Costa Rica BBNJ Workshop

Gigugol nako ang ika-8 ug ika-9 sa Marso sa Puntarenas, Costa Rica alang sa usa ka workshop sa Central America aron mapalambo ang kapasidad alang sa mga langyaw nga ministeryo nga moapil sa pagtubag sa UN General Assembly (UNGA) Resolution 69/292 nga hangyo alang sa negosasyon sa usa ka bag-ong ligal nga instrumento aron matubag. konserbasyon ug malungtarong paggamit sa biodiversity lapas sa nasudnong hurisdiksyon (BBNJ) ubos sa UN Convention on the Law of the Sea ug pagtabang sa tibuok kalibutan nga komunidad sa pagpatuman sa UN Sustainable Development Goals (ilabi na sa SDG14 sa kadagatan). 

Unsa man kana alang sa usa ka baba? Paghubad: gitabangan namon ang mga tawo sa gobyerno nga andam nga makigsabot kung giunsa pagpanalipod ang mga tanum ug hayop nga wala’y ligal nga kontrol sa bisan unsang nasud sa kahiladman ug sa ibabaw sa mga panultihon nga taas nga kadagatan! Kung diin adunay mga pirata ...

Diha sa workshop mao ang mga hawas sa Panama, Honduras, Guatemala, ug siyempre, ang among host, ang Costa Rica. Dugang pa niining mga nasud sa Central America, ang mga representante didto gikan sa Mexico ug usa ka magtiayon nga mga tawo gikan sa Caribbean.

Ang 71% sa nawong sa atong planeta mao ang kadagatan, ug 64% niini ang kadagatan. Ang mga kalihokan sa tawo mahitabo sa duha ka dimensyon nga mga wanang (ang nawong sa dagat ug ang salog sa dagat), ingon man ang tulo ka dimensyon nga mga wanang (ang kolum sa tubig ug ang ilawom sa yuta sa salog sa dagat) sa taas nga kadagatan. Ang UNGA nangayo og bag-ong legal nga instrumento tungod kay wala kami usa ka may katakus nga awtoridad nga responsable sa mga lugar sa BBNJ, wala’y instrumento alang sa internasyonal nga kooperasyon, ug wala’y hingpit nga gipahayag nga paagi aron mailhan kung giunsa ang pagpaambit sa mga lugar sa BBNJ ingon komon nga kabilin alang sa tanan sa planeta (dili lang kadtong makahimo sa pag-adto ug pagkuha niini). Sama sa ubang bahin sa kadagatan, ang hatag-as nga kadagatan gihulga sa ilado ug nagkadaghang mga hulga ug mga pagpit-os sa tawo. Ang pinili nga mga kalihokan sa tawo sa kadagatan (sama sa pagpangisda o pagmina o pagpadala) gidumala sa mga partikular nga sektoral nga organisasyon. Kulang sila sa makanunayon nga legal nga mga rehimen o awtoridad, ug siguradong walay mekanismo alang sa cross-sectoral nga koordinasyon ug kooperasyon.

Ang among topical speakers, case study, ug roundtable discussions nagpamatuod sa mga hagit ug naghisgot sa mga solusyon. Migahin kami og panahon sa paghisgot mahitungod sa marine genetic resources nga pagbahinbahin sa benepisyo, capacity building, pagbalhin sa marine technology, area-based management tools (lakip ang marine protected area nga lapas sa nasudnong hurisdiksyon), environmental impact assessments, ug cross cutting nga mga isyu (lakip ang kasaligang pagpatuman, pagsunod ug panaglalis. resolusyon). Sa sukaranan, ang pangutana mao kung giunsa ang paggahin sa kadaghanon sa mga hatag-as nga dagat (nailhan ug wala mailhi) sa mga paagi nga nagtubag sa usa ka global nga komon nga kabilin. Ang kinatibuk-ang konsepto mao ang panginahanglan sa pagdumala sa paggamit ug mga kalihokan sa paagi nga patas karon ug patas alang sa umaabot nga mga henerasyon.

Giimbitar ko didto aron maghisgot bahin sa Dagat Sargasso ug kung giunsa kini "gidumala" ingon usa ka lugar nga lapas sa hurisdiksyon sa nasud. Ang Dagat Sargasso nahimutang sa Atlantiko, kadaghanan gihubit sa upat ka hinungdanon nga sulog sa dagat nga nagporma usa ka gyre diin ang dagkong mga banig sa sargassum motubo. Ang Dagat mao ang pinuy-anan sa usa ka han-ay sa mga migratory ug uban pang mga espisye sa bahin o tanan sa ilang siklo sa kinabuhi. Naglingkod ko sa Sargasso Sea Commission, ug gipasigarbo namo ang mga paagi nga among gipadayon sa unahan. 

