Ang imong TOF Debrief sa Marso International Seabed Authority Meetings

Bahin I sa 28^th Ang sesyon sa International Seabed Authority (ISA) opisyal nga giputos sa katapusan sa Marso.

Gipaambit namo ang mahinungdanong mga gutlo gikan sa mga miting sa pagmina sa lawom nga salog sa dagat, lakip ang mga update sa paglakip sa Kultura nga Panulondon sa ilalom sa tubig sa gisugyot nga mga regulasyon sa pagmina, ang "unsa-kung" diskusyon, ug usa ka temperatura check-in sa a serye sa mga tumong Ang Ocean Foundation gibutang sa miaging tuig pagkahuman sa Hulyo 2022 nga mga miting.

Laktaw sa:

• Mga Working Group Takeaways
• Ang Duha ka Tuig nga Pagmando
• Mga Panghitabo sa kilid
• Pag-check-In sa Tumong sa TOF

Gihisgutan usab sa Member States ang Teksto sa Presidente, usa ka kompilasyon sa draft nga mga regulasyon nga dili haum sa usa sa ubang mga kategorya. Ang "unsa-kung" nga diskusyon gipakita usab nga prominente.

Samtang giablihan sa mga facilitator ang salog sa mga komento sa matag regulasyon, ang mga Miyembro sa Konseho, ang Observer nag-ingon, ug ang mga Observer nakahimo sa paghatag og mubo nga gisulti nga komentaryo sa mga regulasyon, sa paghatag og mga tweak o pagpaila sa bag-ong pinulongan samtang ang Konseho nagtrabaho sa paghimo og mga lagda alang sa usa ka extractive. industriya nga walay sumbanan. 

Gihisgotan ug gipamatud-an pag-usab o gisaway sa mga estado kung unsa ang gisulti sa usa ka miaging estado, kanunay nga nag-edit sa tinuud nga oras sa usa ka giandam nga pahayag. Samtang dili tradisyonal nga panag-istoryahanay, kini nga setup nagtugot sa matag tawo sa kwarto, bisan unsa pa ang kahimtang, sa pagsalig nga ang ilang mga ideya nadungog ug gilakip.

Sa prinsipyo, ug sumala sa kaugalingong mga lagda sa ISA, ang mga tigpaniid mahimong moapil sa mga deliberasyon sa Konseho sa mga butang nga nakaapekto kanila. Sa praktis, ang lebel sa partisipasyon sa Observer sa ISA 28-I nagdepende sa facilitator sa matag sesyon. Klaro nga ang pipila ka mga facilitator mipasalig sa paghatag ug tingog sa mga Observers ug sa mga Miyembro, nga nagtugot sa gikinahanglan nga kahilom ug panahon alang sa tanang mga delegasyon nga mahunahunaon mahitungod sa ilang mga pahayag. Ang ubang mga facilitator mihangyo sa mga Observers nga itago ang ilang mga pahayag sa usa ka arbitraryong tulo ka minuto nga limitasyon ug nagdali sa mga regulasyon, wala magtagad sa mga hangyo sa pagsulti sa pagsulay sa pagpakita sa konsensus bisan kung wala ang ingon nga consensus. 

Sa pagsugod sa sesyon, ang mga estado nagpahayag sa ilang suporta alang sa usa ka bag-ong kasabutan nga gitawag Biodiversity Labaw sa Nasudnong Hurisdiksiyon (BBNJ). Ang tratado gikasabutan atol sa bag-ohay nga Intergovernmental Conference sa usa ka internasyonal nga legal nga nagbugkos nga instrumento ubos sa UNCLOS. Kini nagtumong sa pagpanalipod sa kinabuhi sa dagat ug pagpalambo sa malungtarong paggamit sa mga kahinguhaan sa mga lugar nga lapas sa nasudnong mga utlanan. Giila sa mga estado sa ISA ang kabililhon sa tratado sa pagpasiugda sa pagpanalipod sa kinaiyahan ug pag-apil sa tradisyonal ug Lumad nga kahibalo sa panukiduki sa kadagatan.

