Gledajući male detalje

Šareno zamućenje oktobra
4. dio: Pogled na Veliki Pacifik, pogled na male detalje

autora Marka J. Spaldinga

Sa Block Islanda, krenuo sam na zapad preko cijele zemlje do Montereya u Kaliforniji, a odatle do kongresnog terena Asilomar. Asilomar ima zavidno okruženje sa prekrasnim pogledom na Pacifik i dugim šetnjama na daskama koje možete imati u zaštićenim dinama. Ime “Asilomar” je referenca na španski izraz asilo al mar, što znači azil uz more, a zgrade je projektirala i izgradila poznata arhitektica Julia Morgan 1920-ih kao objekat za YWCA. Postao je dio sistema parkova u državi Kalifornija 1956. godine.

Bio sam tamo u svojstvu starijeg saradnika na Institutu za međunarodne studije Middlebury, Centar za plavu ekonomiju, smješten u Montereyu. Okupili smo se na samitu „Okeani u računima nacionalnog dohotka: traženje konsenzusa o definicijama i standardima“, koji je uključivao 30 predstavnika iz 10 zemalja* kako bismo razgovarali o mjerenju i okeanske ekonomije i (nove) plave (održive) ekonomije u najosnovniji pojmovi: nacionalne računovodstvene klasifikacije za ekonomske aktivnosti. Suština je da nemamo zajedničku definiciju okeanske ekonomije. Dakle, bili smo tamo da oboje analiziramo i harmonizirati Sjevernoamerički sistem klasifikacije industrije (NAICS kod), zajedno sa pridruženim sistemima iz drugih nacija i regija kako bi se uokvirio sistem pomoću kojeg bi se mogla pratiti ukupna okeanska ekonomija i ekonomske aktivnosti pozitivne na ocean.

Naš cilj u fokusiranju na nacionalne račune je izmjeriti našu okeansku ekonomiju i plavi podsektor i biti u mogućnosti da predstavimo podatke o tim ekonomijama. Takvi podaci će nam omogućiti da pratimo promjene tokom vremena i utičemo na postavljanje politike koje je važno za usluge morskog i obalnog ekosistema za dobrobit ljudi i održivost. Potrebni su nam osnovni podaci o našoj globalnoj okeanskoj ekonomiji da bismo izmjerili ekološku funkciju, kao i tržišne transakcije roba i usluga, te kako se svaka od njih mijenja tokom vremena. Kada to imamo, onda to trebamo iskoristiti da motivišemo vladine lidere da preduzmu akciju. Kreatorima politike moramo pružiti korisne dokaze i okvir, a naši nacionalni računi jesu već vjerodostojnih izvora informacija. Znamo da postoji mnogo nematerijalnih dobara vezanih za to kako ljudi cijene okean, tako da nećemo moći sve izmjeriti. Ali trebali bismo mjeriti onoliko koliko možemo i praviti razliku između onoga što je održivo i onoga što je neodrživo (nakon što se dogovorimo o tome šta taj izraz zapravo znači) jer, kako kaže Peter Drucker, „ono što mjerite je ono čime upravljate“.

Originalni SIC sistem uspostavile su Sjedinjene Države kasnih 1930-ih. Jednostavno rečeno, klasifikacijski kodovi industrije su četvorocifreni brojčani prikaz glavnih preduzeća i industrija. Šifre se dodeljuju na osnovu zajedničkih karakteristika proizvoda, usluga, proizvodnje i sistema isporuke preduzeća. Kodovi se zatim mogu grupirati u progresivno šire industrijske klasifikacije: industrijska grupa, glavna grupa i divizija. Dakle, svaka industrija od ribarstva preko rudarstva do maloprodajnih objekata ima klasifikacioni kod, ili niz kodova, koji im omogućava da se grupišu prema širokim aktivnostima i podaktivnostima. Kao dio pregovora koji su doveli do Sjevernoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini početkom 1990-ih, Sjedinjene Države, Kanada i Meksiko dogovorili su se da zajednički stvore zamjenu za SIC sistem pod nazivom Sjevernoamerički industrijski klasifikacijski sistem (NAICS) koji pruža više detalja a ažurira SIC mnogim novim industrijama.

Pitali smo svaku od 10 zemalja* koje su industrije uključile u svoju „okeansku ekonomiju“ u svojim nacionalnim računima (kao tako široku aktivnost); i kako bismo mogli da definišemo održivost u okeanu da bismo mogli da izmerimo podaktivnost (ili podsektor) okeanske ekonomije koja je pozitivna za okean da se nazove plava ekonomija. Pa zašto su oni bitni? Ako neko pokušava kvantificirati koliko je važna uloga određene industrije ili određenog resursa, želi se znati koje industrijske kodove treba uporediti kako bi se precizno prikazala veličina ili širina te industrije. Tek tada možemo početi da pripisujemo vrijednost nematerijalnim dobrima kao što je zdravlje resursa, slično načinu na koji drveće ili drugi resursi igraju u određenim industrijama kao što su papir, drvo ili kuća.

Definisanje okeanske ekonomije nije lako, a definiranje okeansko pozitivne plave ekonomije je teže. Mogli bismo se varati i reći da svi sektori u našim nacionalnim računima na neki način zavise od okeana. U stvari, dugo smo čuli (zahvaljujući dr. Sylvia Earle) da gotovo svi samoregulirajući mehanizmi koji održavaju ovu planetu podesnom za život uključuju okean na neki način. Stoga bismo mogli prebaciti teret dokazivanja i izazvati druge da mjere onih nekoliko računa koji ne zavise od okeana odvojeno od naših. Ali, ne možemo na taj način promijeniti pravila igre.

