Разглеждане на малките детайли

Цветното петно ​​на октомври
Част 4: Изглед към Великия Пасифик, вглеждане в малките детайли

от Марк Дж. Спалдинг

От Блок Айлънд се насочих на запад през цялата страна към Монтерей, Калифорния, а оттам към конферентната база на Асиломар. Asilomar има завидна обстановка с прекрасна гледка към Тихия океан и дълги разходки с борд в защитените дюни. Името "Асиломар" е препратка към испанската фраза asilo al mar, което означава убежище край морето, а сградите са проектирани и построени от известния архитект Джулия Морган през 1920-те години на миналия век като съоръжение за YWCA. Става част от парковата система в щата Калифорния през 1956 г.

Бях там в качеството си на старши научен сътрудник в Института за международни изследвания Мидълбъри, Център за синята икономика, разположен в Монтерей. Бяхме събрани за „Океаните в сметките за национален доход: Търсене на консенсус относно дефиниции и стандарти“, среща на върха, която включваше 30 представители от 10 нации*, за да обсъдим измерването както на океанската икономика, така и на (новата) синя (устойчива) икономика в най-фундаменталните термини: националните счетоводни класификации за икономически дейности. Изводът е, че нямаме обща дефиниция за океанската икономика. И така, ние бяхме там, за да анализираме и двамата намлява хармонизиране на системата за класификация на промишлеността в Северна Америка (код на NAICS), заедно със свързаните системи от други нации и региони, за да се създаде система, чрез която цялата океанска икономика и положителните за океана икономически дейности могат да бъдат проследени.

Нашата цел при фокусирането върху националните сметки е да измерим нашата океанска икономика и синия подсектор и да можем да представим данни за тези икономики. Такива данни ще ни позволят да наблюдаваме промените във времето и да повлияем на политиката, която е важна за услугите на морските и крайбрежните екосистеми в полза на хората и устойчивостта. Нуждаем се от базови данни за нашата глобална океанска икономика, за да измерим екологичната функция, както и пазарните транзакции със стоки и услуги, както и как всяка от тях се променя с времето. След като имаме това, трябва да го използваме, за да мотивираме правителствените лидери да предприемат действия. Ние трябва да предоставим на политиците полезни доказателства и рамка, а нашите национални сметки са такива вече достоверни източници на информация. Знаем, че има много нематериални ценности, свързани с това как хората оценяват океана, така че няма да можем да измерим всичко. Но ние трябва да измерваме колкото можем повече и да правим разлика между това, което е устойчиво и това, което е неустойчиво (след като се съгласим какво всъщност означава този термин), защото, както казва Питър Дракър, „това, което измервате, е това, което управлявате“.

Оригиналната система SIC е създадена от Съединените щати в края на 1930-те години на миналия век. Казано по-просто, класификационните кодове на индустрията са четирицифрени цифрови представяния на големи предприятия и индустрии. Кодовете се присвояват въз основа на общи характеристики, споделяни в продуктите, услугите, производството и системата за доставка на даден бизнес. След това кодовете могат да бъдат групирани в прогресивно по-широки индустриални класификации: индустриална група, основна група и подразделение. Така че всяка индустрия от риболова до минното дело до търговските обекти има класификационен код или поредица от кодове, което им позволява да бъдат групирани според широки дейности и поддейности. Като част от преговорите, довели до Северноамериканското споразумение за свободна търговия в началото на 1990-те години, Съединените щати, Канада и Мексико се споразумяха да създадат съвместно заместител на системата SIC, наречена Северноамериканска индустриална класификационна система (NAICS), която предоставя повече подробности актуализира SIC с много нови индустрии.

Попитахме всяка от 10-те страни* точно какви индустрии са включили в своята „океанска икономика“ в своите национални сметки (като такава широка дейност); и как бихме могли да дефинираме устойчивостта в океана, за да можем да измерим поддейност (или подсектор) на океанската икономика, която е положителна за океана, за да бъде наричана синя икономика. Така че защо те имат значение? Ако някой се опитва да определи количествено колко важна е ролята на конкретна индустрия или конкретен ресурс, той иска да знае кои индустриални кодове да съпостави, за да изобрази точно размера или широчината на тази индустрия. Едва тогава можем да започнем да приписваме стойност на нематериални активи като здравето на ресурсите, подобно на начина, по който дърветата или други ресурси играят роля в специфични индустрии като хартия, дървен материал или жилищно строителство.

Дефинирането на океанската икономика не е лесно, а определянето на позитивната за океана синя икономика е по-трудно. Можем да излъжем и да кажем, че всички сектори в нашите национални сметки зависят от океана по някакъв начин. Всъщност отдавна сме чували (благодарение на д-р Силвия Ърл), че на практика всички саморегулиращи се механизми, които поддържат тази планета годна за живеене, включват океана по някакъв начин. По този начин бихме могли да прехвърлим тежестта на доказването и да предизвикаме другите да измерват онези няколко сметки, които не зависят от океана отделно от нашия. Но не можем да променим правилата на играта по този начин.

