Ang IUU Fishing Enforcement Act Gipirmahan sa Balaod

ni Jessie Neumann, TOF Communications Assistant

HR 774: Illegal, Unreported, and Unregulated (IUU) Fishing Enforcement Act of 2015

Karong Pebrero, si Representative Madeleine Bordallo (D-Guam) mibalik HR Bill 774 ngadto sa Kongreso. Ang balaodnon nagtumong sa pagpalig-on sa mga mekanismo sa pagpatuman sa pagpahunong sa illegal, unreported, ug unregulated fishing (IUU). Ang balaodnon gipatuman human gipirmahan ni Presidente Obama niadtong Nobyembre 5, 2015.

Ang Problema

Illegal, unreported and unregulated fishing (IUU) naghulga sa panginabuhian sa mga mangingisda sa tibuok kalibutan tungod kay ang mga barko nga dili regulated makahurot sa mga stock sa pangisda ug magdala ug kadaot sa marine ecosystem. Dugang pa sa paghikaw sa masinugtanong-balaod nga mangingisda ug mga komunidad sa kabaybayonan sa halos $23 bilyon nga kantidad sa seafood kada tuig, ang mga barko nga nakigbahin sa IUU fishing mas lagmit nga moapil sa ubang mga kalihokan sa trafficking lakip na ang organisadong krimen, transportasyon sa droga ug human trafficking.

Gibanabana nga adunay kapin sa 20 milyon nga mga tawo nga nagtrabaho sa ilalum sa pinugos o pinugos nga mga kahimtang sa pagtrabaho sa tibuuk kalibutan, kung pila ang direkta nga nagtrabaho sa industriya sa pangisda, kana nga gidaghanon hapit imposible nga makalkula. Ang human trafficking sa pangisda dili usa ka bag-ong isyu, bisan pa ang globalisasyon sa industriya sa seafood nagsilbi nga nagpasamot niini. Ang delikado nga kinaiya sa pagtrabaho sa usa ka barko sa pangisda naghimo sa kadaghanan sa mga tawo nga dili gusto nga ibutang ang ilang kinabuhi sa linya alang sa ingon ka gamay nga sweldo. Ang mga migrante sa kasagaran mao ra ang mga komunidad nga adunay igo nga desperado alang niining mga trabaho nga ubos ang lebel, ug tungod niini labi nga bulnerable sa trafficking ug pag-abuso. Sa Thailand, 90% sa seafood-processing workforce gilangkuban sa mga migranteng mamumuo gikan sa silingang mga nasud sama sa Myanmar, Lao PDR ug Cambodia. Sa usa ka pagtuon nga gihimo sa organisasyon, FishWise sa Thailand, 20% sa mga giinterbyu sa mga sakayan sa pangisda ug 9% sa mga giinterbyu sa mga operasyon sa pagproseso nag-ingon nga sila "napugos sa pagtrabaho." Dugang pa, ang anam-anam nga pagkunhod sa mga stock sa isda sa kalibutan gikan sa sobra nga pagpangisda nagpugos sa mga barko sa pagbiyahe palayo sa dagat, sa pagpangisda sa mas hilit nga mga lokasyon ug sa mas taas nga panahon. Adunay gamay nga risgo nga madakpan sa dagat ug ang mga operator sa barko nagpahimulos niini, dali nga nagpraktis sa mga pag-abuso sa IUU fishing nga lagmit sa mga giabuso nga mga trabahante. Adunay tataw nga kalisud sa pagmonitor ug pagpatuman sa mga sumbanan sa pamuo sa usa ka global nga panon sa pangisda nga gibana-bana nga 4.32 milyon nga mga barko, bisan pa ang pagwagtang sa IUU fishing makatampo sa pakigbatok sa mga pag-abuso sa tawhanong katungod nga nahimo sa dagat.