Dakle, dobra vijest, za početak, je da svih deset nacija ima mnogo toga zajedničkog u onome što navode kao svoju okeansku ekonomiju. Osim toga, čini se da su svi oni u stanju lako da se dogovore oko nekih dodatnih industrijskih sektora koji su dio okeanske ekonomije koji nisu svi domaćini (pa stoga ne navode svi). Međutim, postoje neki industrijski sektori koji su periferni, indirektni ili “djelimično u” okeanskoj ekonomiji (po izboru svake zemlje) [zbog dostupnosti podataka, interesa itd.]. Postoje i neki sektori u nastajanju (kao što je rudarstvo morskog dna) koji još nisu u potpunosti na radarskom ekranu.

Pitanje je kako se mjerenje okeanske ekonomije odnosi na održivost? Znamo da su zdravstveni problemi okeana kritični za naš život. Bez zdravog okeana nema zdravlja ljudi. I obrnuto je tačno; ako ulažemo u održivu okeansku industriju (plava ekonomija) vidjet ćemo zajedničke koristi za ljudsko zdravlje i život. Kako to radimo? Nadamo se definiciji ekonomije okeana i plave ekonomije, i/ili konsenzusu o tome koje industrije uključujemo, kako bismo maksimizirali standardizaciju onoga što mjerimo.

U svojoj prezentaciji, Maria Corazon Ebarvia (menadžer projekta za Partnerstva u upravljanju životnom sredinom za mora istočne Azije), dala je divnu definiciju plave ekonomije, onu koja je jednako dobra kao što smo vidjeli: mi tražimo održivo okeansko zasnovano ekonomski model sa ekološki prihvatljivom infrastrukturom, tehnologijama i praksama. Onaj koji prepoznaje da okean stvara ekonomske vrijednosti koje se obično ne kvantificiraju (kao što je zaštita obale i sekvestracija ugljika); i mjere gubitke od neodrživog razvoja, kao i mjerenje eksternih događaja (oluja). Sve da bismo znali da li se naš prirodni kapital koristi održivo dok težimo ekonomskom rastu.

Radna definicija do koje smo došli je sljedeća:
Plava ekonomija, odnosi se na održivi ekonomski model zasnovan na oceanu i koristi ekološki prihvatljivu infrastrukturu, tehnologije i prakse tu podršku održivi razvoj.

Ne zanima nas staro naspram novog, zanima nas održivo protiv neodrživog. Postoje novi učesnici u okeanskoj ekonomiji koji su plavi/održivi, ​​a postoje i starije tradicionalne industrije koje se prilagođavaju/poboljšaju. Isto tako, postoje novi akteri, kao što je eksploatacija morskog dna, što može biti neodrživo.

Naš izazov ostaje da se održivost ne poklapa lako s industrijskim klasifikacijskim kodovima. Na primjer, ribolov i prerada ribe mogu uključivati ​​male, održive aktere i velike komercijalne operatere čija su oprema ili postupci destruktivni, rasipnički i očigledno neodrživi. Iz perspektive očuvanja, znamo mnogo o različitim akterima, opremi itd., ali naš sistem nacionalnog računa nije baš dizajniran da prepozna ove nijanse.

Želimo da prestanemo da uzimamo zdravo za gotovo okeane i obalne ekosisteme koji nam pružaju resurse i trgovinske mogućnosti koje uvelike doprinose ljudskom blagostanju, sigurnosti hrane itd. Na kraju krajeva, okean nam pruža zrak koji udišemo. Takođe nam pruža platformu za transport, hranu, lekove i bezbroj drugih usluga koje se ne mogu uvek kvantifikovati četvorocifrenim kodovima. Ali ti kodeksi i drugi napori da se prepozna zdrava plava ekonomija i naša ovisnost o njoj čine jedno mjesto na kojem se može kvantifikovati ljudska aktivnost i njen odnos prema okeanu. I dok smo većinu vremena provodili zajedno u zatvorenom prostoru, trudeći se da razumijemo različite sisteme na različitim jezicima, Pacifik je bio tu da nas podsjeti na našu zajedničku vezu i našu zajedničku odgovornost.

Krajem sedmice smo se složili da nam je potreban dugoročan trud 1) da se izgradi zajednički skup kategorija, koristi zajednička metodologija i dobro definisana geografska područja za merenje tržišne ekonomije okeana; i 2) da traže načine za mjerenje prirodnog kapitala kako bi se ukazalo da li je ekonomski rast održiv na dugi rok (i da se vrednuju dobra i usluge ekosistema), i na taj način da se pristane na odgovarajuće metodologije za svaki kontekst. I sada moramo početi sa bilansom okeanskih resursa. 

Ova grupa će biti zamoljena u anketi koja će uskoro biti distribuirana, kako bi se naznačile radne grupe u kojima bi bile spremne sudjelovati u narednoj godini, kao preteča kreiranja dnevnog reda za 2. godišnji sastanak o okeanima u nacionalnim računima u Kini 2016. .

I, dogovorili smo se da ovo testiramo pilot sarađujući na pisanju prvog zajedničkog izvještaja za sve zemlje. Ocean fondacija je ponosna što je dio ovog multinacionalnog napora da se đavo pozabavi detaljima.

* Australija, Kanada, Kina, Francuska, Indonezija, Irska, Koreja, Filipini, Španija i SAD