Väikeste detailide vaatamine

Oktoobri värviline hägusus
4. osa: Vaade Suurele Vaiksele ookeanile, väikeste detailide vaatamine

autor Mark J. Spalding

Block Islandilt suundusin üle riigi läände California osariiki Montereysse ja sealt edasi Asilomari konverentsiväljakule. Asilomaril on kadestamisväärne keskkond, kust avaneb suurepärane vaade Vaiksele ookeanile ja pikki jalutuskäike kaitstud luidetes. Nimi "Asilomar" viitab hispaaniakeelsele fraasile asilo al mar, mis tähendab varjupaika mere ääres, ning hooned projekteeris ja ehitas kuulus arhitekt Julia Morgan 1920. aastatel YWCA rajatiseks. Sellest sai osa California osariigi pargisüsteemist 1956. aastal.

Olin seal vanemteadurina Middlebury Rahvusvaheliste Uuringute Instituudis, Blue Economy Centeris, mis asub Montereys. Meid koguneti tippkohtumisele „Ookeanid rahvamajanduse arvepidamises: definitsioonide ja standardite osas konsensuse otsimine”, mis hõlmas 30 esindajat kümnest riigist*, et arutada nii ookeanimajanduse kui ka (uue) sinise (jätkusuutliku) majanduse mõõtmist. kõige olulisemad mõisted: majandustegevuse rahvamajanduse raamatupidamise klassifikaatorid. Lõpptulemus on see, et meil ei ole ookeanimajanduse jaoks ühist määratlust. Niisiis, me olime kohal, et mõlemad sõeluda ja ühtlustada Põhja-Ameerika tööstuse klassifikatsioonisüsteemi (NAICS-kood) koos sellega seotud süsteemidega teistest riikidest ja piirkondadest, et luua süsteem, mille abil saaks jälgida kogu ookeanimajandust ja ookeaniga seotud positiivseid majandustegevusi.

Meie eesmärk rahvamajanduse arvepidamisele keskendudes on mõõta meie ookeanimajandust ja sinist allsektorit ning olla võimeline esitama andmeid nende majanduste kohta. Sellised andmed võimaldavad meil jälgida aja jooksul toimuvaid muutusi ja mõjutada poliitika kujundamist, mis on oluline mere- ja rannikuökosüsteemi teenuste jaoks inimeste ja jätkusuutlikkuse huvides. Meil on vaja lähteandmeid meie ülemaailmse ookeanimajanduse kohta, et mõõta ökoloogilist funktsiooni ning kaupade ja teenuste turutehinguid ning nende muutumist ajas. Kui see on käes, peame seda kasutama valitsusjuhtide motiveerimiseks tegutsema. Peame pakkuma poliitikakujundajatele kasulikke tõendeid ja raamistikku ning meie rahvamajanduse arvepidamine on seda juba usaldusväärsed teabeallikad. Teame, et sellega, kuidas inimesed ookeani väärtustavad, on palju immateriaalset vara, nii et me ei saa kõike mõõta. Kuid me peaksime mõõtma nii palju kui võimalik ja eristama jätkusuutlikku ja mittesäästvat (pärast leppimist kokku, mida see mõiste tegelikult tähendab), sest nagu ütleb Peter Drucker, "mida sa mõõdad, see on see, mida sa juhid."

Algse SIC-süsteemi lõi USA 1930. aastate lõpus. Lihtsamalt öeldes on tööstusharu klassifikatsioonikoodid neljakohalised numbrilised esitused suurematest ettevõtetest ja tööstusharudest. Koodid määratakse ettevõtte toodete, teenuste, tootmise ja tarnesüsteemi ühiste tunnuste alusel. Koodid saab seejärel rühmitada järk-järgult laiemateks tööstuse klassifikaatoriteks: tööstusharu rühm, põhirühm ja jaotus. Seega on igal tööstusharul kalandusest kaevandamisest jaemüügipunktideni klassifikatsioonikood või koodiseeria, mis võimaldab neid rühmitada laiaulatuslike tegevuste ja alamtegevuste järgi. Osana läbirääkimistest, mis viisid Põhja-Ameerika vabakaubanduslepinguni 1990. aastate alguses, leppisid USA, Kanada ja Mehhiko kokku, et luuakse ühiselt SIC-süsteemi asendaja, mida nimetatakse Põhja-Ameerika tööstusliku klassifikatsiooni süsteemiks (NAICS), mis annab rohkem üksikasju. a värskendab SIC-i paljude uute tööstusharudega.