---

Mga Takeaway gikan sa Matag Working Group

Open-ended Working Group sa Financial Terms of a Contract (Marso 16-17)

• Nakadungog ang mga delegado og duha ka presentasyon gikan sa mga eksperto sa pinansya: ang usa gikan sa representante sa Massachusetts Institute of Technology (MIT), ug ang ikaduha gikan sa Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals and Sustainable Development (IGF).
• Daghang mga nanambong ang mibati nga ang paghisgot sa mga modelo sa panalapi dili mapuslanon kung wala una mouyon sa mga kinatibuk-ang regulasyon. Kini nga pagbati nagpadayon sa tibuok nga mga miting samtang nagkadaghang estado ang mipadayag og suporta alang sa pagdili, moratorium, o paghunong sa pag-amping sa lawom nga pagmina sa salog sa dagat.
• Ang konsepto sa pagbalhin sa mga katungod ug mga obligasyon ubos sa usa ka kontrata sa pagpahimulos gihisgutan sa taas nga panahon, uban sa pipila ka mga delegasyon nga nagpasiugda nga ang nag-sponsor nga mga estado kinahanglan nga adunay katungod niini nga mga pagbalhin. Ang TOF nangilabot aron mahibal-an nga ang bisan unsang pagbag-o sa kontrol kinahanglan nga moagi sa parehas nga hugot nga pagrepaso sama sa usa ka pagbalhin, tungod kay nagpresentar kini og parehas nga mga isyu sa pagkontrol, mga garantiya sa pinansyal, ug responsibilidad.

Di-pormal nga Grupo sa Pagtrabaho sa Proteksyon ug Pagpreserba sa Kalibutan sa Dagat (Marso 20-22)

• Lima ka Pacific Indigenous Islanders ang giimbitar sa Greenpeace International delegation aron makigsulti sa mga delegado bahin sa ilang katigulangan ug kultural nga koneksyon sa lawom nga dagat. Gibuksan ni Solomon “Uncle Sol” Kaho'ohalahala ang miting uban ang tradisyonal nga Hawaiian oli (chant) aron pag-abiabi sa tanan sa usa ka luna sa malinawon nga mga diskusyon. Gihatagan niya og gibug-aton ang kamahinungdanon sa paglakip sa tradisyonal nga kahibalo sa Lumad sa mga regulasyon, mga desisyon, ug pagpauswag sa usa ka code sa pamatasan.
• Gipresentar ni Hinano Murphy ang Blue Climate Initiative's Indigenous Voices para sa Pagdili sa Deep Seabed Mining petition, nga nanawagan sa mga estado sa pag-ila sa koneksyon tali sa mga Lumad ug sa lawom nga kadagatan ug ilakip ang ilang mga tingog sa mga diskusyon. 
• Subay sa mga pulong sa mga tingog sa Lumad, ang panag-istoryahanay sa Underwater Cultural Heritage (UCH) gisugat sa intriga ug interes. Nangilabot ang TOF aron ipasiugda ang mahikap ug dili mahikap nga kabilin nga mahimong peligro gikan sa lawom nga pagmina sa ilawom sa dagat, ug ang kakulang sa teknolohiya aron mapanalipdan kini sa pagkakaron. Gihinumdoman usab sa TOF nga daghang mga estado nga miyembro sa ISA ang mipasalig sa pagpanalipod sa kabilin sa kultura sa ilawom sa dagat pinaagi sa mga kombensiyon nga giuyonan sa internasyonal, lakip ang Artikulo 149 sa UNCLOS, nga nagmando sa pagpanalipod sa mga butang nga arkeolohiko ug makasaysayanon, ang UNESCO 2001 Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage, ug ang UNESCO 2003 nga Kombensiyon alang sa pagpanalipod sa Dili Mahikap nga Kabilin sa Kultura.
• Daghang mga estado ang nagpahayag sa ilang pasalig sa pagpasidungog sa UCH ug nakahukom nga maghimo usa ka intersessional workshop aron hisgutan kung giunsa kini ilakip ug ipasabut sa mga regulasyon. 
• Samtang nagkadaghan ang mga panukiduki nga nanggawas, nahimong mas klaro nga ang lawom nga kinabuhi sa dagat, mga organismo, ug mahikap ug dili mahikap nga kabilin sa tawo nameligro gikan sa pagmina sa ilawom sa dagat. Samtang ang mga miyembro nga estado nagpadayon sa pagtrabaho sa pagkompleto niini nga mga regulasyon, ang pagdala sa mga hilisgutan sama sa UCH sa atubangan naghangyo sa mga delegado sa paghunahuna mahitungod sa pagkakomplikado ug sa lain-laing mga epekto niini nga industriya.

