আইইউইউ ফিশিং এনফোর্সমেন্ট অ্যাক্ট সাইন ইন আইন

জেসি নিউম্যান, TOF কমিউনিকেশন সহকারী দ্বারা

HR 774: অবৈধ, অপ্রতিবেদিত, এবং অনিয়ন্ত্রিত (IUU) ফিশিং এনফোর্সমেন্ট অ্যাক্ট 2015

এই ফেব্রুয়ারিতে, প্রতিনিধি ম্যাডেলিন বোর্দালো (ডি-গুয়াম) পুনরায় প্রবর্তন করেছেন এইচআর বিল 774 কংগ্রেসের কাছে। এই বিলের লক্ষ্য অবৈধ, অপ্রতিবেদিত, এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরা (IUU) বন্ধ করার জন্য প্রয়োগকারী ব্যবস্থা জোরদার করা। 5 নভেম্বর, 2015-এ রাষ্ট্রপতি ওবামা স্বাক্ষরিত হওয়ার পর বিলটি কার্যকর করা হয়েছিল।

সমস্যাটি

অবৈধ, অপ্রতিবেদিত এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরা (IUU) বিশ্বজুড়ে জেলেদের জীবিকাকে হুমকির মুখে ফেলে কারণ অনিয়ন্ত্রিত জাহাজ মাছ ধরার স্টককে হ্রাস করে এবং সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্রের ক্ষতি করে। আইন মেনে চলা জেলে এবং উপকূলীয় সম্প্রদায়গুলিকে বছরে প্রায় 23 বিলিয়ন ডলার মূল্যের সামুদ্রিক খাবার থেকে বঞ্চিত করার পাশাপাশি, IUU মাছ ধরায় নিয়োজিত জাহাজগুলি সংগঠিত অপরাধ, মাদক পরিবহন এবং মানব পাচার সহ অন্যান্য পাচারকারী কার্যকলাপে নিযুক্ত হওয়ার সম্ভাবনা বেশি।

এটি অনুমান করা হয় যে সারা বিশ্বে 20 মিলিয়নেরও বেশি লোক জবরদস্তি বা বাধ্যতামূলক শ্রমের পরিস্থিতিতে কাজ করছে, কতজন মাছ ধরার শিল্পে সরাসরি কাজ করছে, সেই সংখ্যাটি গণনা করা প্রায় অসম্ভব। মৎস্য ক্ষেত্রে মানব পাচার একটি নতুন সমস্যা নয়, তবে সামুদ্রিক খাদ্য শিল্পের বিশ্বায়ন এটিকে আরও বাড়িয়ে তোলে। মাছ ধরার জাহাজে কাজ করার বিপজ্জনক প্রকৃতি বেশিরভাগ লোককে এত কম মজুরির জন্য তাদের জীবন দিতে অনিচ্ছুক করে তোলে। অভিবাসীরা প্রায়শই একমাত্র সম্প্রদায় যা এই নিম্ন স্তরের কাজের জন্য যথেষ্ট মরিয়া, এবং এর ফলে তারা পাচার এবং অপব্যবহারের জন্য ক্রমবর্ধমানভাবে ঝুঁকিপূর্ণ। থাইল্যান্ডে, সীফুড-প্রসেসিং কর্মীবাহিনীর 90% প্রতিবেশী দেশ যেমন মায়ানমার, লাও পিডিআর এবং কম্বোডিয়া থেকে আসা অভিবাসী শ্রমিকদের দ্বারা গঠিত। থাইল্যান্ডের ফিশওয়াইজ সংস্থার দ্বারা পরিচালিত একটি সমীক্ষায়, মাছ ধরার নৌকায় সাক্ষাত্কার নেওয়া ব্যক্তিদের মধ্যে 20% এবং প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রমে সাক্ষাত্কার নেওয়া 9% বলেছেন যে তারা "কাজ করতে বাধ্য হয়েছেন।" উপরন্তু, অত্যধিক মাছ ধরার ফলে বিশ্বব্যাপী মাছের মজুদের ক্রমশ হ্রাস জাহাজগুলিকে আরও বেশি সমুদ্রে যেতে, আরও দূরবর্তী স্থানে এবং দীর্ঘ সময়ের জন্য মাছ ধরার জন্য বাধ্য করে। সমুদ্রে ধরা পড়ার ঝুঁকি কম থাকে এবং জাহাজ অপারেটররা এটির সুবিধা নেয়, সহজেই IUU মাছ ধরার অপব্যবহার অনুশীলন করে দুর্ব্যবহার করা কর্মীদের সাথে। মোটামুটি 4.32 মিলিয়ন জাহাজের বৈশ্বিক মাছ ধরার বহরে শ্রমের মান পর্যবেক্ষণ এবং প্রয়োগ করার ক্ষেত্রে স্পষ্ট অসুবিধা রয়েছে, তবে IUU মাছ ধরা বাদ দেওয়া সমুদ্রে সংঘটিত মানবাধিকার লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অবদান রাখবে।

