MMPA: 45 ka Tuig sa Pagdepensa sa Marine Mammals

Niadtong Oktubre, gisaulog namo ang 45 ka tuig nga proteksyon sa mga balyena, dolphin, popoise, seal, sea lion, manatee, dugong, walrus, sea otters, ug polar bear, nga misunod sa pagpirma ni Presidente Nixon sa Marine Mammal Protection Act ngadto sa balaod. Sa paglingi sa likod, atong makita kung unsa ka layo ang atong naabot.

"Ang America mao ang una, ug ang lider, ug sa gihapon usa ka lider karon sa marine mammal protection"
– Patrick Ramage, International Fund for Animal Welfare

Sa ulahing bahin sa katuigan sa 1960, nahimong tin-aw nga ang populasyon sa mammal sa dagat delikado kaayo nga ubos sa tanang katubigan sa US. Ang publiko nahimong mas nahibal-an nga ang mga mananap nga sus-an sa dagat gidagmalan, gipanguha pag-ayo, ug anaa sa taas nga risgo nga mapuo. Ang bag-ong panukiduki mitumaw nga nagpasiugda sa paniktik ug pagbati sa mga mammal sa dagat, nga nagpahinabog kasuko sa ilang pagmaltrato gikan sa daghang mga aktibista sa kinaiyahan ug mga grupo sa kaayohan sa hayop. Ang monk seal sa Caribbean wala makita sa kadagatan sa Florida sulod sa kapin sa usa ka dekada. Ang ubang mga espisye nameligro usab nga mawala sa hingpit. Klaro nga adunay kinahanglan buhaton.

Ang US Marine Mammal Protection Act, o MMPA, gipatuman niadtong 1972 isip tubag sa pagkunhod sa populasyon sa ubay-ubay nga marine mammal species tungod sa mga kalihokan sa tawo. Ang Balaod labing nailhan tungod sa pagsulay niini sa pagbalhin sa pokus sa konserbasyon gikan sa mga espisye ngadto sa ekosistema, ug gikan sa reaktibo ngadto sa pag-amping. Ang Act nagtukod ug usa ka palisiya nga nagtumong sa pagpugong sa mga populasyon sa mammal sa dagat gikan sa pagkunhod sa hilabihan nga ang usa ka espisye o populasyon mohunong nga usa ka kritikal nga naglihok nga elemento sa ekosistema. Busa, ang MMPA nanalipod sa tanang marine mammal species sulod sa kadagatan sa Estados Unidos. Ang pagpanghasi, pagpakaon, pagpangayam, pagdakop, pagkolekta, o pagpatay sa marine mammals hugot nga gidili ubos sa Balaod. Sa 2022, ang Marine Mammal Protection Act mag-require sa US nga idili ang pag-import sa seafood nga mopatay sa marine mammals sa lebel nga labaw sa gitakda sa US alang sa gitugot nga bycatch.

Ang mga eksepsiyon niining gidili nga mga kalihokan naglakip sa gitugotan nga siyentipikong panukiduki ug publikong pagpasundayag sa mga lisensyadong institusyon (sama sa mga aquarium o mga sentro sa siyensiya). Dugang pa, ang moratorium sa pagdakop dili magamit sa mga lumad sa Alaska sa baybayon, kinsa gitugotan sa pagpangayam ug pagkuha sa mga balyena, mga seal, ug mga walrus aron mabuhi ingon man sa paghimo ug pagbaligya sa mga handicraft. Ang mga kalihokan nga nagsuporta sa seguridad sa Estados Unidos, sama sa gihimo sa US Navy, mahimo usab nga ma-exempt sa mga pagdili ubos sa akto.

Ang lainlaing mga ahensya sa sulod sa federal nga gobyerno ang responsable sa pagdumala sa lainlaing mga species nga giprotektahan sa ilawom sa MMPA.

Ang National Marine Fisheries Service (sulod sa Departamento sa Komersyo) maoy responsable sa pagdumala sa mga balyena, dolphin, porpoise, seal, ug sea lion. Ang US Fish and Wildlife Service, sulod sa Department of the Interior, maoy responsable sa pagdumala sa mga walrus, manatee, dugong, otter, ug polar bear. Ang Fish & Wildlife Service mao usab ang responsable sa pagsuporta sa pagpatuman sa mga pagdili sa pagdala o pagbaligya sa marine mammals o ilegal nga mga produkto nga gihimo gikan kanila. Ang Animal and Plant Health Inspection Service, sulod sa Department of Agriculture, maoy responsable sa mga regulasyon nga may kalabotan sa pagdumala sa mga pasilidad nga adunay marine mammals nga nabihag.