Dili pormal nga Working Group sa Inspeksyon, Pagsunod, ug Pagpatuman (Marso 23-24)

• Atol sa mga miting bahin sa inspeksyon, pagsunod, ug mga regulasyon sa pagpatuman, ang mga delegado naghisgot kung giunsa pagdumala sa ISA ug sa mga organo sa subsidiary niini kini nga mga hilisgutan ug kung kinsa ang mahimong responsable niini.
• Ang ubang mga estado mibati nga kini nga mga diskusyon wala pa sa panahon ug nagdali, tungod kay ang sukaranan nga mga aspeto sa mga regulasyon, nga hinungdanon alang sa daghang piho nga mga regulasyon, wala pa gikasabutan. 
• Ang Underwater Cultural Heritage mipakita usab sa kini nga mga diskusyon, ug daghang mga estado ang nagsulti nga lig-on bahin sa panginahanglan alang sa usa ka intersessional nga dayalogo ug alang sa sangputanan sa dayalogo nga ilakip sa daghang mga diskusyon sa umaabot nga mga miting.

Impormal nga Grupo sa Trabaho sa Institusyon nga mga Butang (Marso 27-29)

• Gihisgutan sa mga delegado ang proseso sa pagrepaso alang sa usa ka plano sa trabaho ug gidebatehan ang pagkalambigit sa mga duol nga estado sa baybayon sa pagrepaso sa ingon nga plano. Tungod kay ang mga epekto sa lawom nga pagmina sa dagat mahimong molapas sa gitudlo nga lugar sa pagmina, ang pag-apil sa kasikbit nga mga estado sa baybayon usa ka pamaagi sa pagsiguro nga ang tanan nga posibleng maapektuhan nga mga stakeholder maapil. Samtang walay mga konklusyon nga nakab-ot niini nga pangutana atol sa mga miting sa Marso, ang mga delegado miuyon sa pagsulti sa papel sa mga coastal states pag-usab sa dili pa ang Hulyo nga mga miting.
• Gipamatud-an usab sa mga estado ang panginahanglan sa pagpanalipod sa kalikopan sa dagat, imbes nga balansehon ang mga benepisyo sa ekonomiya sa pagpahimulos ug pagpanalipod. Gihatagan nila og gibug-aton ang hingpit nga katungod sa pagpanalipod sa kalikupan sa dagat nga gilatid sa UNCLOS, dugang nga pag-ila sa intrinsic nga bili niini.

Teksto sa Presidente

• Gihisgutan sa mga estado kung unsa nga mga panghitabo ang kinahanglan ireport sa ISA sa mga kontratista kung ang mga butang dili mahitabo sama sa giplano. Sulod sa mga katuigan, ang mga delegado nagsugyot og ubay-ubay nga mga 'mapahibalo nga mga panghitabo' aron konsiderahon sa mga kontraktor, lakip ang mga aksidente ug mga insidente. Niining higayona, nagdebate sila kung ang mga artifact sa paleontological kinahanglan usab nga ireport, nga adunay managsama nga suporta.
• Ang Teksto sa Presidente naglangkob usab sa daghang mga regulasyon sa insurance, pinansyal nga mga plano, ug mga kontrata nga hisgotan pa sa sunod nga pagbasa sa mga regulasyon.

