Arktik: Regija budućeg sukoba ili saradnje

Ove sedmice prvi brod za krstarenje isplovio je na transarktičko putovanje, zajedno sa naslovima koji su proglasili najniži nivo arktičkog morskog leda zabilježen u posljednjih 125 godina. Trosedmično krstarenje zahteva veliki logistički skok u najboljim trenucima - na Arktiku su bili potrebni meseci planiranja i konsultacija sa američkom obalnom stražom i drugim vladinim agencijama. Osim efekata zagađenja bukom i drugih uticaja, čini se da brodovi za krstarenje ne predstavljaju problem koji bi mogao dovesti do budućih sukoba kako se arktičke vode zagreju – ali predviđanje sukoba i nastojanje da se on unapred reši jedan je od ciljeva Arktičkog saveta. . Zamolio sam člana našeg odbora Billa Eichbauma koji je stručnjak za pitanja Arktika i aktivno je uključen u proces Arktičkog vijeća da podijeli svoja razmišljanja.

Mark J. Spalding

Među najdramatičnijim uticajima globalnog zagrijavanja su promjene na Arktiku, uključujući topljenje leda i snijega bez presedana, gubitak staništa za globalno jedinstvene vrste i prijetnje vekovima stare obrasce života ljudi. U isto vrijeme, kako Arktik postaje pristupačniji i globalna žeđ za prirodnim resursima nastavlja, postoji žurba za eksploatacijom resursa regije.

Popularna štampa je željela da podigne avet mogućeg sukoba među nacijama kako se ovaj najnoviji talas eksploatacije resursa ubrzava. Ova zabrinutost je dodatno pogoršana kako su se tenzije između zemalja NATO-a i Rusije povećale zbog Ukrajine i drugih geopolitičkih pitanja. I, zapravo, postoji nekoliko primjera arktičkih zemalja koje povećavaju vojno prisustvo na svojim arktičkim teritorijama.

Međutim, vjerujem da je malo vjerovatno da će Arktik eruptirati u novu zonu sukoba jer nacije teže razvoju svojih resursa. Upravo suprotno, postoji nekoliko slučajeva spora oko stvarne teritorije, od kojih su najznačajniji samo Kanada i Sjedinjene Države i Danska. Štaviše, veoma zapažene ruske tvrdnje u vezi sa morskim dnom Arktičkog okeana su među naporima većine arktičkih nacija da iznesu slične tvrdnje. Sve ovo podliježe utvrđivanju i rješavanju u skladu sa odredbama Konvencije UN-a o pravu mora. Ironično je da neuspjeh Sjedinjenih Država da pristupe ovoj konvenciji znači da očigledno nismo u stanju usavršiti takve tvrdnje.

S druge strane, čak i pristupačnija arktička regija i dalje će biti opasno i teško mjesto za obavljanje složenih ekonomskih aktivnosti. Iz raznih razloga to znači da je saradnja vlade u upravljanju od suštinske važnosti da bi se obezbijedila platforma za takvu aktivnost da se krene naprijed na način koji je ekološki, socijalno i ekonomski održiv.   

Od 1996. godine Arktičko vijeće koje se sastoji od osam arktičkih zemalja, stalnih učesnika koji predstavljaju autohtone narode i posmatrača je središnja tačka za razvoj nauke neophodne za suočavanje s ovim izazovom. Pod rukovodstvom Vlade SAD-a, trenutno predsjedavajućeg Vijeća, Radna grupa razmatra jače mjere kako bi osigurala da se preporuke Vijeća implementiraju. U recent paper koji je objavio The Polar Record I bavio se pitanjima ključnim za jačanje upravljanja Arktikom, posebno u morskom okruženju. U ovom trenutku arktičke zemlje, uključujući Rusiju, pozitivno istražuju mogućnosti za postizanje takve saradnje.

Ovog ljeta kanadski arktik prelazi turističko plovilo sa preko hiljadu putnika, uključujući i more gdje se nedavno nasukao brod jedne desetine te veličine, što je zahtijevalo evakuaciju svih putnika i posade. Nakon ljeta 2012. Shell je prekinuo buduća istraživanja ugljovodonika u Beringovom i Čukotskom moru nakon brojnih nesreća i promašaja, ali razvoj se nastavlja na drugim mjestima na Arktiku. Čak i sada, udaljene vodene flote kreću se sve prema sjeveru u potrazi za ribom. Ukoliko arktičke zemlje ne razviju jake mehanizme saradnje u upravljanju regionom, ove i druge aktivnosti će biti destruktivne za svet prirode kao što je to bio slučaj i drugde. Uz snažnu saradnju, oni mogu biti održivi ne samo za prirodne resurse regiona, već i za ljude na Arktiku.