Kiçik Detallara Baxır

Oktyabrın Rəngarəng Blur
4-cü hissə: Böyük Sakit Okeana nəzər salmaq, Kiçik Detallara Baxmaq

Mark J. Spaldinq tərəfindən

Blok adasından ölkə boyu qərbə, Kaliforniya ştatının Monterey şəhərinə, oradan isə Asilomar Konfrans Meydançasına getdim. Asilomar Sakit Okeanın möhtəşəm mənzərələri və qorunan dünlərdə uzun board gəzintiləri ilə həsəd aparan şəraitə malikdir. “Asilomar” adı ispanca ifadəyə istinaddır asilo al mar, dəniz kənarında sığınacaq deməkdir və binalar 1920-ci illərdə YWCA üçün bir obyekt olaraq məşhur memar Julia Morgan tərəfindən dizayn edilmiş və tikilmişdir. 1956-cı ildə Kaliforniya ştatında park sisteminin bir hissəsi oldu.

Mən Montereydə yerləşən Mavi İqtisadiyyat Mərkəzində Middlebury Beynəlxalq Araşdırmalar İnstitutunda baş elmi işçi kimi orada idim. Biz həm okean iqtisadiyyatının, həm də (yeni) mavi (davamlı) iqtisadiyyatın ölçülməsini müzakirə etmək üçün 30 ölkədən 10 nümayəndənin daxil olduğu “Milli Gəlir Hesablarında Okeanlar: Təriflər və Standartlar üzrə Konsensus Axtarış” sammitinə toplaşmışdıq. ən fundamental terminlər: iqtisadi fəaliyyət üçün milli mühasibat uçotu təsnifatları. Nəticə odur ki, okean iqtisadiyyatı üçün ümumi tərifimiz yoxdur. Beləliklə, hər ikisini təhlil etmək üçün orada idik və Şimali Amerika Sənaye Təsnifat Sistemini (NAICS kodu) digər xalqların və bölgələrin əlaqəli sistemləri ilə birlikdə ümumi okean iqtisadiyyatının və okeana müsbət iqtisadi fəaliyyətlərin izlənilə biləcəyi bir sistemi qurmaq üçün uyğunlaşdırmaq.

Milli hesablara diqqət yetirməkdə məqsədimiz okean iqtisadiyyatımızı və mavi alt sektorumuzu ölçmək və bu iqtisadiyyatlar haqqında məlumatları təqdim etməkdir. Bu cür məlumatlar bizə zamanla dəyişiklikləri izləməyə və insanların rifahı və davamlılıq üçün dəniz və sahil ekosistemi xidmətləri üçün vacib olan siyasətin qurulmasına təsir göstərməyə imkan verəcək. Ekoloji funksiyanı, eləcə də mal və xidmətlərdə bazar əməliyyatlarını və onların hər birinin zamanla necə dəyişdiyini ölçmək üçün qlobal okean iqtisadiyyatımız haqqında ilkin məlumatlara ehtiyacımız var. Bunu əldə etdikdən sonra hökumət liderlərini hərəkətə keçməyə həvəsləndirmək üçün ondan istifadə etməliyik. Biz siyasətçiləri faydalı sübut və çərçivə ilə təmin etməliyik və milli hesablarımız da belədir artıq etibarlı məlumat mənbələri. Biz bilirik ki, insanların okeana dəyər verməsi ilə bağlı çoxlu qeyri-maddi varlıqlar var, ona görə də hər şeyi ölçə bilməyəcəyik. Ancaq bacardığımız qədər ölçməli və nəyin davamlı və nəyin qeyri-davamlı olduğunu ayırd etməliyik (bu terminin əslində nə demək olduğunu razılaşdırdıqdan sonra), çünki Peter Drucker dediyi kimi "ölçdüyünüz şey idarə etdiyinizdir".

Orijinal SIC sistemi 1930-cu illərin sonunda ABŞ tərəfindən yaradılmışdır. Sadə dillə desək, sənaye təsnifat kodları əsas biznes və sənaye sahələrinin dörd rəqəmli rəqəmsal təmsilləridir. Kodlar biznesin məhsulları, xidmətləri, istehsal və çatdırılma sistemində paylaşılan ümumi xüsusiyyətlərə əsasən təyin edilir. Kodlar daha sonra tədricən daha geniş sənaye təsnifatlarına qruplaşdırıla bilər: sənaye qrupu, əsas qrup və bölmə. Beləliklə, balıqçılıqdan tutmuş mədənçıxarmaya və pərakəndə satış məntəqələrinə qədər hər bir sənayenin təsnifat kodu və ya bir sıra kodlar var ki, bu da onları geniş fəaliyyətlərə və alt fəaliyyətlərə görə qruplaşdırmağa imkan verir. 1990-cı illərin əvvəllərində Şimali Amerika Azad Ticarət Sazişinə aparan danışıqların bir hissəsi olaraq, ABŞ, Kanada və Meksika birlikdə daha ətraflı məlumat verən Şimali Amerika Sənaye Təsnifat Sistemi (NAICS) adlı SIC sisteminin əvəzini yaratmağa razılaşdılar. bir çox yeni sənaye ilə SIC yeniləyir.