Küsisime igalt 10 riigilt*, milliseid majandusharusid nad oma rahvamajanduse arvepidamises oma „ookeanimajandusse” kaasasid (kui selline lai tegevusala); ja kuidas saaksime määratleda jätkusuutlikkust ookeanis, et saaksime mõõta ookeanimajanduse alamtegevust (või alamsektorit), mis oli ookeani jaoks positiivne, et seda saaks nimetada siniseks majanduseks. Miks need siis olulised on? Kui proovite kvantifitseerida, kui oluline on konkreetse tööstusharu või konkreetse ressursi roll, soovib ta teada, milliseid valdkonna koode võrrelda, et selle valdkonna suurust või laiust täpselt kujutada. Alles siis saame hakata väärtustama immateriaalset vara, nagu ressursside tervis, sarnaselt sellele, kuidas puud või muud ressursid mängivad teatud tööstusharudes, nagu paber, saematerjal või koduehitus.

Ookeanimajanduse määratlemine ei ole lihtne ja ookeanipositiivse sinise majanduse määratlemine on raskem. Võiksime petta ja öelda, et kõik meie rahvamajanduse arvepidamise sektorid sõltuvad mingil moel ookeanist. Tegelikult oleme juba ammu kuulnud (tänu dr Sylvia Earle'ile), et praktiliselt kõik isereguleeruvad mehhanismid, mis hoiavad seda planeeti elamisväärsena, hõlmavad mingil moel ookeani. Seega võiksime nihutada tõendamiskoormust ja kutsuda teisi üles mõõtma neid väheseid kontosid, mis ei sõltu ookeanist meie omadest eraldi. Kuid me ei saa niimoodi mängureegleid muuta.

Hea uudis on alustuseks see, et kõigil kümnel riigil on nende ookeanimajanduses palju ühist. Lisaks näib, et nad kõik suudavad hõlpsasti kokku leppida mõnes ookeanimajanduse osaks olevas täiendavas tööstusharus, mida kõik ei hosti (ja seega mitte kõik ei loetle). Siiski on mõned tööstussektorid, mis on ookeanimajanduses perifeersed, kaudsed või osaliselt (iga riigi valikul) [andmete kättesaadavuse, huvide jms tõttu]. Samuti on esile kerkivaid sektoreid (näiteks merepõhja kaevandamine), mis pole veel täielikult radariekraanil.

Küsimus on selles, kuidas on ookeanimajanduse mõõtmine seotud jätkusuutlikkusega? Teame, et ookeani terviseprobleemid on meie elu toetamiseks kriitilised. Ilma terve ookeanita pole inimeste tervist. Ka vastupidine on tõsi; kui investeerime säästvasse ookeanitööstusse (sinine majandus), näeme kaaskasu inimeste tervisele ja elatusvahenditele. Kuidas me seda teeme? Loodame ookeanimajanduse ja meremajanduse definitsioonile ja/või konsensusele selles osas, milliseid tööstusharusid me kaasame, et maksimeerida mõõdetava standardiseerimist.

Maria Corazon Ebarvia (Ida-Aasia merede keskkonnajuhtimise partnerluste projektijuht) esitas oma ettekandes sinise majanduse suurepärase definitsiooni, mis on sama hea, kui oleme näinud: me otsime jätkusuutlikku ookeanipõhist. majandusmudel koos keskkonnasõbraliku infrastruktuuri, tehnoloogiate ja tavadega. Selline, mis tunnistab, et ookean loob majanduslikke väärtusi, mida tavaliselt ei kvantifitseerita (nagu kaldakaitse ja süsiniku sidumine); ja, mõõdab mittejätkusuutlikust arengust tulenevaid kahjusid, samuti väliste sündmuste (tormid) mõõtmist. Kõik selleks, et saaksime teada, kas meie looduskapitali kasutatakse majanduskasvu taotledes säästvalt.