Nahimo na namo ang among homework ug gihimo ang among kaso sa siyensya bahin sa talagsaong biodiversity sa Dagat Sargasso. Among gisusi ang kahimtang niini, giimbentaryo ang mga kalihokan sa tawo, gipahayag ang among mga katuyoan sa konserbasyon, ug gihubit ang usa ka plano sa trabaho aron mapadayon ang among mga katuyoan sa among teritoryo. Nagtrabaho na kami aron maangkon ang pag-ila sa among espesyal nga lugar sa mga may kalabotan ug may katakus nga mga institusyon nga naglambigit sa pangisda, migratory species, pagpadala, pagmina sa salog sa dagat, mga kable sa salog sa dagat, ug uban pang mga kalihokan (kapin sa 20 ka mga internasyonal ug sektoral nga organisasyon). Ug karon, kami nagsiksik ug nagsulat sa among Stewardship Plan para sa Sargasso Sea, ang unang "plano sa pagdumala" alang sa usa ka lugar sa taas nga dagat. Sa ingon, masakop niini ang tanan nga sektor ug kalihokan sa Dagat Sargasso. Dugang pa, maghatag kini usa ka komprehensibo nga balangkas alang sa pagkonserba ug malungtaron nga paggamit sa kini nga iconic nga ekosistema nga hingpit nga naa sa unahan sa bisan unsang nasudnon nga hurisdiksyon. Tinuod, ang Komisyon walay legal nga awtoridad sa pagdumala, mao nga mohatag lang kami ug direksyon sa among Secretariat, ug tambag sa mga mipirma sa Hamilton Declaration nga nagtukod sa opisyal nga Sargasso Sea Area of ​​Collaboration ug sa among komisyon. Ang Secretariat ug ang mga signatories ang kinahanglan nga kombinsihon ang internasyonal ug sektoral nga mga organisasyon nga sundon kini nga mga rekomendasyon.

Ang mga leksyon nga nakat-unan gikan sa among case study (ug uban pa), ingon man ang pagpasiugda sa katarungan alang sa negosasyon sa usa ka bag-ong instrumento, klaro. Dili kini sayon. Ang kasamtangang sistema sa mga dyutay nga istruktura sa regulasyon nakabenepisyo niadtong adunay mas dako nga mga kapanguhaan sa teknolohiya ug pinansyal pinaagi sa default. Anaa usab ang komunikasyon, regulasyon, ug uban pang mga hagit nga gilakip sa atong karon nga sistema. 

Sa pagsugod, gamay ra ang 'Copetent Authority' ug gamay ra ang koordinasyon, o bisan ang komunikasyon sa taliwala nila. Ang parehas nga mga estado sa nasud girepresentahan sa kadaghanan sa mga internasyonal ug sektoral nga organisasyon. Bisan pa, ang matag organisasyon adunay kaugalingon nga espesyal nga kinahanglanon sa tratado alang sa mga lakang sa pagpanalipod, proseso ug pamatasan sa paghimo og desisyon. 

Dugang pa, usahay ang mga representante gikan sa bisan unsang nasud lahi sa matag organisasyon, nga mosangput sa dili managsama nga mga posisyon ug pahayag. Pananglitan, ang representante sa usa ka nasud sa IMO ug ang representante sa nasud sa ICCAT (ang tuna ug migratory species management body) mahimong duha ka managlahi nga tawo gikan sa duha ka lainlaing ahensya nga adunay lainlaing mga direktiba. Ug, ang pipila ka mga estado sa nasud hingpit nga makasukol sa ekosistema ug mga paagi sa pag-iingat. Ang ubang mga organisasyon adunay palas-anon sa pagmatuod nga sayop—bisan paghangyo sa mga siyentipiko, NGOs, ug nagdepensa nga mga nasud sa pagpakita nga adunay negatibo nga mga epekto sa pagpangisda o pagpadala-kay sa pagdawat nga ang negatibong epekto kinahanglan nga mapagaan alang sa kaayohan sa tanan.

Para sa among case study, o niining bag-ong instrumento, naglinya kami og panagsumpaki bahin sa mga katungod sa malungtarong paggamit sa biodiversity. Sa usa ka bahin kita adunay biodiversity, ang ekwilibriyo sa mga ekosistema, gipaambit nga mga benepisyo ug mga responsibilidad, ug pagsulbad sa mga hulga sa medikal nga pandemya. Sa pikas bahin, gitan-aw namon ang pagpanalipod sa intelektwal nga kabtangan nga nagdala sa pag-uswag sa mga produkto ug ganansya, gikan man sa soberanya o katungod sa pribadong kabtangan. Ug, idugang sa pagsagol nga ang pipila sa atong mga kalihokan sa tawo sa kadagatan (labi na ang pagpangisda) naglangkob na sa dili malungtaron nga pagpahimulos sa biodiversity sa ilang kasamtangan nga porma, ug kinahanglan nga i-dial balik.

Ikasubo, ang mga nasud nga misupak sa usa ka bag-ong instrumento sa pagdumala sa biodiversity lapas sa nasudnong hurisdiksyon sa kasagaran adunay mga kahinguhaan aron makuha kung unsa ang ilang gusto, kung gusto nila kini: gamit ang mga modernong pribado (mga pirata) nga gisuportahan sa ilang mga nasud nga natawhan sama kaniadto sa ika-17, ika-18 ug ika-19 nga siglo. Ingon usab, kini nga mga nasud moabut sa mga negosasyon nga adunay dako, andam, maayo nga mga delegasyon nga adunay klaro nga katuyoan nga nagsuporta sa ilang indibidwal nga interes. Ang ubang bahin sa kalibotan kinahanglang mobarog ug maihap. Ug, tingali ang atong kasarangan nga paningkamot sa pagtabang sa uban, mas gagmay nga mga nag-uswag nga mga nasud nga mahimong andam mobayad sa mga dibidendo.