অধিকার-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা

মাছ ধরার সম্প্রদায়গুলিকে রক্ষা করার সাথে সাথে সমুদ্রের স্বাস্থ্য বাড়ানোর জন্য আমাদের লক্ষ্যগুলি অনুসরণ করার জন্য, দ্য ওশান ফাউন্ডেশন 1996 সালে আইনের মাধ্যমে শুরু হওয়া সমুদ্র এবং মৎস্য ব্যবস্থাপনার সরঞ্জামগুলির একটি স্যুট তহবিল দেওয়ার জন্য আমাদের সহসামুদ্রিক সংরক্ষণ সমাজসেবীদের সাথে দীর্ঘ এবং কঠোর পরিশ্রম করেছে৷ এবং কিছু অগ্রগতি হয়েছে৷ সত্যিই তৈরি করা হয়েছে।

আমরা ক্রমবর্ধমানভাবে উদ্বিগ্ন হচ্ছি, তবে, এই মাত্রা ও জটিলতার সমস্যার মুখোমুখি হলে, প্রলুব্ধকর "সিলভার বুলেট" খোঁজার মানুষের প্রবণতা নিয়ে। এক সমাধান যা বিশ্বব্যাপী মাছ ধরার প্রচেষ্টার জন্য অর্থনৈতিক, পরিবেশগত এবং সামাজিক স্থায়িত্ব অর্জন করবে। দুর্ভাগ্যবশত এই "জাদু" সমাধানগুলি, তহবিলদাতা, আইনপ্রণেতা এবং কখনও কখনও মিডিয়ার কাছে জনপ্রিয় হলেও, আমরা যতটা চাই ততটা কার্যকরীভাবে কাজ করে না এবং তাদের সর্বদা অনিচ্ছাকৃত পরিণতি হয়।

উদাহরণ স্বরূপ সামুদ্রিক সংরক্ষিত এলাকা নিন—সামুদ্রিক প্রাণীদের জীবনচক্রের গুরুত্বপূর্ণ অংশগুলিকে সমর্থন করার জন্য বিশেষ করে সমৃদ্ধ এলাকাগুলিকে আলাদা করে রাখা, অভিবাসী করিডোরগুলিকে রক্ষা করা বা ঋতু অনুসারে পরিচিত প্রজনন ক্ষেত্রগুলি বন্ধ করার সুবিধাগুলি দেখতে সহজ৷  একই সময়ে, এই ধরনের সুরক্ষিত অঞ্চলগুলি সম্ভবত নিজেরাই "সমুদ্রগুলিকে বাঁচাতে" পারে না। তাদের মধ্যে প্রবাহিত জল পরিষ্কার করার জন্য, বায়ু, ভূমি এবং বৃষ্টি থেকে উৎপন্ন দূষণকে হ্রাস করার জন্য, তাদের খাদ্য উত্স বা তাদের শিকারীদের সাথে হস্তক্ষেপ করার সময় যে অন্যান্য প্রজাতিগুলি আপোস করতে পারে সেগুলি বিবেচনা করার জন্য তাদের ব্যবস্থাপনার কৌশলগুলির সাথে থাকতে হবে। , এবং উপকূলীয়, কাছাকাছি উপকূল এবং সমুদ্রের আবাসস্থলকে প্রভাবিত করে এমন মানব কার্যকলাপ সীমিত করা।

একটি অনেক কম প্রমাণিত, কিন্তু ক্রমবর্ধমান জনপ্রিয় "সিলভার বুলেট" কৌশল হল স্বতন্ত্র হস্তান্তরযোগ্য কোটা (আইটিকিউ, আইএফকিউ, এলএপিপিএস, বা ক্যাচ শেয়ার নামেও পরিচিত)। এই বর্ণমালার স্যুপটি মূলত একটি পাবলিক রিসোর্স, অর্থাৎ একটি নির্দিষ্ট ফিশারি, ব্যক্তিগত ব্যক্তিদের (এবং কর্পোরেশন) জন্য বরাদ্দ করে, যদিও প্রস্তাবিত "ধরা" অনুমোদিত হিসাবে বৈজ্ঞানিক উত্স থেকে কিছু পরামর্শ নিয়ে। এখানে ধারণাটি হল যে যদি জেলেরা সম্পদের "মালিকানাধীন" হয়, তাহলে তাদের অতিরিক্ত মাছ ধরা এড়াতে, তাদের প্রতিযোগীদের প্রতি তাদের আগ্রাসন রোধ করতে এবং দীর্ঘমেয়াদী টেকসইতার জন্য সুরক্ষিত সংস্থানগুলি পরিচালনা করতে সহায়তা করার জন্য প্রণোদনা থাকবে।