Töödefinitsioon, mille me leidsime, oli järgmine:
Sinine majandus viitab säästvale ookeanipõhisele majandusmudelile ja kasutab keskkonnasõbralikku infrastruktuuri, tehnoloogiaid ja tavasid see toetus jätkusuutlik arendus.

Meid ei huvita vana versus uus, meid huvitab jätkusuutlik versus jätkusuutmatu. Ookeanimajanduses on uusi sisenejaid, kes on sinised/jätkusuutlikud, ja on vanemaid traditsioonilisi tööstusharusid, mis kohanduvad/täiustuvad. Samuti on uusi tulijaid, näiteks merepõhja kaevandamine, mis ei pruugi olla jätkusuutlik.

Meie väljakutse on endiselt see, et jätkusuutlikkus ei lange kergesti kokku tööstuse klassifikatsiooni koodidega. Näiteks võib kalapüük ja kalatöötlemine hõlmata väikesemahulisi jätkusuutlikke ettevõtjaid ja suuri kaubandusettevõtteid, kelle püügivahendid või tavad on hävitavad, raiskavad ja ilmselgelt mittesäästvad. Looduskaitse seisukohalt teame palju erinevatest osapooltest, käikudest jne, kuid meie rahvamajanduse arvepidamise süsteem ei ole tegelikult loodud neid nüansse ära tundma.

Me ei taha enam pidada iseenesestmõistetavaks ookeani ja ranniku ökosüsteeme, mis pakuvad meile ressursse ja kaubandusvõimalusi, millest on palju kasu inimeste heaolule, toiduga kindlustatusele jne. Lõppude lõpuks annab ookean meile õhku, mida me hingame. Samuti pakub see meile transpordiplatvormi, toitu, ravimeid ja hulgaliselt muid teenuseid, mida ei saa alati neljakohaliste koodidega kvantifitseerida. Kuid need koodid ja muud jõupingutused terve sinise majanduse ja meie sõltuvuse tunnustamiseks on üks koht, kust saab kvantifitseerida inimtegevust ja selle seost ookeaniga. Ja kuigi me veetsime suurema osa ajast koos siseruumides, püüdes erinevates keeltes erinevatest süsteemidest aru saada, oli Vaikne ookean just seal, et tuletada meile meelde meie ühist sidet ja ühist vastutust.

Nädala lõpus leppisime kokku, et vajame pikaajalist pingutust 1) luua ühine kategooriate kogum, kasutada ühtset metoodikat ja täpselt määratletud geograafilisi piirkondi, et mõõta ookeanide turumajandust; ja 2) otsida viise looduskapitali mõõtmiseks, et näidata, kas majanduskasv on pikas perspektiivis jätkusuutlik (ja väärtustada ökosüsteemi kaupu ja teenuseid), ning leppida kokku iga konteksti jaoks sobivate metoodikatega. Ja me peame nüüd alustama ookeaniressursside bilansist. 

Sellel rühmal palutakse peagi levitatavas küsitluses märkida töörühmad, milles nad oleksid valmis järgmisel aastal osalema, et luua 2. aastal Hiinas toimuva 2016. Ookeani rahvamajanduse arvepidamise iga-aastase koosoleku päevakord. .

Ja leppisime kokku, et katsetame seda, tehes koostööd kõigi riikide jaoks esmakordse ühise aruande kirjutamisel. Ookeani sihtasutus on uhke, et saab olla osa sellest rahvusvahelisest jõupingutusest, mille eesmärk on tegeleda kuradiga üksikasjades.

* Austraalia, Kanada, Hiina, Prantsusmaa, Indoneesia, Iirimaa, Korea, Filipiinid, Hispaania ja USA