Mga awtor: Ruben Zondervan, Leopoldo Cavaleri Gerhardinger, Isabel Torres de Noronha, Mark Joseph Spalding, Oran R Young
Ngalan sa Publikasyon: International Geosphere‑Biosphere Programme, Global Change Magazine, Isyu 81
Petsa sa Pagmantala: Martes, Oktubre 1, 2013

Ang kadagatan gituohan kaniadto nga walay kataposang kahinguhaan, nga bahinon ug gamiton sa mga nasod ug sa ilang katawhan. Karon mas nasayod na ta. Ruben Zondervan, Leopoldo Cavaleri Gerhardinger, Isabel Torres de Noronha, Mark Joseph Spalding ug Oran R Young nagsusi unsaon pagdumala ug pagpanalipod sa marine environment sa atong planeta. 

Kitang mga tawo kaniadto naghunahuna nga ang Yuta patag. Wala naton nahibal-an nga ang kadagatan milabaw pa sa kapunawpunawan, nga naglangkob sa mga 70% sa nawong sa planeta, nga adunay kapin sa 95% sa tubig niini. Sa dihang nahibal-an sa unang mga eksplorador nga ang planetang Yuta usa ka lingin, ang kadagatan nahimong usa ka dako nga duha-ka-dimensyon nga nawong, kadaghanan wala pa mahulagway - usa ka mare incognitum.

Karong adlawa, gisubay namo ang mga kurso sa matag dagat ug gisudlan ang pipila sa pinakadaku nga giladmon sa kadagatan, nga miabot sa mas tulo-ka-dimensyon nga panglantaw sa tubig nga nagtabon sa planeta. Nahibal-an na naton karon nga ang pagkadugtong sa kini nga mga tubig ug mga sistema nagpasabut nga ang Yuta adunay usa ra ka dagat. 

Samtang wala pa nato masabti ang giladmon ug kaseryoso sa mga hulga nga gipahinabo sa global nga pagbag-o sa mga sistema sa dagat sa atong planeta, igo na ang atong nahibal-an aron mahibal-an nga ang kadagatan anaa sa peligro tungod sa sobra nga pagpahimulos, polusyon, pagkaguba sa puy-anan ug mga epekto sa pagbag-o sa klima. Ug igo na ang among nahibal-an aron ilhon nga ang naglungtad nga pagdumala sa kadagatan dili igo aron matubag kini nga mga hulga. 

Dinhi, atong gihubit ang tulo ka dagkong mga hagit sa pagdumala sa kadagatan, ug dayon gi-frame ang lima ka analytical nga mga problema sa pagdumala nga kinahanglang sulbaron, sumala sa Earth System Governance Project, aron mapanalipdan ang komplikadong interconnected nga kadagatan sa Yuta. 

Pagbutang sa mga hagit
Dinhi, atong gikonsiderar ang tulo ka prayoridad nga mga hagit sa pagdumala sa kadagatan: ang nagkataas nga pagpit-os sa, ang panginahanglan alang sa gipausbaw nga global nga koordinasyon sa mga tubag sa pagdumala, ug ang pagkadugtong sa mga sistema sa dagat.

Ang unang hagit may kalabotan sa panginahanglan sa pagdumala sa nagkadaghang paggamit sa tawo sa mga sistema sa dagat nga nagpadayon sa atong sobrang pagpahimulos sa mga kahinguhaan sa kadagatan. Ang dagat mao ang hingpit nga panig-ingnan kung giunsa ang mga unibersal nga mga butang mahimong mahurot bisan kung adunay pipila nga mga lagda sa pagpanalipod, bisan kung pormal nga mga balaod o dili pormal nga pagdumala sa kaugalingon sa komunidad. 

Sa geograpiya, ang matag estado sa nasud sa baybayon adunay soberanya sa kaugalingon nga katubigan sa baybayon. Apan lapas pa sa nasodnong katubigan, ang mga sistema sa dagat naglakip sa hatag-as nga kadagatan ug sa salog sa dagat, nga ubos sa United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), nga gitukod niadtong 1982. Ang salog sa dagat ug katubigan nga lapas sa nasodnong mga hurisdiksyon kasagarang dili makapahulam sa ilang kaugalingon. sa gipahibalo nga komunidad sa kaugalingon nga pagdumala; sa ingon, ang mga balaod nga nagpatuman sa mga silot ubos niini nga mga sirkumstansya mahimong mas mapuslanon sa pagpugong sa sobrang pagpahimulos. 