Sa gawas sa nag-unang lawak sa komperensya, ang mga delegado nakigbahin sa usa ka serye sa mga hilisgutan, lakip ang duha ka tuig nga lagda ug mga side event nga naka-focus sa pagmina, siyensya sa dagat, mga tingog sa Lumad, ug konsultasyon sa stakeholder.

---

Ang Duha ka Tuig nga Pagmando

Sa hapit na ang Hulyo 9, 2023 nga deadline, ang mga delegado nagtrabaho pinaagi sa daghang mga sugyot sa mga sirado nga kwarto sa tibuuk nga semana, nga adunay usa ka kasabutan nga nakab-ot sa katapusang adlaw. Ang resulta usa ka interim Desisyon sa konseho nga nag-ingon nga ang Konseho, bisan kung sila mag-review sa usa ka plano sa trabaho, dili kinahanglan nga aprobahan o bisan temporaryo nga aprobahan kana nga plano. Ang desisyon nakamatikod usab nga ang Legal and Technical Commission (LTC, usa ka subsidiary nga lawas sa Konseho) walay obligasyon sa pagrekomendar sa pag-apruba o dili pag-apruba sa usa ka plano sa trabaho ug nga ang Konseho makahatag ug mga instruksyon ngadto sa LTC. Ang desisyon naghangyo sa Kalihim-Heneral sa pagpahibalo sa mga miyembro sa Konseho sa resibo sa bisan unsang aplikasyon sulod sa tulo ka adlaw. Ang mga delegado miuyon nga ipadayon ang mga panaghisgot sa Hulyo.

---

Mga Panghitabo sa kilid

Ang Metals Company (TMC) nag-host sa duha ka side event isip kabahin sa Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) aron ipaambit ang siyentipikong mga kaplag sa mga eksperimento sa sediment plume ug ipresentar ang inisyal nga pundasyon sa nagpadayon nga Social Impact Assessment. Gipangutana sa mga nanambong kung giunsa ang pag-scale sa lebel sa komersyo gamit ang komersyal nga makinarya makaapekto sa mga nahibal-an sa mga eksperimento sa sediment plume, labi na kung ang karon nga mga eksperimento naggamit mga kagamitan nga dili pang-komersyal. Gipakita sa presenter nga wala’y pagbag-o, bisan kung ang mga eksperimento nga kagamitan sa pagmina nga dili komersyal labi ka gamay. Ang mga siyentista sa mamiminaw dugang nga gikuwestiyon ang metodolohiya kung giunsa nahimutang ang mga balhibo, namatikdan ang kinatibuk-ang kalisud sa mga siyentipiko sa pag-monitor ug pagtimbang-timbang sa mga bagyo sa abug. Agig tubag, giangkon sa presenter nga kini usa ka isyu nga ilang nakit-an, ug nga wala nila malampuson nga pag-analisar ang sulud sa plume gikan sa pagbalik sa tunga-tunga sa tubig.

Ang diskusyon bahin sa sosyal nga epekto gisugat sa mga pangutana bahin sa kalig-on sa mga pamaagi sa paglakip sa stakeholder. Ang kasamtangang sakup sa pagtasa sa epekto sa katilingban naglakip sa pakigkoordinar sa mga tawo sulod sa tulo ka dagkong grupo sa mga stakeholder: mga mangingisda ug ilang mga representante, mga grupo sa kababayen-an ug ilang mga representante, ug mga grupo sa kabatan-onan ug ilang mga representante. Usa ka nanambong nakamatikod nga kini nga mga grupo naglangkob sa taliwala sa 4 ug 5 bilyon nga mga tawo, ug nangutana sa mga presenter alang sa katin-awan kung giunsa nila pagtinguha nga maapil ang matag grupo. Gipakita sa mga presenter nga ang ilang mga plano naka-focus sa positibo nga epekto sa lawom nga pagmina sa ilawom sa dagat nga gilauman sa mga lungsuranon sa Nauru. Nagplano usab sila nga ilakip ang Fiji. Usa ka follow-up gikan sa usa ka delegado sa estado nangutana nganong gipili lang nila ang duha ka mga nasud sa Isla sa Pasipiko ug wala maghunahuna sa uban pang daghang mga Isla sa Pasipiko ug ang mga Isla sa Pasipiko nga makakita usab sa mga epekto sa DSM. Agig tubag, ang mga presenter miingon nga kinahanglan nilang balikon ang zone of influence isip kabahin sa Environmental Impact Assessment.

