Okeanlara yeni yanaşma

Müəlliflər: Mark J. Spalding
Nəşrin adı: The Environmental Magazine. Mart/Aprel 2011 Sayı.
Buraxılış tarixi: Çərşənbə axşamı, 1 mart 2011-ci il

19 iyul 2010-cu ildə Prezident Obama, okeanların inteqrasiya olunmuş idarəçiliyinə ehtiyacdan bəhs edən və oraya çatmaq üçün əsas vasitə kimi “dəniz məkan planlamasını” (MSP) müəyyən edən İcra Sərəncamı verdi. Sifariş, İdarələrarası İşçi Qrupun ikitərəfli tövsiyələrindən irəli gəldi və elan edildikdən sonra, dənizlə əlaqəli bir çox sənaye və ətraf mühit təşkilatları okeanların mühafizəsində yeni bir dövrün başlanğıcı olaraq MSP-ni müdafiə etməyə tələsdilər. 

Şübhəsiz ki, onların niyyətləri səmimidir: İnsan fəaliyyəti dünya okeanlarına böyük ziyan vurub. Həll edilməli olan onlarla problem var: həddindən artıq balıq ovu, yaşayış mühitinin məhv edilməsi, iqlim dəyişikliyinin təsiri və heyvanlarda toksinlərin səviyyəsinin artması. Resursların idarə edilməsi siyasətimizin çox hissəsi kimi, okean idarəetmə sistemimiz də dağılmış deyil, parçalanmışdır, 20 federal agentlik, o cümlədən Milli Dəniz Balıqçılıq Xidməti, ABŞ Balıq və Vəhşi Təbiət Xidməti, ABŞ Ətraf Mühitin Mühafizəsi Agentliyi və keçmiş Mineralların İdarə Edilməsi Xidməti (Meksika körfəzində BP neftinin sızmasından sonra iki agentliyə bölünüb). Çatışmayan məntiqi çərçivə, inteqrasiya olunmuş qərar qəbuletmə strukturu, indi və gələcəkdə okeanlarla münasibətlərimizə dair birgə baxışdır. 

Bununla belə, MSP-ni bu laylı bataqlığın həlli adlandırmaq həll etdiyi qədər problem yaradır. MSP okeanlardan necə istifadə etdiyimizə dair xəritələr hazırlayan bir vasitədir; okeanın necə istifadə edildiyini və istənilən vaxt hansı yaşayış mühitinin və təbii ehtiyatların qaldığını izləmək üçün agentliklər arasında əlaqələndirilmiş səylər vasitəsilə cəhd. MSP üçün ümid okean istifadəçilərini bir araya gətirməkdir - ekosistemi toxunulmaz saxlayaraq münaqişələrdən qaçmaq. Lakin MSP idarəetmə strategiyası deyil. Təhlükəsiz miqrasiya marşrutları, qida təchizatı, uşaq bağçaları və ya dəniz səviyyəsində, temperaturda və ya kimyada dəyişikliklərə uyğunlaşma daxil olmaqla, dəniz növlərinin ehtiyaclarını prioritetləşdirən istifadənin müəyyən edilməsi üçün sistem özü müəyyən etmir. O, nə vahid okean siyasəti yaratmır, nə də bir-birinə zidd olan agentlik prioritetlərini və fəlakət potensialını artıran qanuni ziddiyyətləri həll etmir. Çəkic kimi, MSP sadəcə bir vasitədir və onun faydalılığının açarı onun tətbiqindədir. 

2010-cu ilin yazında Meksika körfəzində Deepwater Horizon neft dağılması okeanımızın qeyri-adekvat idarə edilməsi və maneəsiz istismarının yaratdığı təhlükəni etiraf etmək üçün dönüş nöqtəsi olmalıdır. İlk partlayışı və daim genişlənən neft gurultusunu izləmək nə qədər dəhşətli olsa da, qeyd etmək lazımdır ki, Dərin Sular məsələsində əlimizdə olan şey, Qərbi Virciniyadakı ən son mədən faciəsində baş verənlərdir. 2005-ci ildə Yeni Orleandakı dirəklərin uğursuzluğu ilə böyük ölçüdə: mövcud nizamnamələrə uyğun olaraq texniki xidmət və təhlükəsizlik tələblərinin yerinə yetirilməməsi və həyata keçirilməməsi. Artıq kitablarla bağlı yaxşı qanunlarımız var - biz onlara sadəcə əməl etmirik. MSP prosesi ağıllı həllər və siyasətlər yaratsa belə, onları hərtərəfli və məsuliyyətli şəkildə həyata keçirməsək, onların nə faydası olacaq? 

MSP xəritələri yalnız təbii ehtiyatları qoruduğu halda işləyəcək; təbii prosesləri (miqrasiya və kürü tökmə kimi) nümayiş etdirmək və onlara üstünlük vermək; isti sularda okean növlərinin dəyişmə ehtiyaclarına hazırlaşmaq; okeanı necə yaxşı idarə etmək barədə qərar vermək üçün maraqlı tərəfləri şəffaf prosesə cəlb etmək; və mövcud okean idarəçiliyi qanun və qaydalarımızı tətbiq etmək üçün siyasi iradə yaradın. Öz-özünə dəniz məkan planlaması bir balıq, balina və ya delfini xilas etməyəcək. İdeya ona görə təyin olundu ki, o, hərəkətə bənzəyir və insan məqsədləri arasındakı münaqişələri həll edir, bu da okeanda yaşayan qonşularımızdan nə düşündüklərini soruşmadığımız müddətcə hər kəsi yaxşı hiss edir. 

Xəritələr xəritələrdir. Onlar yaxşı vizuallaşdırma məşqidir, lakin onlar hərəkəti əvəz etmir. Onlar həmçinin okeanda yaşayan növlərin qanuni yoldaşları kimi zərərli istifadələri təsdiqləmək üçün ciddi risk daşıyırlar. Yalnız inkişaf etdirə biləcəyimiz hər bir vasitədən istifadə edən nüanslı və çoxşaxəli strategiya, insan istifadəsini və okeanlarla münasibətimizi idarə etməyimizi təkmilləşdirməklə okeanların sağlamlığını yaxşılaşdırmağa kömək edəcək. 

MARK J. SPALDİNQ Vaşinqtonda yerləşən Okean Fondunun prezidentidir

Maddə bax