অন্যান্য তহবিলকারীদের সাথে, আমরা ITQ গুলিকে সমর্থন করেছি যেগুলি ভাল ভারসাম্যপূর্ণ ছিল (পরিবেশগতভাবে, সামাজিক-সাংস্কৃতিক এবং অর্থনৈতিকভাবে), সেগুলিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতি পরীক্ষা হিসাবে দেখছি, কিন্তু একটি রূপালী বুলেট নয়। এবং আমরা এটা দেখে উৎসাহিত হয়েছিলাম যে কিছু বিশেষ বিপজ্জনক মৎস্যক্ষেত্রে, ITQ-এর অর্থ হল জেলেদের কম ঝুঁকিপূর্ণ আচরণ। আমরা সাহায্য করতে পারি না, তবে ভাবতে পারি যে, বায়ু, পাখি, পরাগ, বীজ (ওহো, আমরা কি তাই বলেছি?) ইত্যাদির মতো, অস্থাবর সম্পদের উপর মালিকানা প্রতিষ্ঠার চেষ্টা করা, সবচেয়ে মৌলিক স্তরে, কিছুটা অযৌক্তিক। , এবং সেই মৌলিক সমস্যাটির ফলে এই সম্পত্তির মালিকানা স্কিমগুলির অনেকগুলি জেলে এবং মাছ উভয়ের জন্য দুর্ভাগ্যজনক উপায়ে চলছে৷

2011 থেকে, সুজান মরিচা, জন্য একটি অনুসন্ধানী রিপোর্টার ক্যালিফোর্নিয়া ওয়াচ এবং সেন্টার ফর ইনভেস্টিগেটিভ রিপোর্টিং, আইটিকিউ/ক্যাচ শেয়ার কৌশলগুলির জন্য জনহিতকর সমর্থন আসলে মাছ ধরা-নির্ভর সম্প্রদায়গুলিকে ক্ষতিগ্রস্থ করতে পারে এবং সংরক্ষণ লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হতে পারে তা তদন্ত করছে। 12 ই মার্চ, 2013 তারিখে, তার প্রতিবেদন, সিস্টেম মার্কিন মাছ ধরার অধিকারকে পণ্যে পরিণত করে, ছোট জেলেদের চাপ দেয় মুক্তি পায়। এই প্রতিবেদনটি স্বীকার করে যে, যদিও মৎস্য সম্পদ বরাদ্দ একটি ভাল হাতিয়ার হতে পারে, ইতিবাচক পরিবর্তন করার জন্য এর ক্ষমতা সীমিত, বিশেষ করে বরং সংকীর্ণ উপায়ে এটি বাস্তবায়ন করা হয়েছে।

বিশেষ উদ্বেগের বিষয় হল যে "ক্যাচ শেয়ার", অর্থনীতি বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে গোলাপী ভবিষ্যদ্বাণী সত্ত্বেও, তাদের কথিত ভূমিকায় ব্যর্থ হয়েছে 1) একটি সংরক্ষণ সমাধান, যেহেতু ITQs/ক্যাচ শেয়ারের সাপেক্ষে এলাকায় মাছের সংখ্যা হ্রাস অব্যাহত রয়েছে এবং 2) একটি ঐতিহ্যবাহী সামুদ্রিক সংস্কৃতি এবং ছোট জেলেদের টিকিয়ে রাখতে সাহায্য করার হাতিয়ার। পরিবর্তে, অনেক জায়গায় একটি অনাকাঙ্ক্ষিত পরিণতি হল কয়েকটি রাজনৈতিকভাবে শক্তিশালী কোম্পানি এবং পরিবারের হাতে মাছ ধরার ব্যবসার ক্রমবর্ধমান একচেটিয়াকরণ। নিউ ইংল্যান্ডের কড ফিশারিজে জনসাধারণের সমস্যাগুলি এই সীমাবদ্ধতার একটি উদাহরণ মাত্র।

আইটিকিউ/ক্যাচ শেয়ার, নিজেরাই একটি হাতিয়ার হিসাবে, সংরক্ষণ, সম্প্রদায় সংরক্ষণ, একচেটিয়া প্রতিরোধ এবং একাধিক প্রজাতির নির্ভরতার মতো সমস্যাগুলি সমাধান করার উপায়ের অভাব রয়েছে। দুর্ভাগ্যবশত, আমরা এখন ম্যাগনুসন-স্টিভেনস আইনের সাম্প্রতিকতম সংশোধনীতে এই সীমিত সম্পদ বরাদ্দের বিধানের সাথে আটকে আছি।