И така, добрата новина за начало е, че всичките десет нации имат много общи неща в това, което те посочват като своя океанска икономика. В допълнение, всички те изглежда могат лесно да се споразумеят за някои допълнителни индустриални сектори, които са част от океанската икономика, които не всеки е домакин (и следователно не всеки изброява). Има обаче някои промишлени сектори, които са периферни, непреки или „частично включени“ в океанската икономика (по избор на всяка нация) [поради наличието на данни, интерес и т.н.]. Има и някои нововъзникващи сектори (като добив на морското дъно), които все още не са изцяло на екрана на радара.

Въпросът е как измерването на океанската икономика е свързано с устойчивостта? Знаем, че проблемите със здравето на океана са от решаващо значение за поддържането на нашия живот. Без здравословен океан няма здраве на хората. Обратното също е вярно; ако инвестираме в устойчиви океански индустрии (синята икономика), ще видим съпътстващи ползи за човешкото здраве и поминък. Как го правим? Надяваме се на дефиниция на океанската икономика и синята икономика и/или консенсус относно това кои индустрии включваме, за да постигнем максимална стандартизация на това, което измерваме.

В своята презентация Мария Коразон Ебарвия (ръководител на проекта за партньорства в управлението на околната среда за моретата на Източна Азия) предостави чудесна дефиниция на синята икономика, която е толкова добра, колкото сме виждали: ние търсим устойчиво базирано на океана икономически модел с екологосъобразна инфраструктура, технологии и практики. Един, който признава, че океанът генерира икономически стойности, които обикновено не се определят количествено (като защита на бреговата линия и улавяне на въглерод); и измерва загуби от неустойчиво развитие, както и измерване на външни събития (бури). Всичко това, за да можем да знаем дали природният ни капитал се използва устойчиво, докато преследваме икономически растеж.

Работната дефиниция, която измислихме, беше следната:
Синята икономика се отнася до устойчив икономически модел, базиран на океана, и използва екологосъобразна инфраструктура, технологии и практики тази подкрепа устойчиво развитие.

Ние не се интересуваме от старо срещу ново, интересуваме се от устойчиво срещу неустойчиво. Има нови участници в океанската икономика, които са сини/устойчиви, и има по-стари традиционни индустрии, които се адаптират/подобряват. По същия начин има нови участници, като например минното дело на морското дъно, което може да се окаже неустойчиво.

Нашето предизвикателство остава, че устойчивостта не съвпада лесно с индустриалните класификационни кодове. Например риболовът и преработката на риба може да включва дребномащабни, устойчиви участници и големи търговски оператори, чиито съоръжения или практики са разрушителни, разточителни и очевидно неустойчиви. От гледна точка на опазването, ние знаем много за различни участници, съоръжения и т.н., но нашата система за национални сметки всъщност не е проектирана да разпознава тези нюанси.

Искаме да спрем да приемаме за даденост океанските и крайбрежните екосистеми, които ни осигуряват ресурси и търговски възможности, които са от голяма полза за благосъстоянието на хората, продоволствената сигурност и т.н. В крайна сметка океанът ни осигурява въздуха, който дишаме. Освен това ни осигурява транспортна платформа, храна, лекарства и безброй други услуги, които не винаги могат да бъдат количествено определени с четирицифрени кодове. Но тези кодове и други усилия за признаване на здрава синя икономика и нашата зависимост от нея формират едно място, от което да се определи количествено човешката дейност и нейната връзка с океана. И докато прекарвахме по-голямата част от времето си заедно на закрито, опитвайки се да разберем различни системи на различни езици, Тихият океан беше точно там, за да ни напомни за нашата обща връзка и нашата обща отговорност.

В края на седмицата се съгласихме, че имаме нужда от дългосрочни усилия 1) да се изгради общ набор от категории, да се използва обща методология и добре дефинирани географски области за измерване на пазарната икономика на океаните; и 2) да търси начини за измерване на природния капитал, за да покаже дали икономическият растеж е устойчив в дългосрочен план (и да оцени екосистемните стоки и услуги), и по този начин да се съгласи с подходящите методологии за всеки контекст. И трябва да започнем сега с баланса на океанските ресурси. 

Тази група ще бъде помолена в анкета, която скоро ще бъде разпространена, за да посочи работни групи, в които биха желали да участват през следващата година, като предшественик на създаването на дневния ред за 2-рата годишна среща на Океаните в националните сметки в Китай през 2016 г. .

И ние се съгласихме да тестваме пилотно това, като си сътрудничим за написването на първия общ доклад за всички страни. Фондация Ocean се гордее, че е част от това мултинационално усилие за справяне с дявола в детайлите.

* Австралия, Канада, Китай, Франция, Индонезия, Ирландия, Корея, Филипините, Испания и САЩ