Ang mga kaso sa maritime commerce, marine pollution, ug migratory species ug mga stock sa isda nga motabok sa utlanan nagpakita nga daghang mga isyu ang milapas sa mga utlanan sa katubigan sa mga estado sa baybayon ug sa kadagatan. Kini nga mga interseksyon nagmugna sa ikaduhang hugpong sa mga hagit, nga nagkinahanglan sa koordinasyon tali sa indibidwal nga mga nasud sa baybayon ug sa internasyonal nga komunidad sa kinatibuk-an. 

Ang mga sistema sa dagat nalambigit usab sa mga sistema sa atmospera ug terrestrial. Ang mga pagbuga sa greenhouse sa gas nagbag-o sa mga siklo ug ekosistema sa biogeochemical sa Yuta. Sa tibuok kalibutan, ang pag-asido sa dagat ug pagbag-o sa klima mao ang labing hinungdanon nga sangputanan sa kini nga mga pagbuga. Kining ikatulo nga hugpong sa mga hagit nanginahanglan og mga sistema sa pagdumala nga makahimo sa pagsulbad sa mga koneksyon tali sa dagkong mga sangkap sa natural nga sistema sa Yuta niining panahon sa mahinungdanon ug paspas nga kausaban. 


NL81-OG-marinemix.jpg


Marine mix: usa ka sampol sa internasyonal, nasyonal ug rehiyonal nga mga lawas sa gobyerno, non-government nga organisasyon, tigdukiduki, negosyo ug uban pa nga miapil sa mga isyu sa pagdumala sa kadagatan. 


Pag-analisar sa mga problema nga sulbaron
Ang Earth System Governance Project naghimo ug mga lakang aron matubag ang tulo ka dagkong mga hagit nga among gipresentar sa ibabaw. Nagsugod sa 2009, ang usa ka dekada nga kinauyokan nga proyekto sa International Human Dimensions Program sa Global Environmental Change naghiusa sa gatusan ka mga tigdukiduki sa tibuok kalibutan. Uban sa tabang sa usa ka task force sa pagdumala sa kadagatan, ang proyekto mag-synthesize sa panukiduki sa social science sa mga tema nga may kalabutan sa atong mga hagit, lakip ang pagkabahinbahin sa rehimen; pagdumala sa mga lugar gawas sa nasudnong hurisdiksyon; mga palisiya sa pagkuha sa kahinguhaan sa pangisda ug mineral; ug ang papel sa patigayon o non-governmental stakeholders (sama sa mga mangingisda o negosyo sa turismo) sa malungtarong kalamboan. 

Ang task force usab magpalambo sa balangkas sa panukiduki sa proyekto, nga nag-una sa lima ka nagsalig nga analitikal nga mga problema sa sulud sa komplikado nga mga isyu sa pagdumala sa kadagatan. Atong hisgotan kini sa makadiyot.

Ang unang problema mao ang pagtuon sa kinatibuk-ang istruktura sa pagdumala o arkitektura nga may kalabutan sa kadagatan. Ang "konstitusyon sa kadagatan", UNCLOS, naglatid sa kinatibuk-ang termino sa pakisayran alang sa pagdumala sa kadagatan. Ang mga mahinungdanong aspeto sa UNCLOS naglakip sa pagdelimitasyon sa mga hurisdiksyon sa kadagatan, kung giunsa ang mga nasud nga estado kinahanglan makig-uban sa usag usa, ug ang kinatibuk-ang katuyoan sa pagdumala sa kadagatan, ingon man ang paghatag ug piho nga mga responsibilidad sa mga intergovernmental nga organisasyon. 

Apan kini nga sistema nahimong karaan na tungod kay ang mga tawo nahimong mas episyente kaysa kaniadto sa pag-ani sa mga kahinguhaan sa dagat, ug ang paggamit sa mga tawo sa mga sistema sa dagat (sama sa oil drilling, pangisda, turismo sa coral reef ug marine protected nga mga lugar) karon nagsapaw ug nagkabangga. Labaw sa tanan, ang sistema napakyas sa pagtubag sa wala damha nga mga epekto sa mga kalihokan sa tawo sa kadagatan gikan sa mga interaksyon sa yuta ug hangin: anthropogenic greenhouse emissions. 

Ang ikaduha nga analitikal nga problema mao ang kabubut-on. Karon, ang kadagatan ug uban pang mga sistema sa Yuta apektado sa intergovernmental nga mga burukrasya, lokal o lebel sa komunidad nga mga gobyerno, public-private partnerships ug mga siyentipikong network. Apektado usab ang kadagatan sa mga pribadong aktor, sama sa dagkong kompanya, mangingisda ug indibidwal nga eksperto. 