Biz 10 ölkənin hər birindən* soruşduq ki, onlar öz milli hesablarına “okean iqtisadiyyatı”na hansı sənayeləri daxil edirlər (belə geniş fəaliyyət kimi); və okeanın mavi iqtisadiyyat adlandırılması üçün müsbət olan okean iqtisadiyyatının alt fəaliyyətini (yaxud alt sektorunu) ölçə bilmək üçün okeanda davamlılığı necə müəyyən edə bilərik. Bəs niyə bunların əhəmiyyəti var? Əgər kimsə konkret sənayenin və ya konkret resursun rolunun nə qədər vacib olduğunu kəmiyyətlə müəyyən etməyə çalışırsa, o sənayenin ölçüsünü və ya genişliyini dəqiq təsvir etmək üçün hansı sənaye kodlarının birləşdirilməsini bilmək istəyir. Yalnız bundan sonra ağacların və ya digər resursların kağız, taxta-şalban və ya ev tikintisi kimi xüsusi sənaye sahələrində oynadığı kimi, resurs sağlamlığı kimi qeyri-maddi obyektlərə dəyər təyin etməyə başlaya bilərik.

Okean iqtisadiyyatını müəyyən etmək asan deyil və okean müsbət mavi iqtisadiyyatı müəyyən etmək daha çətindir. Biz aldadıb deyə bilərik ki, milli hesablarımızdakı bütün sektorlar hansısa şəkildə okeandan asılıdır. Əslində, biz çoxdan eşitmişik (doktor Silviya Erl sayəsində) bu planeti yaşaya bilən faktiki olaraq bütün özünü tənzimləyən mexanizmlər hansısa şəkildə okeanı əhatə edir. Beləliklə, biz sübut yükünü dəyişdirə və başqalarına okeandan asılı olmayan bir neçə hesabı bizimkindən ayrıca ölçməyə çağıra bilərik. Ancaq oyunun qaydalarını belə dəyişə bilmərik.

Beləliklə, başlamaq üçün yaxşı xəbər ondan ibarətdir ki, on xalqın hamısının okean iqtisadiyyatı kimi sadaladıqları şeylərdə çoxlu ortaq cəhətlər var. Bundan əlavə, onların hamısı okean iqtisadiyyatının bir hissəsi olan bəzi əlavə sənaye sektorları haqqında asanlıqla razılaşa bilirlər (və buna görə də hamının sadalamadığı). Bununla belə, okean iqtisadiyyatında periferik, dolayı və ya “qismən daxil olan” bəzi sənaye sektorları var (hər bir ölkənin seçimində) [məlumatların mövcudluğu, maraq və s. görə]. Hələ tam olaraq radar ekranında olmayan bəzi inkişaf etməkdə olan sektorlar (məsələn, dəniz dibi mədənçilik) var.

Məsələ burasındadır ki, okean iqtisadiyyatının ölçülməsi davamlılıqla necə bağlıdır? Biz bilirik ki, okean sağlamlığı problemləri həyatımızı dəstəkləmək üçün çox vacibdir. Sağlam okean olmadan insan sağlamlığı da yoxdur. Bunun əksi də doğrudur; davamlı okean sənayelərinə (mavi iqtisadiyyat) sərmayə qoysaq, insan sağlamlığı və dolanışıq vasitələri üçün birgə faydalar görəcəyik. Bunu necə edirik? Biz okean iqtisadiyyatının və mavi iqtisadiyyatın tərifinə və/yaxud hansı sənayeləri daxil etdiyimizə dair konsensusa ümid edirik ki, ölçdüklərimizin standartlaşdırılmasını maksimum dərəcədə artıraq.

