Parte 2 : Riflessioni nant'à u 30 anniversariu di a Cunvenzione di l'ONU nantu à u dirittu di u mari

Par: Matthew Cannistraro

L'opposizioni ideologica di Reagan à u trattatu s'ammucciava sottu una patina di pragmatismu publicu. Stu approcciu annebbiatu i termini di u dibattitu UNCLOS chì seguitanu a so presidenza chì porta à l'uppusizione basatu annantu à e preoccupazioni ideologiche è micca l'interessi di e nostre industrie marine. Questa opposizione hà avutu successu perchè e so pusizioni risonanu bè cù uni pochi di senatori chjave. In ogni casu, à longu andà, e preoccupazioni pragmatiche annullaranu quelli ideologichi è questi avversari perderanu a so rilevanza.

E pusizioni pubbliche di Reagan nantu à l'UNCLOS ùn currispondenu micca à e so opinioni private nantu à u trattatu. Publicamente, hà identificatu sei rivisioni specifiche chì renderanu u trattatu accettabile, ancorandu u so pragmatismu. In privatu, hà scrittu chì "ùn firmaria micca u trattatu, ancu senza a sezione minera di u fondu marinu". Inoltre, hà numinatu opposti vocali di trattatu, chì tutti tenenu riserve ideologiche, cum'è i so delegati à e negoziazioni. Malgradu una vernice di pragmatismu publicu, i scritti privati ​​​​di Reagan è l'appuntamenti delegati cunfirmanu e so riserve ideologiche profonde.

L'azzioni di Reagan anu aiutatu à unisce un cunsensu durabile anti-UNCLOS trà i pensatori cunservatori ancorati in l'idealismu ma velatu di pragmatismu. In u 1994, una rinegoziazione di l'UNCLOS hà pruduciutu un trattatu rivisatu chì hà indirizzatu a maiò parte di e preoccupazioni di Reagan nantu à a sezione minera di u fondu marinu. Eppuru deci anni dopu à a rinegoziazione, Jean Kirkpatrick, l'ambasciadore di Reagan à l'ONU hà commentatu nantu à u trattatu rivisu: "L'idea chì l'oceani o u spaziu sò u "patrimoniu cumunu di l'umanità" era - è hè - una partenza drammatica da e cuncepzioni tradiziunali occidentali di l'umanità. pruprietà privata". Questa dichjarazione cimenta a so opposizione ideologica à a fundazione di u trattatu, in cunfurmità cù e cunvinzioni private di Reagan.

U mare ùn hè mai statu "pruprietà". Kirkpatrick, cum'è parechji avversari cunservatori di u trattatu, hè shoehorning l'oceanu in a so ideologia, invece di cultivà una pusizioni fundata nantu à e realità di l'usu di l'oceanu. A maiò parte di l'argumenti contr'à u trattatu seguitanu u listessu mudellu. Un studiosu di a Fundazione di u Patrimoniu hà riassuntu l'uppusizione realista cunservatore, scrivendu "A Marina di i Stati Uniti "blocca" i so diritti è libertà ... per a so capacità di affondà ogni nave chì pruvassi à negà quelli diritti ", è micca ratificendu l'UNCLOS. Mentre chì questu pò esse veru per a Marina, cum'è avemu vistu in l'Equadoru, i nostri navi di pesca è mercantili ùn ponu micca tutti l'escorte militari è a ratificazione di l'UNCLOS aiuterà à assicurà a so sicurità.

L'isolazionisti sustene chì l'UNCLOS diventerà in amichevule per i Stati Uniti quant'è l'ONU hè per i Stati Uniti stessi. Ma l'oceanu hè una risorsa glubale, è a cooperazione internaziunale hè necessaria per gestisce. L'affirmazioni unilaterali di a sovranità chì seguitanu e proclamazioni di Truman anu purtatu à l'inestabilità è u cunflittu in u mondu. U smantellamentu di l'UNCLOS, cum'è questi isolazionisti suggerenu, inaugurerà una nova era di l'instabilità chì ricorda u periodu dopu à e proclamazioni di Truman. Questa inestabilità hà criatu incertezza è risicu, impediscendu l'investimentu.