Sa kasaysayan, ang maong mga non-governmental nga mga grupo, ug ilabina ang hybrid public-private partnerships, adunay kusog nga impluwensya sa pagdumala sa kadagatan. Pananglitan, ang Dutch East India Company, nga natukod niadtong 1602, gihatagan ug monopolyo sa pamatigayon uban sa Asya sa gobyernong Dutch, ingon man ang awtoridad nga kasagarang gitagana alang sa mga estado, lakip ang mandato sa pagnegosasyon sa mga tratado, salapi ug pagtukod ug mga kolonya. Dugang pa sa mga gahum niini nga sama sa estado sa mga kahinguhaan sa dagat, ang kompanya ang una nga nakigbahin sa mga kita niini sa mga pribadong indibidwal. 

Karon, ang mga pribadong tigpamuhunan naglinya aron sa pag-ani sa mga natural nga kahinguhaan alang sa mga tambal ug pagpahigayon sa lawom nga pagmina sa dagat, nga naglaum nga makaganansya gikan sa kung unsa ang kinahanglan isipon nga unibersal nga kaayohan. Kini nga mga pananglitan ug uban pa nagpatin-aw nga ang pagdumala sa kadagatan mahimong adunay papel sa pagpatag sa dulaanan.

Ang ikatulo nga problema mao ang adaptiveness. Kini nga termino naglangkob sa mga kalambigit nga konsepto nga naghulagway kung giunsa pagtubag o pagpaabut sa mga sosyal nga grupo ang mga hagit nga nahimo pinaagi sa pagbag-o sa kinaiyahan. Kini nga mga konsepto naglakip sa pagkahuyang, kalig-on, pagpahiangay, kalig-on, ug pagpahiangay nga kapasidad o sosyal nga pagkat-on. Ang usa ka sistema sa pagdumala kinahanglan nga mapahiangay sa kaugalingon, ingon usab magdumala kung giunsa mahitabo ang pagpahiangay. Pananglitan, samtang ang pollock fishery sa Dagat sa Bering mipahiangay sa pagbag-o sa klima pinaagi sa pagbalhin sa amihanan, ang gobyerno sa US ug Russia ingon og wala: ang duha ka mga nasud naglalis bahin sa mga katungod sa pagpangisda base sa geographic nga lokasyon sa pangisdaan ug ang gilalisan nga mga utlanan sa ilang kabaybayonan. .

Ikaupat mao ang pagkamay-tulubagon ug pagkalehitimo, dili lamang sa politikanhong mga termino, apan usab sa usa ka geograpikanhong diwa alang sa kadagatan: kini nga mga tubig lapas pa sa estado sa nasud, bukas sa tanan ug wala sa bisan kinsa. Apan ang usa ka kadagatan nagpasabot sa pagkadugtong sa heyograpiya ug mga masa sa tubig, katawhan, ug natural nga buhi ug walay kinabuhi nga mga kahinguhaan. Kini nga mga interkoneksyon nagbutang ug dugang nga mga panginahanglan sa mga proseso sa pagsulbad sa problema, aron atubangon ang lainlain nga kapabilidad, responsibilidad ug interes sa mga stakeholder. 

Usa ka pananglitan mao ang usa ka bag-o nga 'rogue' nga eksperimento sa pag-abono sa kadagatan sa baybayon sa Canada, diin ang usa ka pribado nga kompanya nagsabwag sa mga tubig sa dagat nga adunay puthaw aron madugangan ang carbon sequestration. Kini kaylap nga gitaho isip unregulated nga 'geoeengineering' nga eksperimento. Kinsa ang adunay katungod sa pag-eksperimento sa kadagatan? Ug kinsa ang mahimong silotan kung adunay mahitabo? Kining nag-uswag nga mga panagbangi nagpakaon sa usa ka mahunahunaon nga debate bahin sa pagkamay-tulubagon ug pagkalehitimo. 

Ang katapusan nga analitikal nga problema mao ang alokasyon ug pag-access. Kinsay makakuha unsa, kanus-a, asa ug unsaon? Usa ka yano nga bilateral nga kasabotan nga nagbahin sa kadagatan aron makabenepisyo ang duha ka mga nasud sa gasto sa tanan nga uban nga wala gyud molihok, sama sa nadiskobrehan sa Espanyol ug Portuges mga siglo na ang milabay. 