Ang Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) nagdala sa tulo ka mga biologo sa lawom nga dagat, si Jesse van der Grient, Jeff Drazen, ug Matthias Haeckel, aron isulti ang mga epekto sa lawom nga pagmina sa dagat sa salog sa dagat nga adunay mga sediment plume, sa mga ekosistema sa tungatunga sa tubig, ug sa pangisda. Gipresentar sa mga siyentipiko ang datos gikan sa bag-ong panukiduki nga gisusi pa. Ang Global Sea Mineral Resources (GSR), usa ka subsidiary sa Belgian marine engineering firm nga DEME Group, naghatag usab ug siyentipikong panglantaw sa mga epekto sa sediment plume ug mipaambit sa mga resulta sa bag-ong pagtuon. Ang Permanent Mission sa Nigeria sa Kingston, Jamaica nag-host sa usa ka kalihokan aron hisgutan ang mga lakang nga mahimo sa usa ka estado aron mag-aplay alang sa usa ka kontrata sa eksplorasyon sa mineral.

Ang Greenpeace International nag-host ug Island Perspectives on Deep Seabed Mining nga kalihokan aron mahatagan ang mga lider sa Pacific Indigenous nga mitambong sa mga miting ug abilidad sa pagsulti. Ang matag mamumulong naghatag ug panglantaw sa mga paagi nga ang ilang mga komunidad nagsalig sa kadagatan ug sa mga hulga sa lawom nga pagmina sa ilawom sa dagat.

Sa tibuok nga mga miting, duha ka grupo sa komunidad sa Jamaica ang misulong aron sa pagsaulog sa paglakip sa mga tingog sa Lumad sa mga meeting room ug pagprotesta sa DSM. Usa ka tradisyonal nga troop sa tambol sa Jamaican Maroon ang nagtanyag usa ka seremonya sa pag-abiabi alang sa mga tingog sa taga-Pacific Island sa unang semana, inubanan sa mga karatula nga nanawagan sa mga delegado nga "moingon nga DILI sa lawom nga pagmina sa ilawom sa dagat." Pagkasunod semana, usa ka organisasyon sa aktibismo sa kabatan-onan sa Jamaica ang nagdala ug mga bandila ug nagpakita sa gawas sa bilding sa ISA, nga nanawagan sa pagdili sa pagmina sa lawom nga dagat aron mapanalipdan ang kadagatan.

---

Niadtong Agosto 2022, human nahimong Observer ang TOF sa ISA, nagbutang kami og sunodsunod nga mga tumong. Sa pagsugod nato sa 2023 nga serye sa mga miting, ania ang pagsusi sa pipila niini:

Tumong: Para sa tanang apektadong stakeholders nga moapil sa deep seabed mining.

Kung itandi sa mga miting sa Nobyembre, daghang mga stakeholder ang nakahimo sa pisikal nga pag-adto sa kwarto - apan tungod lamang sa Greenpeace International, usa ka Observer NGO, nagdapit kanila. Ang mga tingog sa Pacific Indigenous Islander hinungdanon sa mga miting karong Marso ug nagpaila sa bag-ong tingog nga wala pa madungog kaniadto. Gisiguro usab sa mga NGO nga maapil ang mga tingog sa kabatan-onan, nga nagdala sa mga aktibista sa kabatan-onan, mga lider sa kabatan-onan sa Sustainable Ocean Alliance, ug mga lider sa Kabataan nga Lumad. Ang aktibismo sa mga kabatan-onan anaa usab sa gawas sa mga miting sa ISA uban sa usa ka organisasyon sa kabatan-onan sa Jamaica nga nagpahigayon og usa ka buhi nga demonstrasyon sa pagprotesta sa DSM. Camille Etienne, usa ka Pranses nga aktibista sa kabatan-onan sa ngalan sa Greenpeace International, namulong uban ang kadasig sa mga delegado aron mangayo alang sa ilang suporta sa pagpanalipod sa kadagatan gikan sa DSM sa wala pa kini magsugod, tungod kay "sa usa ka higayon ania kami dinhi sa wala pa masunog ang balay." (gihubad gikan sa Pranses)

