পার্ট 2: সমুদ্রের আইন সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশনের 30 তম বার্ষিকীতে প্রতিফলন

লিখেছেন: ম্যাথিউ ক্যানিস্ট্রারো

চুক্তির প্রতি রিগানের আদর্শিক বিরোধিতা জনসাধারণের বাস্তববাদের আড়ালে লুকিয়ে ছিল। এই পদ্ধতির উপর বিতর্কের শর্ত মেঘলা UNCLOS যেটি তার রাষ্ট্রপতিত্ব অনুসরণ করে আদর্শগত উদ্বেগের ভিত্তিতে বিরোধিতার দিকে নিয়ে যায় এবং আমাদের সামুদ্রিক শিল্পের স্বার্থের ভিত্তিতে নয়। এই বিরোধিতা সাফল্য উপভোগ করেছে কারণ তাদের অবস্থান কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ সিনেটরের সাথে ভালভাবে অনুরণিত হয়েছিল। যাইহোক, দীর্ঘমেয়াদী বাস্তববাদী উদ্বেগ আদর্শিক বিষয়গুলিকে অগ্রাহ্য করবে এবং এই বিরোধীরা তাদের প্রাসঙ্গিকতা হারাবে।

ইউএনসিএলওএস-এ রিগানের পাবলিক অবস্থান চুক্তির বিষয়ে তার ব্যক্তিগত মতামতের সাথে মেলেনি। প্রকাশ্যে, তিনি ছয়টি সুনির্দিষ্ট সংশোধন চিহ্নিত করেছিলেন যা চুক্তিটিকে গ্রহণযোগ্য করে তুলবে, তার বাস্তববাদকে অ্যাঙ্কর করবে। ব্যক্তিগতভাবে, তিনি লিখেছেন যে তিনি "সমুদ্রের খনির বিভাগ ছাড়াই চুক্তিতে স্বাক্ষর করবেন না।" অধিকন্তু, তিনি কণ্ঠস্বর চুক্তির বিরোধীদের নিযুক্ত করেছিলেন, যারা সকলেই মতাদর্শগত সংরক্ষণের অধিকারী, আলোচনায় তার প্রতিনিধি হিসাবে। জনসাধারণের বাস্তববাদের ব্যহ্যাবরণ সত্ত্বেও, রিগ্যানের ব্যক্তিগত লেখা এবং প্রতিনিধি নিয়োগগুলি তার নিজস্ব গভীর আদর্শিক সংরক্ষণকে নিশ্চিত করে।

রিগ্যানের পদক্ষেপগুলি আদর্শবাদে নোঙর করা রক্ষণশীল চিন্তাবিদদের মধ্যে একটি টেকসই UNCLOS-বিরোধী ঐক্যমতকে একত্রিত করতে সাহায্য করেছিল যা বাস্তববাদে আবৃত। 1994 সালে, UNCLOS-এর একটি পুনঃআলোচনা একটি সংশোধিত চুক্তি তৈরি করেছিল যা সমুদ্রতল খনির অংশ নিয়ে রিগ্যানের বেশিরভাগ উদ্বেগের সমাধান করেছিল। পুনঃআলোচনার দশ বছর পরেও, জাতিসংঘে রিগ্যানের রাষ্ট্রদূত জিন কার্কপ্যাট্রিক সংশোধিত চুক্তির বিষয়ে মন্তব্য করেছিলেন, “মহাসাগর বা মহাকাশ হল 'মানবজাতির সাধারণ ঐতিহ্য'- এই ধারণাটি ঐতিহ্যগত পশ্চিমা ধারণা থেকে একটি নাটকীয় প্রস্থান ছিল। ব্যক্তিগত সম্পত্তি." এই বিবৃতিটি রেগানের ব্যক্তিগত বিশ্বাসের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ চুক্তির ভিত্তির প্রতি তার আদর্শিক বিরোধিতাকে দৃঢ় করে।