Human sa eksplorasyon ni Columbus, ang duha ka nasod misulod sa 1494 Treaty of Tordesillas ug 1529 Treaty of Saragossa. Apan ang mga gahum sa maritime sa France, England ug The Netherlands kadaghanan wala magtagad sa bilateral division. Ang pagdumala sa kadagatan niadtong panahona gibase sa de facto sa yanong mga prinsipyo sama sa "winner take all", "first come, first serve" ug "freedom of the seas". Karon, gikinahanglan ang mas sopistikado nga mga mekanismo sa pagpaambit sa mga responsibilidad, gasto ug mga risgo nga may kalabutan sa kadagatan, ingon man sa paghatag ug patas nga pag-access ug paggahin sa mga serbisyo ug benepisyo sa kadagatan. 

Bag-ong panahon sa pagsabot
Uban sa mas taas nga kaamgohan sa mga hagit nga anaa, ang natural ug sosyal nga mga siyentista nangita og kalig-on alang sa epektibo nga pagdumala sa kadagatan. Nakig-uban usab sila sa mga hingtungdan aron ipahigayon ang ilang panukiduki. 

Pananglitan, ang proyekto sa Integrated Marine Biogeochemistry ug Ecosystem Research (IMBER) sa IGBP nagpalambo sa usa ka balangkas nga gitawag og IMBER-ADapt aron tukion ang paghimo og polisiya alang sa mas maayong pagdumala sa kadagatan. Ang bag-o lang natukod nga Future Ocean Alliance (FOA) naghiusa usab sa mga organisasyon, programa ug indibidwal aron mahiusa ang mga piho nga disiplina ug ang ilang kahibalo, aron mapauswag ang mga dayalogo sa pagdumala sa kadagatan ug matabangan ang mga naghimo sa palisiya. 

Ang misyon sa FOA mao ang "paggamit sa mga bag-ong teknolohiya sa impormasyon sa pagtukod og usa ka inklusibo nga komunidad - usa ka global nga network sa kahibalo sa kadagatan - nga makahimo sa pagsulbad sa mga nag-uswag nga mga isyu sa pagdumala sa kadagatan sa madali, episyente, ug patas". Ang alyansa magtinguha sa pagtabang sa labing una nga mga yugto sa paghimog desisyon, aron mapauswag ang malungtarong pag-uswag sa kadagatan gikan sa lokal hangtod sa global nga lebel. Ang FOA naghiusa sa mga prodyuser ug mga konsumidor sa kahibalo ug nagpalambo sa kolaborasyon sa daghang mga organisasyon ug indibidwal. Ang mga organisasyon naglakip sa UN Intergovernmental Oceanographic Commission; ang Komisyon sa Benguela; Agulhas ug Somali Currents Large Marine Ecosystem nga proyekto; ang pagsusi sa pagdumala sa kadagatan sa Global Environment Facility Transboundary Waters Assessment Programme; ang Land-Ocean Interactions sa proyekto sa Coastal Zone; ang Portuguese Directorate General alang sa Ocean Policy; ang Luso-American Foundation for Development; ug The Ocean Foundation, ug uban pa. 

Ang mga miyembro sa FOA, apil ang Earth System Governance Project, nagsuhid sa mga paagi aron makatampo sa pagpalambo sa usa ka agenda sa panukiduki sa kadagatan alang sa inisyatibo sa Umaabot nga Yuta. Sa sunod nga dekada, ang inisyatibo sa Umaabot nga Yuta mahimong usa ka sulundon nga plataporma aron mahiusa ang mga tigdukiduki, mga magbubuhat sa palisiya ug uban pang mga hingtungdan alang sa pagpalambo sa mga solusyon sa mga problema sa dagat. 

Mag-uban, makahatag kita sa kahibalo ug mga himan nga gikinahanglan alang sa epektibo nga pagdumala sa kadagatan sa Anthropocene. Kini nga panahon nga naapektuhan sa tawo mao ang mare incognitum - usa ka dagat nga wala mahibal-an. Ingon nga ang komplikado nga natural nga mga sistema diin kita nagpuyo nagbag-o sa mga epekto sa tawo, wala kita nahibal-an kung unsa ang mahitabo, labi na sa kadagatan sa Yuta. Apan ang tukma sa panahon ug mapahiangay nga mga proseso sa pagdumala sa kadagatan makatabang kanato sa pag-navigate sa Anthropocene.

dugang pa Pagbasa