I cunservatori di u mercatu liberu sustene chì u sistema parallelu impedisce a cumpetizione. Hanu ragione, ma a cumpetizione senza limiti per e risorse di l'oceanu ùn hè micca un approcciu efficace. Riunendu i dirigenti di u mondu inseme per gestisce i minerali sottumarini, pudemu pruvà à assicurà chì l'imprese ùn ponu micca scaccià i profitti da u fondu di u mari, cun disprezzu per u benessere di e generazioni attuali è future. A più impurtante, l'ISA furnisce a stabilità necessaria per l'investimentu vicinu à miliardi di dollari necessariu per inizià a minera. In breve, l'avversari UNCLOS applicanu ideologie pulitiche terrestri à una risorsa fora di u scopu di quellu discorsu. Fendu cusì, ignoranu ancu i bisogni di e nostre industrie marine, chì sustenenu tutte a ratificazione. Pigliendu una pusizioni chì risona cù i Senaturi Republicani conservatori, anu suscitatu abbastanza opposizione per impedisce a ratificazione.

A lezziò chjave per alluntanassi da sta lotta hè chì cum'è l'oceanu è a manera chì l'utilizamu cambianu, duvemu evoluzione a nostra governanza, tecnulugia è ideologie per scuntrà e sfide chì questi cambiamenti presentanu. Per seculi, a duttrina di a Libertà di i Mari hà avutu sensu, ma cum'è l'usi di l'oceanu cambiatu, hà persu a so rilevanza. Quandu Truman hà publicatu e so proclamazioni di u 1945, u mondu avia bisognu di un novu approcciu à u guvernu di l'oceanu. L'UNCLOS ùn hè micca una suluzione perfetta à u prublema di guvernanza, ma ùn hè nunda più chì hè stata pruposta. Se ratificàmu u trattatu, pudemu negozià novi emendi è cuntinuà à migliurà UNCLOS. Restendu fora di u trattatu, pudemu solu fighjulà cum'è u restu di u mondu negocia u futuru di a guvernanza di l'oceanu. Obstruendu u prugressu, perdemu a nostra chance di furmà.

Oghje, i cumposti di u cambiamentu climaticu cambianu in l'usu di l'oceanu, assicurendu chì l'oceanu è a manera chì l'utilizamu si trasformanu più rapidamente chè mai. In u casu di l'UNCLOS, l'avversarii anu successu perchè a so pusizioni ideologica risona bè cù i pulitici, ma a so influenza si ferma à u Senatu. U so successu à pocu pressu hà cusitu i sementi di una morte eminente, postu chì l'avanzati in a tecnulugia ci obligaranu à ratificà u trattatu una volta chì u sustegnu di l'industria diventa insurmontable. Questi avversari avaranu pocu pertinenza in discussioni dopu à stu cambiamentu; cum'è a delegazione di Reagan hà persu u so sustegnu in i negoziati dopu a vacillazione. Tuttavia, quelli chì abbraccianu e realità pulitiche, ecunomiche è ambientali di l'usu di l'oceanu avaranu un grande vantaghju in furmà u so avvene.

Riflettendu nantu à i trent'anni da l'UNCLOS, u nostru fallimentu di ratificà u trattatu si stende. Stu fallimentu era u risultatu d'una incapacità di inquadramentu bè u dibattitu in termini pragmatici. Invece, i bussole ideologichi chì ignoravanu e realità ecunomiche è ambientali di l'usu di l'oceanu ci anu guidatu versu una strada morta. In u casu di l'UNCLOS, i sustenituri anu evitatu i prublemi pulitichi è ùn anu micca ottinutu a ratificazione per quessa. Avanzate, duvemu ricurdà chì a pulitica sana di l'oceanu serà custruita tenendu in mente e realità politiche, ecunomiche è ambientali.

Matthew Cannistraro hà travagliatu cum'è assistente di ricerca à a Fundazione di l'Oceanu in a primavera di u 2012. Attualmente hè un anzianu in u Claremont McKenna College induve ellu si specializza in Storia è scrive una tesi d'onore nantu à a creazione di NOAA. L'interessu di Matthew in a pulitica di l'oceanu vene da u so amore per a vela, a pesca à mosca in acqua salata è a storia pulitica americana. Dopu a graduazione, spera d'utilizà a so cunniscenza è a passione per effettuà un cambiamentu pusitivu in a manera chì usemu l'oceanu.