সংক্ষেপে, ITQs সংরক্ষণের কারণ দেখানোর কোন পরিসংখ্যানগতভাবে উল্লেখযোগ্য উপায় নেই। এমন কোন প্রমাণ নেই যে ক্যাচ শেয়ারগুলি আধা-একচেটিয়া ব্যতীত অন্য কারও জন্য অর্থনৈতিক সুবিধা তৈরি করে যা একবার একত্রীকরণের পরে আবির্ভূত হয়। মাছ ধরা কমানো এবং অতিরিক্ত ক্ষমতা অবসর না হলে পরিবেশগত বা জৈবিক সুবিধা আছে এমন কোন প্রমাণ নেই। যাইহোক, সামাজিক ব্যাঘাত এবং/অথবা সম্প্রদায়ের ক্ষতির প্রচুর প্রমাণ রয়েছে।

বিশ্ব মহাসাগরে উৎপাদনশীলতা হ্রাসের প্রেক্ষাপটে, মৎস্য ব্যবস্থাপনা নীতির একটি উপাদানের ক্ষুদ্রতা অনুসন্ধানে এত সময় এবং শক্তি ব্যয় করা কিছুটা অদ্ভুত বলে মনে হচ্ছে। তবুও, এমনকি আমরা অন্যান্য মৎস্য ব্যবস্থাপনার সরঞ্জামগুলির মূল্য আরও গভীর করার চেষ্টা করলেও, আমরা সবাই একমত যে ITQ-গুলিকে সবচেয়ে মূল্যবান হাতিয়ার হতে হবে। এর কার্যকারিতা জোরদার করার জন্য, আমাদের সকলকে বুঝতে হবে:

• কোন মৎস্যসম্পদগুলি এত বেশি মাছের বা এত দ্রুত পতনের মধ্যে রয়েছে যে এই ধরণের অর্থনৈতিক প্রণোদনাগুলি স্টুয়ার্ডশিপকে অনুপ্রাণিত করতে খুব দেরী করে এবং আমাদের কেবল না বলার প্রয়োজন হতে পারে?
• কীভাবে আমরা বিকৃত অর্থনৈতিক প্রণোদনা এড়াতে পারি যা শিল্প একত্রীকরণ তৈরি করে, এবং এইভাবে, রাজনৈতিকভাবে শক্তিশালী এবং বিজ্ঞান-প্রতিরোধী একচেটিয়া, যেমন দুই-কোম্পানীর মেনহেডেন (ওরফে বাঙ্কার, শাইনার, পোর্গি) শিল্পের 98% কোটায় ঘটেছে?
• ITQ-এর সঠিক মূল্য নির্ধারণের পাশাপাশি অনিচ্ছাকৃত সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত পরিণতি রোধ করার জন্য কীভাবে নিয়মগুলিকে সঠিকভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়? [এবং এই বিষয়গুলি কেন এই মুহূর্তে নিউ ইংল্যান্ডে ক্যাচ শেয়ারগুলি এত বিতর্কিত৷]
• আমরা কীভাবে নিশ্চিত করব যে অন্যান্য এখতিয়ার থেকে বৃহত্তর, ভাল-তহবিলযুক্ত, আরও রাজনৈতিকভাবে শক্তিশালী কর্পোরেশনগুলি তাদের স্থানীয় মৎস্য চাষের বাইরে সম্প্রদায়-আবদ্ধ মালিক-অপারেটর বহর বন্ধ করে না?
• যখনই আবাসস্থল এবং প্রজাতির সুরক্ষা বা মোট অনুমোদনযোগ্য ক্যাচ (টিএসি) হ্রাস একটি বৈজ্ঞানিক প্রয়োজনীয়তা হয়ে ওঠে তখন "অর্থনৈতিক সুবিধার সাথে হস্তক্ষেপ" এর দাবিগুলিকে ট্রিগার করতে পারে এমন পরিস্থিতি এড়াতে কোনও অর্থনৈতিক প্রণোদনা কীভাবে গঠন করা যায়?
• মাছ ধরার নৌকা এবং গিয়ারে আমাদের যে উল্লেখযোগ্য অতিরিক্ত ক্ষমতা আছে তা নিশ্চিত করার জন্য ITQ-এর সংমিশ্রণে আমাদের অন্য কোন মনিটরিং এবং নীতি সরঞ্জামগুলি ব্যবহার করতে হবে যা কেবলমাত্র অন্যান্য মৎস্য ও ভৌগলিক অঞ্চলে স্থানান্তরিত না হয়?