Öz təqdimatında Maria Corazon Ebarvia (Şərqi Asiya Dənizləri üçün Ətraf Mühitin İdarəolunması üzrə Tərəfdaşlıq üzrə layihə meneceri) gördüyümüz qədər yaxşı olan mavi iqtisadiyyatın gözəl tərifini təqdim etdi: biz okeana əsaslanan dayanıqlı iqtisadiyyat axtarırıq. ekoloji cəhətdən sağlam infrastruktura, texnologiyalara və təcrübələrə malik iqtisadi model. Okeanın adətən kəmiyyətlə ölçülməyən iqtisadi dəyərlər yaratdığını qəbul edən biri (məsələn, sahil xəttinin mühafizəsi və karbon sekvestrasiyası); və qeyri-davamlı inkişafdan itkiləri ölçür, həmçinin xarici hadisələri (fırtınalar) ölçür. İqtisadi artımı davam etdirərkən təbii kapitalımızdan davamlı şəkildə istifadə edilib-edilmədiyini bilə bilərik.

Gəldiyimiz iş tərifi belə idi:
Mavi iqtisadiyyat, davamlı okean əsaslı iqtisadi modelə istinad edir və ekoloji cəhətdən sağlam infrastruktur, texnologiya və təcrübələrdən istifadə edir. bu dəstək davamlı inkişaf.

Bizi köhnə ilə yeni maraqlandırmır, bizi davamlı və qeyri-davamlı maraqlandırır. Okean iqtisadiyyatına mavi/davamlı olan yeni daxil olanlar var və uyğunlaşan/təkmilləşən köhnə ənənəvi sənayelər var. Eynilə, dəniz dibi hasilatı kimi yeni girənlər var ki, bu da çox yaxşı dayanıqlı ola bilməz.

Bizim problemimiz odur ki, davamlılıq sənaye təsnifat kodları ilə asanlıqla üst-üstə düşmür. Məsələn, balıqçılıq və balıq emalı kiçik miqyaslı, dayanıqlı aktyorlar və alətləri və ya təcrübələri dağıdıcı, israfçı və açıq şəkildə dayanıqlı olmayan iri kommersiya operatorlarını əhatə edə bilər. Mühafizə nöqteyi-nəzərindən biz müxtəlif aktyorlar, mexanizmlər və s. haqqında çox şey bilirik, lakin bizim milli hesab sistemimiz əslində bu nüansları tanımaq üçün nəzərdə tutulmayıb.

Biz insan rifahı, ərzaq təhlükəsizliyi və s. üçün böyük fayda verən resurslar və ticarət imkanları ilə təmin edən okean və sahil ekosistemlərini adi hal kimi qəbul etməyi dayandırmaq istəyirik. Axı okean bizi nəfəs aldığımız hava ilə təmin edir. O, həmçinin bizə nəqliyyat platforması, qida, dərman və hər zaman dörd rəqəmli kodlarla ölçülə bilməyən saysız-hesabsız digər xidmətlər təqdim edir. Ancaq sağlam mavi iqtisadiyyatı və ondan asılılığımızı tanımaq üçün bu kodlar və digər səylər insan fəaliyyətini və onun okeanla əlaqəsini kəmiyyətcə qiymətləndirmək üçün bir yer təşkil edir. Və vaxtımızın çoxunu birlikdə qapalı məkanda keçirərək, müxtəlif dillərdə fərqli sistemləri başa düşməyə çalışsaq da, Sakit okean bizə ortaq əlaqəmizi və ümumi məsuliyyətimizi xatırlatmaq üçün orada idi.

Həftənin sonunda razılaşdıq ki, uzunmüddətli səylərə ehtiyacımız var 1) ümumi kateqoriyalar toplusunu qurmaq, okeanların bazar iqtisadiyyatını ölçmək üçün ümumi metodologiyadan və dəqiq müəyyən edilmiş coğrafiyalardan istifadə etmək; və 2) iqtisadi artımın uzunmüddətli perspektivdə dayanıqlı olub-olmadığını göstərmək üçün təbii kapitalın ölçülməsi yollarını axtarmaq (və ekosistemin mal və xidmətlərini dəyərləndirmək) və beləliklə, hər bir kontekst üçün müvafiq metodologiyaları razılaşdırmaq. Və indi okean resursları üçün balans hesabatına başlamalıyıq. 

Bu qrupdan 2-cı ildə Çində Milli Hesablarda 2016-ci İllik Okeanlar iclasının gündəmini yaratmaq üçün bir xəbər olaraq gələn il ərzində iştirak etməyə hazır olduqları işçi qruplarını göstərmək üçün tezliklə paylanacaq sorğuda soruşulacaq. .

Və biz bütün ölkələr üçün ilk ümumi hesabatın yazılması üzərində əməkdaşlıq edərək bunu sınaqdan keçirməyə razılaşdıq. Okean Fondu şeytana təfərrüatlarda toxunmaq üçün bu çoxmillətli səyin bir hissəsi olmaqdan qürur duyur.

* Avstraliya, Kanada, Çin, Fransa, İndoneziya, İrlandiya, Koreya, Filippin, İspaniya və ABŞ