Ang presensya sa matag usa niining mga stakeholder nga mga grupo naghatag sa TOF og paglaum alang sa umaabot nga stakeholder engagement, apan kini nga responsibilidad dili kinahanglan nga mahulog lamang sa mga NGO. Hinuon, kinahanglan nga prayoridad sa tanan nga mga nanambong ang pag-imbitar sa lainlaing mga delegasyon aron ang tanan nga mga tingog madungog sa kwarto. Ang ISA kinahanglan usab nga aktibong mangita sa mga hingtungdan, lakip sa uban pang internasyonal nga mga miting, sama sa biodiversity, kadagatan, ug klima. Alang niini, ang TOF nag-apil sa usa ka intersessional nga dayalogo sa Stakeholder Consultation aron ipadayon kini nga panag-istoryahanay.

Tumong: Ipataas ang kabilin sa kultura sa ilawom sa tubig ug siguroa nga kini usa ka klaro nga bahin sa panag-istoryahanay sa DSM sa wala pa kini wala tuyoa nga maguba.

Ang Underwater Cultural Heritage nakadawat ug gikinahanglang pagtagad sa mga miting sa Marso. Pinaagi sa hiniusang puwersa sa textual nga mga sugyot, ang mga tingog sa Pacific Indigenous Islanders, ug usa ka estado nga andam manguna sa panag-istoryahanay nagtugot sa UCH nga mahimong tin-aw nga bahin sa DSM nga panag-istoryahanay. Kini nga momentum mitultol sa sugyot sa usa ka intersessional nga diskusyon kung unsaon paghubit ug pag-apil sa UCH sa mga regulasyon. Nagtuo ang TOF nga ang DSM mahimong dili mahiuyon sa pagpanalipod sa atong mahikap, ug dili mahikap, UCH ug molihok aron madala kini nga panan-aw sa intersessional nga dayalogo.

Tumong: Aron magpadayon sa pag-awhag sa usa ka moratorium sa DSM.

Atol sa mga miting, Vanuatu ug Dominican Republic mipahibalo sa suporta alang sa usa ka paghunong sa pag-iingat, nga nagdugang sa gidaghanon sa mga estado nga mikuha og mga posisyon batok sa lawom nga dagat nga pagmina ngadto sa 14. Usa ka senior nga opisyal sa Finnish nagpakita usab og suporta pinaagi sa Twitter. Ang TOF nalipay sa konsensus sa Konseho nga ang UNCLOS wala magmando sa pag-apruba sa usa ka kontrata sa pagmina kung wala ang mga regulasyon, apan nagpabilin nga nasagmuyo nga ang usa ka lig-on nga pamaagi sa pamaagi sa pagsiguro nga ang komersyal nga pagmina wala maaprobahan. Alang niini, ang TOF moapil sa intersessional dialogue sa "unsa-kung" senaryo.

Tumong: Aron dili gub-on ang atong lawom nga ekosistema sa dagat sa dili pa nato mahibal-an kung unsa kini, ug unsa ang mahimo niini alang kanato.

Ang mga tigpaniid lakip ang Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), ang Deep Sea Conservation Coalition (DSCC), ug mas makugihon nga nagpahinumdom sa mga estado sa tibuok nga mga miting mahitungod sa daghang mga kal-ang sa kahibalo nga anaa kanato mahitungod sa deep sea ecosystem.