daha da sual altına aldılar. Cavab olaraq, aparıcı bunun rastlaşdıqları bir problem olduğunu və suyun ortasındakı qayıdışdan gələn şleyfin məzmununu uğurla təhlil etmədiklərini etiraf etdi.

Sosial təsirlə bağlı müzakirə maraqlı tərəflərin inklüziv təcrübələrinin möhkəmliyi ilə bağlı suallarla qarşılandı. Sosial təsirin qiymətləndirilməsinin cari əhatə dairəsinə maraqlı tərəflərin üç böyük qrupu daxilində insanlarla koordinasiya daxildir: balıqçılar və onların nümayəndələri, qadın qrupları və onların nümayəndələri, gənclər qrupları və onların nümayəndələri. İştirakçılardan biri qeyd etdi ki, bu qruplar 4 ilə 5 milyard arasında insanı əhatə edir və aparıcılardan hər bir qrupu necə cəlb etmək istədiklərinə dair aydınlıq istədi. Təqdimatçılar planlarının dərin dəniz dibi mədən işlərinin Nauru vətəndaşlarına gözlənilən müsbət təsirə yönəldiyini qeyd etdilər. Onlar həmçinin Ficini də birləşdirməyi planlaşdırırlar. Bir dövlət nümayəndəsinin təqibi, niyə yalnız bu iki Sakit Okean adasını seçdiklərini və DSM-in təsirlərini görəcək bir çox Sakit Okean adalarını və Sakit Okean adalarını nəzərə almadıqlarını soruşdu. Cavab olaraq, aparıcılar Ətraf Mühitə Təsirin Qiymətləndirilməsi çərçivəsində təsir zonasına yenidən baxmalı olduqlarını söylədilər.

Dərin Okean İdarəetmə Təşəbbüsü (DOSI) üç dərin dəniz bioloqunu, Jesse van der Grient, Jeff Drazen və Matthias Haeckel-i çöküntü şleyfləri ilə dəniz dibinə, orta su ekosistemlərinə və balıqçılıq sahələrinə dərin dəniz mədənlərinin təsirləri haqqında danışmağa dəvət etdi. Alimlər hələ də nəzərdən keçirilən yeni tədqiqatın məlumatlarını təqdim ediblər. Belçika dəniz mühəndisliyi firması DEME Group-un törəmə şirkəti olan Qlobal Dəniz Mineral Resursları (GSR) də çöküntü şleyfinin təsirlərinə dair elmi perspektiv təqdim etdi və son araşdırmanın nəticələrini paylaşdı. Nigeriyanın Yamaykanın Kinqston şəhərindəki Daimi Nümayəndəliyi bir dövlətin faydalı qazıntıların kəşfiyyatı müqaviləsinə müraciət etmək üçün ata biləcəyi addımları müzakirə etmək üçün tədbir keçirdi.

Greenpeace İnternational toplantılarda iştirak edən Sakit Okean yerli liderlərinə danışıq qabiliyyəti vermək üçün Dərin Dəniz Dibi Mədəni üzrə Ada Perspektivləri tədbirinə ev sahibliyi etdi. Hər bir məruzəçi öz icmalarının okeana güvənmə üsulları və dərin dəniz dibinin mədənçilik təhlükələri haqqında perspektiv təqdim etdi.

Görüşlər boyu iki Yamayka icma qrupu yerli səslərin iclas otaqlarına daxil edilməsini qeyd etmək və DSM-ə etiraz etmək üçün irəli çıxdı. Ənənəvi Yamaykalı Maroon nağara dəstəsi ilk həftədə Sakit Okean Adalılarının səsləri üçün qarşılanma mərasimi təklif etdi və nümayəndələrə “dərin dibi mədən işlərinə YOX deməyə” çağıran işarələrlə müşayiət olundu. Növbəti həftə Yamaykalı gənclər fəallığı təşkilatı pankartlar gətirdi və okeanı qorumaq üçün dərin dəniz mədənlərinin qadağasına çağıraraq ISA binası qarşısında nümayiş keçirdi.

---

2022-ci ilin avqustunda, TOF ISA-da müşahidəçi statusu aldıqdan sonra, bir sıra məqsədlər qoyduq. 2023-cü il görüşlər seriyasına başlayarkən onlardan bəzilərini nəzərdən keçirək:

Məqsəd: Təsirə məruz qalan bütün maraqlı tərəflər üçün dərin dəniz dibinin hasilatı ilə məşğul olmaq.