Ang pagpangisda sa IUU usa ka internasyonal nga problema, nga nahitabo sa matag dagkong rehiyon sa kalibutan ug adunay grabe nga kakulang sa mga himan sa pagpatuman aron mabantayan kini. Ang kasayuran bahin sa nahibal-an nga mga barko sa IUU panagsa ra nga gipaambit tali sa US ug langyaw nga mga gobyerno, nga nagpalisud sa legal nga pag-ila ug pagsilot sa mga sad-an. Kapin sa katunga sa mga stock sa isda sa dagat (57.4%) ang hingpit nga gipahimuslan nga nagpasabot nga bisan ang pipila ka mga stock legal nga gipanalipdan, ang mga operasyon sa IUU adunay makadaot nga epekto sa abilidad sa pipila ka mga espisye sa pag-stabilize.

Solusyon sa HR 774

"Aron palig-onon ang mga mekanismo sa pagpatuman sa pagpahunong sa ilegal, wala gitaho, ug wala'y regulasyon nga pagpangisda, aron usbon ang Tuna Conventions Act of 1950 aron ipatuman ang Antigua Convention, ug alang sa ubang mga katuyoan."

Ang HR 774 nagsugyot nga palig-onon ang pagbantay sa IUU fishing. Mapauswag niini ang awtoridad sa pagpatuman sa US Coast Guard ug sa National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). Ang balaudnon naghatag og mga lagda ug regulasyon alang sa pag-validate sa mga permit sa barko, pagsakay ug pagpangita sa mga barko, pagdumili sa pantalan, ug uban pa. Makatabang kini sa pagpalambo sa usa ka responsable nga industriya ug pagpadayon sa pagka-dagat pinaagi sa pagwagtang sa mga ilegal nga produkto gikan sa mga kadena sa suplay sa dagat. Ang balaodnon usab nagtumong sa pagdugang sa logistical nga kapasidad alang sa pagmonitor sa mga ilegal nga langyaw nga mga barko pinaagi sa pagdugang sa pagpaambit sa impormasyon sa mga langyaw nga gobyerno. Ang pagdugang sa transparency ug traceability makatabang sa daghang mga awtoridad sa pag-ila ug pagsilot sa mga nasud nga dili motuman sa mga regulasyon sa pagdumala sa pangisda. Gitugotan usab sa balaodnon ang paghimo ug pag-apod-apod sa usa ka publiko nga lista sa nahibal-an nga mga barko nga nag-apil sa IUU.

Ang HR 774 nag-amendar sa duha ka internasyonal nga mga kasabotan aron tugotan ang mas maayong pagpatuman sa mga polisiya ug konkretong silot alang sa IUU fishing. Ang balaodnon nanawagan alang sa pagmugna sa usa ka gitudlo nga Scientific Advisory Subcommittee isip kabahin sa Antigua Convention sa 2003, usa ka kasabutan nga gipirmahan sa US ug Cuba aron palig-onon ang pagkonserba ug pagdumala sa mga pangisda alang sa mga tuna ug uban pang mga espisye nga gikuha sa mga barko sa pagpangisda sa tuna sa silangang Kadagatang Pasipiko. Ang HR 774 nagtukod usab og sibil ug kriminal nga mga silot alang sa mga barko nga nakit-an nga nakalapas sa Convention. Sa kataposan, ang balaodnon nag-amendar sa Port State Measures Agreements sa 2009 aron ipatuman ang awtoridad sa Coast Guard ug NOAA nga adunay gahom sa pagdumili sa nasyonal ug “foreign listed” nga mga barko sa pagsulod ug mga serbisyo sa pantalan kon sila moapil sa IUU fishing.

Human nga gipaila niadtong Pebrero 2015, ang HR 774 gipasa sa Balay sa mga Representante, giaprobahan uban ang unanimous consent (usa ka talagsaon nga okasyon) sa Senado, ug gipirmahan nga balaod ni Presidente Obama niadtong Huwebes, Nobyembre 5, 2015.

Litrato: Ang mga tripulante sa Coast Guard Cutter Rush nag-eskort sa gidudahang high seas drift net fishing vessel nga Da Cheng sa North Pacific Ocean niadtong Agosto 14, 2012. Photo Credit: US Coast Guard
Ang tanang datos gikuha gikan sa mosunod nga mga tinubdan:
Fishwise. (2014, Marso). Trafficked II – Usa ka Updated Summary sa mga Pag-abuso sa Tawhanong Katungod sa Industriya sa Seafood.