Ang MMPA nagkinahanglan usab nga ang National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) magpahigayon sa tinuig nga stock assessments alang sa marine mammal species. Gamit kini nga panukiduki sa populasyon, ang mga manedyer kinahanglan nga siguradohon nga ang ilang mga plano sa pagdumala nagsuporta sa katuyoan sa pagtabang sa tanan nga mga espisye nga labing maayo nga malungtarong populasyon (OSP).

Busa nganong kinahanglan man nato nga magpakabana sa MMPA? Tinuod ba kini nga nagtrabaho?

Ang MMPA siguradong nagmalampuson sa daghang lebel. Ang karon nga kahimtang sa daghang populasyon sa mammal sa dagat mas maayo kaysa sa 1972. Ang mga mammal sa dagat sa sulod sa katubigan sa US karon adunay gamay nga mga espisye sa peligro nga mga kategorya ug labi pa sa mga kategorya nga "labing gamay nga kabalaka." Pananglitan, adunay talagsaong pagkaayo sa mga harbor seal ug gray seal sa New England ug sa California sea lion, elephant seal, ug harbor seal sa Pacific Coast. Ang pagtan-aw sa balyena sa US usa na ka bilyon-dolyar nga industriya karon tungod kay ang MMPA (ug ang misunod nga International Moratorium sa whaling) nakatabang sa Pacific blue whale, ug sa Atlantic ug Pacific humpbacks nga maulian.

Ang laing pananglitan sa kalamposan sa MMPA mao ang Florida diin ang pipila ka iladong marine mammals naglakip sa bottlenose dolphin, Florida manatee, ug North Atlantic right whale. Kini nga mga mammal nagsalig pag-ayo sa mga sub-tropikal nga baybayon sa Florida, nga nagbiyahe sa katubigan sa Florida alang sa pagpanganak, alang sa pagkaon, ug ingon usa ka balay sa mga bulan sa tingtugnaw. Ang mga operasyon sa ecotourism nagdepende sa pagdani sa katahum sa kini nga mga mammal sa dagat ug pagtan-aw kanila sa ihalas. Ang mga diver sa kalingawan, mga boater, ug uban pang mga bisita makasalig usab sa pagtan-aw sa mga mammal sa dagat aron mapalambo ang ilang kasinatian sa gawas. Para sa Florida ilabina, ang populasyon sa manatee miuswag ngadto sa halos 6300 sukad niadtong 1991, sa dihang gibanabana nga mokabat sa 1,267 ka indibidwal. Sa 2016, kini nga kalampusan nanguna sa US Fish and Wildlife Service sa pagsugyot nga ang ilang endangered status ipaubos sa lista sa hulga.

Samtang daghang tigdukiduki ug siyentista ang makalista sa mga kalampusan ubos sa MMPA, wala kana magpasabot nga ang MMPA walay mga kakulian. Ang mga hagit siguradong nagpabilin alang sa daghang mga espisye. Pananglitan, ang North Pacific ug Atlantic right whale nakakita sa labing gamay nga pag-uswag ug nagpabilin sa taas nga peligro sa pagka-mortal gikan sa kalihokan sa tawo. Ang populasyon sa right whale sa Atlantiko gibanabana nga mitaas sa 2010, ug ang populasyon sa mga babaye dili igo nga igo aron mapadayon ang gidaghanon sa pagsanay. Sumala sa Florida Fish and Wildlife Conservation Commission, 30% sa Atlantic right whale mortality mahitabo gikan sa pagbangga sa barko ug net entanglement. Ikasubo, ang komersyal nga gamit sa pangisda ug mga kalihokan sa pagpadala dili dali nga malikayan sa mga tama nga balyena, bisan kung ang MMPA naghatag pipila nga mga insentibo alang sa pagpalambo sa mga estratehiya ug teknolohiya aron makunhuran ang mga interaksyon.

Ug ang pipila ka mga hulga lisud ipatuman tungod sa migratory nga kinaiya sa mga mananap sa dagat ug ang mga hagit sa pagpatuman sa dagat sa kinatibuk-an. Ang pederal nga gobyerno nag-isyu og mga permiso ubos sa MMPA nga makatugot sa pipila ka lebel sa "insidental take" sa panahon sa mga kalihokan sama sa seismic testing alang sa lana ug gas—apan ang tinuod nga mga epekto sa seismic testing kasagaran molapas sa mga banabana sa industriya. Gibanabana sa mga pagtuon sa kalikopan sa Department of the Interior nga ang mga sugyot sa seismic nga bag-o lang gisusi mahimo’g magpahinabog labi pa sa 31 milyon nga mga higayon nga makadaot sa mga mammal sa dagat sa Gulpo ug 13.5 milyon nga makadaot nga mga interaksyon sa mga mammal sa dagat sa Atlantiko, nga mahimo’g makapatay o makaangol sa 138,000 nga mga dolphin ug mga balyena - lakip ang siyam ka endangered North Atlantic right whale, kansang mga calving grounds anaa sa baybayon sa Florida.