Noyabr görüşləri ilə müqayisədə, daha çox maraqlı tərəf fiziki olaraq otaqda ola bildi – ancaq ona görə ki, Müşahidəçi QHT olan Greenpeace İnternational onları dəvət etdi. Sakit Okean Yerli Adalıların səsləri bu Mart görüşləri üçün çox vacib idi və əvvəllər eşidilməyən yeni bir səs təqdim etdi. QHT-lər həmçinin gənc fəalları, Davamlı Okean Alyansının gənc liderlərini və yerli gənclərin liderlərini cəlb edərək gənclərin səslərinin daxil edilməsinə əmin oldular. DSM-ə etiraz etmək üçün canlı nümayiş keçirən Yamayka gənclər təşkilatı ilə ISA görüşlərindən kənarda gənclərin fəallığı da var idi. Camille Etienne, fransız gənc fəal Greenpeace İnternational adından ehtirasla nümayəndələrdən okeanı DSM-dən müdafiə etməyə başlamazdan əvvəl dəstək istəmək üçün danışdı, çünki "ev yanmazdan əvvəl bir dəfə buradayıq". (fransız dilindən tərcümə edilmişdir)

Bu maraqlı tərəf qruplarının hər birinin olması TOF-a gələcək maraqlı tərəflərin cəlb edilməsinə ümid verir, lakin bu məsuliyyət yalnız QHT-lərin üzərinə düşməməlidir. Bunun əvəzinə, otaqda bütün səslərin eşidilməsi üçün müxtəlif nümayəndə heyətlərini dəvət etmək bütün iştirakçıların prioriteti olmalıdır. BSA həmçinin maraqlı tərəfləri, o cümlədən biomüxtəliflik, okean və iqlimlə bağlı digər beynəlxalq görüşlərdə fəal şəkildə axtarmalıdır. Bu məqsədlə, TOF bu söhbəti davam etdirmək üçün Maraqlı Tərəflərin Məsləhətləşmələri üzrə sessiyalararası dialoqda iştirak edir.

Məqsəd: Sualtı mədəni irsi qaldırın və təsadüfən məhv edilməmişdən əvvəl onun DSM söhbətinin aydın hissəsi olduğuna əmin olun.

Mart görüşlərində Sualtı Mədəni İrsə çox ehtiyac duyulan diqqət yetirildi. Mətn təkliflərinin birləşmiş qüvvəsi vasitəsilə Sakit Okeanın Yerli Adalarının səsləri və söhbətə rəhbərlik etmək istəyən dövlət UCH-nin DSM söhbətinin aydın hissəsinə çevrilməsinə imkan verdi. Bu təcil UCH-ni ən yaxşı şəkildə necə müəyyənləşdirmək və qaydalara daxil etmək barədə sessiyalararası müzakirə təklifinə səbəb oldu. TOF hesab edir ki, DSM bizim maddi və qeyri-maddi UCH-nin mühafizəsi ilə uyğun gəlməyə bilər və bu baxışı sessiyalararası dialoqa çatdırmağa çalışacaq.

Məqsəd: DSM-ə moratoriumun təşviqini davam etdirmək.

Görüşlər zamanı, Vanuatu və Dominikan Respublikası Dərin dəniz mədənçiliyinə qarşı mövqe tutan dövlətlərin sayını 14-ə çatdıraraq ehtiyatlı bir fasilə üçün dəstək elan etdi. Yüksək səviyyəli bir Finlandiya rəsmisi də Twitter vasitəsilə dəstəyi bildirdi. TOF Şuradakı konsensusdan məmnundur ki, UNCLOS qaydalar olmadığı halda mədən müqaviləsinin təsdiqinə mandat vermir, lakin kommersiya mədənlərinin təsdiq edilməməsini təmin etmək üçün möhkəm prosedur yolunun qərara alınmamasından məyus qalır. Bu məqsədlə TOF “nə olarsa” ssenarisi üzrə sessiyalararası dialoqlarda iştirak edəcək.

Məqsəd: Dərin dəniz ekosistemimizin nə olduğunu və bizim üçün nə etdiyini bilmədən məhv etməmək.

Dərin Okeanların Mühafizəsi Təşəbbüsü (DOSI), Dərin Dənizlərin Mühafizəsi Koalisiyası (DSCC) daxil olmaqla müşahidəçilər və dərin dəniz ekosistemi ilə bağlı çoxlu bilik boşluqları haqqında görüşlər boyu dövlətlərə daha səylə xatırlatdılar.