Schutz der Tiefsee auf hoher See

Berichterstattung über das 5. Internationale Deep Sea Coral Symposium, Amsterdam

AMSTERDAM, NL – Wie viel Fortschritt die Welt bei der Kontrolle der „illegalen“ Hochseefischerei auf hoher See macht, hängt von Ihrer Perspektive ab, Matthew Gianni von der Tiefsee-Schutzkoalition sagte Wissenschaftlern letzte Woche beim fünften internationalen Symposium über Tiefseekorallen.

„Wenn Sie die Politiker fragen, sagen sie, es ist erstaunlich, was in so kurzer Zeit erreicht wurde“, sagte mir Gianni, ein ehemaliger Greenpeace-Aktivist, beim Mittagessen nach seiner Präsentation, „aber wenn Sie die Naturschützer fragen, haben sie eine andere Meinung."

Gianni definierte die „hohe See“ als Meeresgebiete jenseits der von einzelnen Nationen beanspruchten Gewässer. Nach dieser Definition seien etwa zwei Drittel der Ozeane als „hohe See“ definiert und unterlägen dem Völkerrecht und einer Vielzahl von Verträgen.

In den letzten zehn Jahren haben sich eine Reihe internationaler Gremien, wie die Generalversammlung der Vereinten Nationen, auf verschiedene Regeln und Vorschriften geeinigt, die die Fischerei in einigen Gebieten mit „gefährdeten Meeresökosystemen“ wie zerbrechlichen Kaltwasserkorallen einschränken.

Tiefseekorallen, die extrem langlebig sind und Hunderte oder sogar Tausende von Jahren brauchen können, um zu wachsen, werden von den Grundtrawlern oft als Beifang hochgezogen.

Aber, sagte Gianni den Wissenschaftlern, es sei nicht genug getan worden. Einige spöttische Boote und sogar die Nationen, die solche Boote kennzeichnen, könnten vor bereits bestehenden internationalen Gerichten vor Gericht gestellt werden, aber die Staatsanwälte zögerten, solche Schritte zu unternehmen, sagte er.

Es habe einige Fortschritte gegeben, sagte er. Einige Gebiete, die nicht befischt wurden, wurden für die Grundschleppnetzfischerei und andere Arten der Fischerei gesperrt, es sei denn, die Institutionen, die die Fischerei durchführen, erstellen zuvor eine Umweltverträglichkeitserklärung.

Dies sei an sich hochinnovativ, sagte er, und habe dazu geführt, dass das Eindringen von Fischen in solche Gebiete erheblich eingeschränkt werde, da sich nur wenige Unternehmen oder andere Einrichtungen mit der EIS-Dokumentation beschäftigen wollen.

Auf der anderen Seite, fügte er hinzu, sei die internationale Gemeinschaft dort, wo das Tiefseeschleppen traditionell erlaubt sei, abgeneigt gewesen, den Fischfang aktiv einzuschränken, warnte er.

„Die Tiefseeschleppnetzfischerei sollte Gegenstand von Folgenabschätzungen sein, die genauso anspruchsvoll sind wie die der Ölindustrie“, sagte Gianni der Versammlung, da zerstörerische Fischereipraktiken wie Grundschleppnetzfischerei tatsächlich viel schädlicher sind als Tiefseebohrungen nach Öl. (Gianni war mit dieser Ansicht nicht allein; während der fünftägigen Konferenz machten eine Reihe anderer, darunter auch Wissenschaftler, ähnliche Aussagen.)

Die Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft zu bekommen, sagte mir Gianni beim Mittagessen, ist nicht länger das Problem. Das ist bereits geschehen: Die Vereinten Nationen hätten einige gute Beschlüsse gefasst.

Das Problem sei vielmehr, diese Resolutionen von allen beteiligten Nationen umzusetzen: „Wir haben eine gute Resolution. Jetzt arbeiten wir an der Umsetzung.“

Dies ist angesichts des uralten Glaubens der Menschheit, dass es Freiheit zum Fischen auf hoher See geben sollte, keine leichte Aufgabe.

„Es ist ein Regimewechsel“, sagte er, „ein Paradigmenwechsel.“

Die an der Hochseefischerei im Südpolarmeer beteiligten Nationen haben vergleichsweise gute Arbeit geleistet, um die Resolutionen der Vereinten Nationen einzuhalten. Auf der anderen Seite waren einige Nationen, die an der Hochsee-Grundschleppnetzfischerei im Pazifik beteiligt sind, weniger durchsetzungsfähig.

Ungefähr 11 Nationen haben eine große Anzahl von Schiffen unter Flagge, die an der Hochseefischerei beteiligt sind. Einige dieser Nationen halten sich an internationale Vereinbarungen, andere nicht.

Ich fragte nach der Machbarkeit der Sicherstellung der Einhaltung.

„Wir bewegen uns in die richtige Richtung“, antwortete er und führte mehrere Fälle aus den letzten zehn Jahren an, bei denen es um Schiffe ging, die die Vorschriften nicht einhielten und denen dann die Einfahrt in eine Reihe von Häfen wegen der Nichteinhaltung der Schiffe verweigert wurde.

Auf der anderen Seite sind Gianni und andere Mitglieder der Deep Sea Conservation Coalition (deren mehr als 70 Mitglieder von Greenpeace und dem National Resources Defense Council bis zur Schauspielerin Sigourney Weaver reichen) der Ansicht, dass der Fortschritt zu langsam voranschreitet.

Der in Pittsburgh, Pennsylvania, geborene Gianni verbrachte 10 Jahre als Berufsfischer und engagierte sich für den Meeresschutz, als das US Army Corps of Engineers Ende der 1980er Jahre zustimmte, Baggerrückstände aus einem Hafenentwicklungsprojekt in Oakland, Kalifornien, ins Meer zu kippen in einem Gebiet, in dem bereits Fischer fischten.

Er tat sich mit Greenpeace und vielen anderen zusammen. Die öffentlichkeitswirksamen Lobby-Aktionen zwangen die Bundesregierung, eine Deponie weiter draußen auf dem Meer zu nutzen, aber zu diesem Zeitpunkt hatte sich Gianni den Naturschutzproblemen verschrieben.

Nachdem er einige Zeit hauptberuflich für Greenpeace gearbeitet hatte, war er als Berater in Fragen der Tiefseebaggerung und Hochseefischerei tätig.