সমুদ্র কখনই "সম্পত্তি" ছিল না। কির্কপ্যাট্রিক, চুক্তির অনেক রক্ষণশীল বিরোধীদের মতো, সমুদ্র ব্যবহারের বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে একটি অবস্থান গড়ে তোলার পরিবর্তে তার আদর্শে সমুদ্রকে জুতসই করছে। চুক্তির বিরুদ্ধে বেশিরভাগ যুক্তি একই প্যাটার্ন অনুসরণ করে। হেরিটেজ ফাউন্ডেশনের একজন পণ্ডিত রক্ষণশীল বাস্তববাদী বিরোধিতার সারসংক্ষেপ করেছেন, লিখেছেন "ইউএস নৌবাহিনী তার অধিকার এবং স্বাধীনতাকে 'লক করে' দেয়... যে কোনো জাহাজকে এই অধিকারগুলি অস্বীকার করার চেষ্টা করে তাকে ডুবিয়ে দেওয়ার ক্ষমতা দ্বারা," এবং UNCLOS-কে অনুমোদন করে নয়। যদিও এটি নৌবাহিনীর জন্য সত্য হতে পারে, যেমনটি আমরা ইকুয়েডরে দেখেছি, আমাদের মাছ ধরার এবং বণিক জাহাজ সকলেরই সামরিক এসকর্ট থাকতে পারে না এবং UNCLOS অনুমোদন করা তাদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সাহায্য করবে।

বিচ্ছিন্নতাবাদীরা যুক্তি দেন যে ইউএনসিএলওএস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য ততটাই বন্ধুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে যেমন জাতিসংঘ নিজেই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য। তবে সমুদ্র একটি বিশ্বব্যাপী সম্পদ, এবং এটি পরিচালনা করতে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রয়োজন। ট্রুম্যানের ঘোষণার পর সার্বভৌমত্বের একতরফা দাবি বিশ্বজুড়ে অস্থিতিশীলতা ও সংঘাতের দিকে নিয়ে যায়। UNCLOS ভেঙে ফেলা, যেমন এই বিচ্ছিন্নতাবাদীরা পরামর্শ দেন, ট্রুম্যানের ঘোষণার পরের সময়ের স্মরণ করিয়ে দেয় অস্থিতিশীলতার একটি নতুন যুগের সূচনা করবে। এই অস্থিতিশীলতা অনিশ্চয়তা ও ঝুঁকির জন্ম দেয়, বিনিয়োগ বাধাগ্রস্ত করে।

মুক্ত-বাজার রক্ষণশীলরা যুক্তি দেয় যে সমান্তরাল ব্যবস্থা প্রতিযোগিতায় বাধা দেয়। তারা সঠিক, তবুও সমুদ্র সম্পদের জন্য নিরবচ্ছিন্ন প্রতিযোগিতা একটি কার্যকর পদ্ধতি নয়। সমুদ্রের তলদেশের খনিজগুলি পরিচালনা করার জন্য বিশ্বজুড়ে নেতাদের একত্রিত করার মাধ্যমে, আমরা নিশ্চিত করার চেষ্টা করতে পারি যে সংস্থাগুলি বর্তমান এবং ভবিষ্যত প্রজন্মের মঙ্গলকে উপেক্ষা করে সমুদ্রতল থেকে মুনাফা লুটতে পারে না। আরও গুরুত্বপূর্ণ, ISA খনন শুরু করার জন্য প্রয়োজনীয় প্রায় বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় স্থিতিশীলতা প্রদান করে। সংক্ষেপে, UNCLOS বিরোধীরা সেই বক্তৃতার সুযোগের বাইরে একটি সম্পদে স্থলজ রাজনৈতিক মতাদর্শ প্রয়োগ করে। এটি করার সময়, তারা আমাদের সামুদ্রিক শিল্পের চাহিদাগুলিকেও উপেক্ষা করে, যার সবকটি অনুমোদন সমর্থন করে। রক্ষণশীল রিপাবলিকান সিনেটরদের সাথে অনুরণিত একটি অবস্থান গ্রহণ করে, তারা অনুসমর্থন রোধ করার জন্য যথেষ্ট বিরোধিতা করেছে।

এই সংগ্রাম থেকে মূল শিক্ষাটি হ'ল সমুদ্র এবং আমরা যেভাবে এটিকে ব্যবহার করি তার পরিবর্তনের সাথে সাথে বর্তমান পরিবর্তনগুলির চ্যালেঞ্জগুলি মোকাবেলায় আমাদের শাসন, প্রযুক্তি এবং মতাদর্শকে বিকশিত করতে হবে। শতাব্দীর পর শতাব্দী ধরে, সমুদ্রের স্বাধীনতার মতবাদটি বোধগম্য হয়েছিল, কিন্তু সমুদ্রের ব্যবহার পরিবর্তিত হওয়ায় এটি তার প্রাসঙ্গিকতা হারিয়েছে। ট্রুম্যান তার 1945 সালের ঘোষণা জারি করার সময়, বিশ্বের সমুদ্র শাসনের জন্য একটি নতুন পদ্ধতির প্রয়োজন ছিল। UNCLOS প্রশাসনিক সমস্যার একটি নিখুঁত সমাধান নয়, তবে অন্য কিছু নয় যা প্রস্তাব করা হয়েছে। যদি আমরা চুক্তিটি অনুমোদন করি, আমরা নতুন সংশোধনী নিয়ে আলোচনা করতে পারি এবং UNCLOS-এর উন্নতি চালিয়ে যেতে পারি। চুক্তির বাইরে থাকার মাধ্যমে, আমরা কেবলমাত্র সমুদ্র শাসনের ভবিষ্যত নিয়ে বিশ্বের বাকি অংশের আলোচনা করতে পারি। অগ্রগতি বাধাগ্রস্ত করে, আমরা এটিকে রূপ দেওয়ার সুযোগ হারাই।