সেন্টার ফর ইনভেস্টিগেটিভ রিপোর্টিং-এর নতুন রিপোর্ট, অন্যান্য অনেক ভাল-গবেষিত রিপোর্টের মতো, সামুদ্রিক সংরক্ষণ সংস্থা এবং মাছ ধরার সম্প্রদায়গুলিকে লক্ষ্য করা উচিত। এটি আরেকটি অনুস্মারক যে সবচেয়ে সরল সমাধানটি সেরা হওয়ার সম্ভাবনা কম। আমাদের টেকসই মৎস্য ব্যবস্থাপনা লক্ষ্য অর্জনের জন্য ধাপে ধাপে, চিন্তাশীল, বহুমুখী পন্থা প্রয়োজন।

অতিরিক্ত সম্পদ

আরও তথ্যের জন্য, অনুগ্রহ করে নীচের আমাদের ছোট ভিডিওগুলি দেখুন, আমাদের পাওয়ারপয়েন্ট ডেক এবং সাদা কাগজগুলি অনুসরণ করুন, যা মৎস্য ব্যবস্থাপনার এই গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার সম্পর্কে আমাদের নিজস্ব দৃষ্টিভঙ্গি যোগাযোগ করে৷

মাছের বাজার: সাগর এবং আপনার ডিনার প্লেটের জন্য বিগ-মানি যুদ্ধের ভিতরে

লি ভ্যান ডের ভু-এর সু-লিখিত, সু-ভারসাম্যপূর্ণ বই (#ফিশমার্কেট) “দ্য ফিশ মার্কেট: ইনসাইড দ্য বিগ-মানি ব্যাটল ফর দ্য ওশান অ্যান্ড ইওর ডিনার প্লেট” ক্যাচ শেয়ার সম্পর্কে—সব আমেরিকানদের ব্যক্তিগত স্বার্থে মাছ বরাদ্দ করা . বইয়ের উপসংহার হিসাবে: 

• ক্যাচ শেয়ার জয়? জেলেদের নিরাপত্তা-সমুদ্রে কম মৃত্যু ও আহত। আর নেই মারাত্মক ক্যাচ! নিরাপদ ভালো।
• ক্যাচ শেয়ার দিয়ে লোকসান? ছোট মাছ ধরার সম্প্রদায়ের জন্য মাছ ধরার অধিকার এবং ফলস্বরূপ, সমুদ্রের উপর প্রজন্মের সামাজিক ফ্যাব্রিক। সম্ভবত আমাদের নিশ্চিত করা উচিত যে সম্প্রদায়টি একটি সম্প্রদায়ের অনন্য দীর্ঘমেয়াদী উত্তরাধিকার দৃষ্টিকোণ সহ শেয়ারের মালিক।
• জুরি আউট কোথায়? ধরা শেয়ার মাছ বাঁচান কিনা, বা উন্নত মানব শ্রম এবং মাছ ধরার অনুশীলন নিশ্চিত করুন। তারা কোটিপতি বানায়।

শেয়ার ধরুন: দ্য ওশান ফাউন্ডেশনের দৃষ্টিকোণ

পার্ট I (পরিচয়) - মাছ ধরাকে নিরাপদ করতে "ব্যক্তিগত মাছ ধরার কোটা" তৈরি করা হয়েছে। "ক্যাচ শেয়ার" হল একটি অর্থনৈতিক হাতিয়ার যা কেউ কেউ বিশ্বাস করে যে অতিরিক্ত মাছ ধরা কমাতে পারে। কিন্তু উদ্বেগ আছে...

পার্ট II - একত্রীকরণের সমস্যা। ক্যাচ শেয়ারগুলি কি ঐতিহ্যগত মাছ ধরার সম্প্রদায়ের ব্যয়ে শিল্প মাছ ধরার সৃষ্টি করে?

পার্ট III (উপসংহার) – ক্যাচ শেয়ার কি একটি পাবলিক রিসোর্স থেকে একটি ব্যক্তিগত সম্পত্তি তৈরি করে? The Ocean Foundation থেকে আরো উদ্বেগ এবং উপসংহার।

পাওয়ার পয়েন্ট ডেক

শেয়ার ধরা

সাদা কাগজ

অধিকার-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা মার্ক জে স্প্যাল্ডিং দ্বারা

কার্যকর মৎস্য ব্যবস্থাপনার জন্য সরঞ্জাম এবং কৌশল মার্ক জে স্প্যাল্ডিং দ্বারা

গবেষণায় ফিরে যান