Ingon usab, ang rehiyon sa Gulpo sa Mexico gikonsiderar nga pugad sa mga krimen batok sa bottlenose dolphin bisan kung gidili sa MMPA ang pagpanghasi o bisan unsang kadaot sa mga mammal sa dagat. Ang mga samad gikan sa mga bala, pana, ug bomba sa tubo maoy pipila lamang sa ilegal nga kadaot nga makita sa mga patayng lawas nga naa sa baybayon, apan ang mga kriminal dugay nang nawala. Nakit-an sa mga tigdukiduki ang ebidensya nga ang mga mammal sa dagat gihiwa-hiwa ug gipasagdan aron pakan-on ang mga iho ug uban pang mga manunukob imbes nga ireport nga aksidente nga bycatch sama sa gikinahanglan sa MMPA - lisud dakpon ang matag usa nga paglapas.

Dugang pa, ang Balaod dili epektibo sa pagsulbad sa dili direkta nga mga epekto (anthropogenic nga kasaba, pagkahurot sa tukbonon, lana ug uban pang makahilo nga pag-agas, ug sakit, sa paghingalan sa pipila). Ang karon nga mga lakang sa pagkonserba dili makapugong sa kadaot gikan sa usa ka oil spill o uban pang katalagman sa polusyon. Ang karon nga mga lakang sa pagkonserba sa kadagatan dili makabuntog sa mga pagbag-o sa tukbonon nga isda ug uban pang mga populasyon sa gigikanan sa pagkaon ug mga lokasyon nga naggikan sa mga hinungdan gawas sa sobrang pagpangisda. Ug ang karon nga mga lakang sa pagkonserba sa kadagatan dili makapugong sa pagkamatay gikan sa mga hilo nga gikan sa mga tinubdan sa tab-ang nga tubig sama sa cyanobacteria nga nakapatay sa mga sea otter sa gatusan sa atong Pacific Coast. Mahimo natong gamiton ang MMPA isip usa ka plataporma aron matubag kini nga mga hulga.

Dili kita makadahom nga ang Marine Mammal Protection Act manalipod sa matag mananap. Ang ginabuhat niini mas importante. Naghatag kini sa matag mammal sa dagat sa gipanalipdan nga kahimtang nga makahimo sa paglalin, pagpakaon, ug pagpanganak nga wala’y pagpanghilabot sa mga tawo. Ug, kung adunay kadaot gikan sa mga kalihokan sa tawo, nagtanyag kini usa ka insentibo sa paghimo og mga solusyon ug pagsilot sa mga malapason tungod sa tinuyo nga pagdagmal. Mahimo natong limitahan ang polluted runoff, pakunhuran ang lebel sa kasaba gikan sa mga kalihokan sa tawo, madugangan ang populasyon sa isda nga biktima, ug malikayan ang nahibal-an nga mga risgo sama sa wala kinahanglana nga pagsuhid sa lana ug gas sa atong kadagatan. Ang himsog nga populasyon sa mammal sa dagat adunay papel sa balanse sa kinabuhi sa atong kadagatan, ug usab sa kapasidad sa kadagatan sa pagtipig sa carbon. Kitang tanan mahimong adunay papel sa ilang pagkaluwas.

Tinubdan:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (maayong papel nga nagtan-aw sa mga kalampusan / pagkahulog sa Act sa 40 ka tuig).

"Aquatic Mammals," Florida Fish and Wildlife Conservation Commission, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

House Report No. 92-707, “1972 MMPA Legislative History,” Animal Legal and Historical Center, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"Ang Marine Mammal Protection Act sa 1972, Gi-amendar 1994," Ang Marine Mammal Center, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"Ang Populasyon sa Manatee Mibalik sa 500 Porsiyento, Dili Na Mameligro,"

Maayong Balita Network, gimantala 10 Ene 2016, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"North Atlantic Right Whale," Florida Fish and Wildlife Conservation Commission, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

"Ang North Atlantic Right Whale Nag-atubang sa Pagkapuo, ni Elizabeth Pennissi, Science. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

“Katibuk-an sa Nagkadaghang Insidente sa Bottlenose Harassment sa Gulpo ug Posibleng mga Solusyon” ni Courtney Vail, Whale & Dolphin Conservation, Plymouth MA. 28 Hunyo 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

"Deepwater Horizon Oil Spill: Long Term Effects on Sea Turtles, Marine Mammals," 20 Abril 2017 National Ocean Service  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html