আজ, জলবায়ু পরিবর্তনের যৌগগুলি সমুদ্রের ব্যবহারে পরিবর্তিত হয়, যা নিশ্চিত করে যে সমুদ্র এবং আমরা যেভাবে এটি ব্যবহার করি উভয়ই আগের চেয়ে আরও দ্রুত রূপান্তরিত হচ্ছে। UNCLOS-এর ক্ষেত্রে, বিরোধীরা সফল হয়েছে কারণ তাদের আদর্শিক অবস্থান রাজনীতিবিদদের সাথে ভালোভাবে অনুরণিত হয়, কিন্তু তাদের প্রভাব সিনেটে থেমে যায়। তাদের স্বল্পমেয়াদী সাফল্য একটি বিশিষ্ট মৃত্যুর বীজ সেলাই করেছে, কারণ প্রযুক্তির অগ্রগতি আমাদেরকে চুক্তিটি অনুমোদন করতে বাধ্য করবে একবার শিল্পের সমর্থন অনতিক্রম্য হয়ে উঠলে। এই পরিবর্তনের পরে এই বিরোধীদের আলোচনায় সামান্য প্রাসঙ্গিকতা থাকবে; ঠিক যেমন রিগ্যানের প্রতিনিধি দল শূন্যতার পর আলোচনায় সমর্থন হারিয়েছে। যাইহোক, যারা সমুদ্র ব্যবহারের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত বাস্তবতাকে আলিঙ্গন করে তাদের ভবিষ্যত গঠনে একটি বড় সুবিধা হবে।

ইউএনসিএলওএস-এর ত্রিশ বছর ধরে, চুক্তিটি অনুমোদনে আমাদের ব্যর্থতা অনেক বড়। এই ব্যর্থতা বাস্তবসম্মত পদে বিতর্ককে সঠিকভাবে ফ্রেম করতে না পারার ফলাফল। পরিবর্তে, মতাদর্শগত কম্পাস যা সমুদ্র ব্যবহারের অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত বাস্তবতাকে উপেক্ষা করে আমাদেরকে একটি মৃত প্রান্তের দিকে নিয়ে গেছে। UNCLOS-এর ক্ষেত্রে, সমর্থকরা রাজনৈতিক উদ্বেগ পরিহার করে এবং ফলস্বরূপ অনুসমর্থন অর্জনে ব্যর্থ হয়। সামনের দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য, আমাদের মনে রাখতে হবে যে রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত বাস্তবতাকে মাথায় রেখেই সঠিক সমুদ্র নীতি তৈরি করা হবে।

ম্যাথিউ ক্যানিস্ট্রারো 2012 সালের বসন্তে ওশান ফাউন্ডেশনে একটি গবেষণা সহকারী হিসাবে কাজ করেছিলেন। তিনি বর্তমানে ক্লেরমন্ট ম্যাককেনা কলেজের একজন সিনিয়র যেখানে তিনি ইতিহাসে প্রধান হচ্ছেন এবং NOAA তৈরির বিষয়ে একটি অনার্স থিসিস লিখছেন। সমুদ্র নীতিতে ম্যাথিউর আগ্রহ তার পালতোলা, লবণাক্ত জলের মাছি-মাছ ধরা এবং আমেরিকার রাজনৈতিক ইতিহাসের প্রতি ভালবাসা থেকে উদ্ভূত হয়। স্নাতক শেষ করার পর, তিনি আমাদের সাগর ব্যবহার করার পদ্ধতিতে ইতিবাচক পরিবর্তনের জন্য তার জ্ঞান এবং আবেগকে কাজে লাগানোর আশা করেন।