IUU মাছ ধরা একটি আন্তর্জাতিক সমস্যা, বিশ্বের প্রতিটি প্রধান অঞ্চলে ঘটছে এবং এটি নিরীক্ষণ করার জন্য প্রয়োগকারী সরঞ্জামগুলির গুরুতর অভাব রয়েছে। পরিচিত IUU জাহাজ সম্পর্কিত তথ্য খুব কমই মার্কিন এবং বিদেশী সরকারের মধ্যে ভাগ করা হয়, যা অপরাধীদের আইনত শনাক্ত করা এবং শাস্তি দেওয়া আরও কঠিন করে তোলে। অর্ধেকেরও বেশি সামুদ্রিক মাছের স্টক (57.4%) সম্পূর্ণরূপে শোষণ করা হয়েছে যার অর্থ নির্দিষ্ট স্টক আইনত সুরক্ষিত থাকা সত্ত্বেও, IUU ক্রিয়াকলাপ এখনও নির্দিষ্ট প্রজাতির স্থিতিশীল করার ক্ষমতার উপর ক্ষতিকারক প্রভাব ফেলে।

HR 774 এর সমাধান

"অবৈধ, অপ্রতিবেদিত, এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরা বন্ধ করার জন্য এনফোর্সমেন্ট মেকানিজম শক্তিশালী করা, অ্যান্টিগা কনভেনশন বাস্তবায়নের জন্য 1950 সালের টুনা কনভেনশন অ্যাক্ট সংশোধন করা এবং অন্যান্য উদ্দেশ্যে।"

HR 774 IUU মাছ ধরার পুলিশিং কঠোর করার প্রস্তাব করেছে। এটি ইউএস কোস্ট গার্ড এবং ন্যাশনাল ওশেনিক অ্যান্ড অ্যাটমোস্ফিয়ারিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন (NOAA) এর প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষকে বাড়িয়ে তুলবে। বিলটি ভেসেল পারমিট, বোর্ডিং এবং জাহাজ অনুসন্ধান, বন্দর প্রত্যাখ্যান ইত্যাদি বৈধকরণের জন্য বিধি ও প্রবিধান প্রদান করে। এটি সামুদ্রিক খাবার সরবরাহ চেইন থেকে অবৈধ পণ্য নির্মূল করে একটি দায়িত্বশীল শিল্প এবং সামুদ্রিক খাবারের টেকসইতাকে উন্নীত করতে সহায়তা করবে। বিদেশী সরকারের সাথে তথ্য আদান-প্রদান বাড়িয়ে অবৈধ বিদেশী জাহাজের তদারকির জন্য লজিস্টিক ক্ষমতা বাড়ানোর লক্ষ্যও এই বিলে রয়েছে। স্বচ্ছতা এবং ট্রেসেবিলিটি বৃদ্ধি একাধিক কর্তৃপক্ষকে মৎস্য ব্যবস্থাপনার বিধিবিধান মেনে চলে না এমন দেশগুলিকে চিহ্নিত করতে এবং শাস্তি দিতে সাহায্য করবে। বিলটি IUU-তে অংশগ্রহণকারী পরিচিত জাহাজগুলির একটি সর্বজনীন তালিকার উন্নয়ন ও বিতরণের অনুমতি দেয়।

HR 774 IUU মাছ ধরার জন্য নীতিগুলি এবং কংক্রিট শাস্তির আরও ভাল বাস্তবায়নের জন্য দুটি আন্তর্জাতিক চুক্তি সংশোধন করে৷ বিলে 2003 সালের অ্যান্টিগা কনভেনশনের অংশ হিসাবে একটি নিযুক্ত বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা উপ-কমিটি গঠনের আহ্বান জানানো হয়েছে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কিউবা দ্বারা স্বাক্ষরিত একটি চুক্তি টুনা এবং অন্যান্য প্রজাতির মৎস্য সংরক্ষণ ও ব্যবস্থাপনাকে শক্তিশালী করার জন্য টুনা মাছ ধরার জাহাজ দ্বারা নেওয়া। পূর্ব প্রশান্ত মহাসাগর। HR 774 কনভেনশন লঙ্ঘন করা জাহাজের জন্য দেওয়ানী এবং ফৌজদারি দণ্ডও স্থাপন করে। সবশেষে, বিলটি 2009 সালের পোর্ট স্টেট মেজারস চুক্তি সংশোধন করে কোস্ট গার্ড এবং NOAA-এর কর্তৃত্ব বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় এবং "বিদেশী তালিকাভুক্ত" জাহাজগুলি যদি IUU মাছ ধরায় নিয়োজিত হয় তবে বন্দর প্রবেশ এবং পরিষেবা উভয়কেই অস্বীকার করার ক্ষমতা দেয়৷

ফেব্রুয়ারি 2015 সালে চালু হওয়ার পর, HR 774 হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভের মাধ্যমে পাস করা হয়েছিল, সেনেটের সর্বসম্মত সম্মতিতে (একটি বিরল উপলক্ষ) অনুমোদিত হয়েছিল এবং 5 নভেম্বর, 2015 বৃহস্পতিবার রাষ্ট্রপতি ওবামা কর্তৃক আইনে স্বাক্ষরিত হয়েছিল।

ছবি: কোস্ট গার্ড কাটার রাশের ক্রুরা 14 আগস্ট, 2012-এ উত্তর প্রশান্ত মহাসাগরে সন্দেহভাজন উচ্চ সমুদ্র ড্রিফট নেট ফিশিং জাহাজ ডা চেংকে এসকর্ট করছে। ফটো ক্রেডিট: ইউএস কোস্ট গার্ড
সমস্ত তথ্য নিম্নলিখিত উত্স থেকে টানা হয়েছে:
মাছের মত। (2014, মার্চ)। পাচার করা II - সামুদ্রিক খাদ্য শিল্পে মানবাধিকার অপব্যবহারের একটি আপডেট করা সংক্ষিপ্তসার।