Arktika: tulevaste konfliktide või koostöö piirkond

Sel nädalal asus esimene ristluslaev üle-arktilisele reisile, koos pealkirjadega, mis kuulutasid Arktika merejää madalaimat taset viimase 125 aasta jooksul. Kolmenädalane kruiis nõuab parimal ajal suurt logistilist hüpet – Arktikas nõudis see kuudepikkust planeerimist ja konsulteerimist USA rannavalve ja teiste valitsusasutustega. Peale mürasaaste ja muude mõjude ei tundu kruiisilaevad olevat probleem, mis võiks Arktika vete soojenedes tulevikus konflikte tekitada, kuid konflikti ennetamine ja selle lahendamise püüdmine on üks Arktika Nõukogu eesmärke. . Palusin oma mõtteid jagada meie juhatuse liikmel Bill Eichbaumil, kes on Arktika küsimuste ekspert ja aktiivselt kaasatud Arktika Nõukogu protsessi.

Mark J. spalding

Globaalse soojenemise kõige dramaatilisemate mõjude hulka kuuluvad muutused Arktikas, sealhulgas jää ja lume enneolematu sulamine, globaalselt ainulaadsete liikide elupaikade kadumine ja oht sajanditevanustele inimeste elatusviisidele. Samal ajal, kui Arktika muutub kättesaadavamaks ja ülemaailmne janu loodusvarade järele jätkub, kiirustatakse piirkonna ressursse ekspluateerima.

Populaarne ajakirjandus on püüdnud tõstatada võimalikke konflikte riikide vahel, kuna see uusim ressursside ärakasutamise laine kiireneb. Need mured on veelgi süvenenud, kuna pinged NATO riikide ja Venemaa vahel Ukraina ja muude geopoliitiliste küsimuste pärast on kasvanud. Ja tegelikult on mitmeid näiteid, kuidas Arktika riigid suurendavad sõjalist kohalolekut oma arktilistel territooriumidel.

Arvan siiski, et Arktika ei puhke tõenäoliselt uude konfliktipiirkonda, kuna riigid jätkavad selle ressursside arendamist. Vastupidi, tegeliku territooriumi üle on vaidlusi vähe, kusjuures kõige olulisemad on vaid Kanada ning Ameerika Ühendriigid ja Taani. Veelgi enam, Venemaa palju tähelepanu pööratud väited Põhja-Jäämere merepõhja kohta on enamiku Arktika riikide jõupingutused sarnaste väidete esitamiseks. Need kõik tuleb kindlaks määrata ja lahendada ÜRO mereõiguse konventsiooni sätete kohaselt. On irooniline, et USA suutmatus selle konventsiooniga ühineda tähendab, et me ilmselt ei suuda selliseid väiteid täiustada.

Teisest küljest on isegi paremini ligipääsetav Arktika piirkond jätkuvalt ohtlik ja keeruline koht keerukate majandustegevuste läbiviimiseks. Erinevatel põhjustel tähendab see, et valitsuste koostöö valitsemise vallas on hädavajalik, et luua platvorm sellise tegevuse edasiliikumiseks viisil, mis on keskkonna-, sotsiaalselt ja majanduslikult jätkusuutlik.   

Alates 1996. aastast on Arktika Nõukogu, mis koosneb kaheksast Arktika riigist, põliselanikke esindavatest alalistest osalejatest ja vaatlejatest, olnud selle väljakutse lahendamiseks vajaliku teaduse arendamise keskpunkt. USA valitsuse, praegu nõukogu eesistuja, juhtimisel kaalub töörühm jõulisemaid meetmeid, et tagada nõukogu soovituste elluviimine. Sees viimastel paber The Polar Record avaldas. Käsitlesin Arktika juhtimise tugevdamise võtmeküsimusi, eriti merekeskkonnas. Praegusel hetkel uurivad Arktika riigid, sealhulgas Venemaa, positiivselt võimalusi sellise koostöö saavutamiseks.

Sel suvel ületab üle tuhande reisijaga turismilaev Kanada arktikat, sealhulgas merel, kus üks kümnendik sellest suurusest laev hiljuti madalikule jooksis, nõudes kõigi reisijate ja meeskonna evakueerimist. Pärast 2012. aasta suve katkestas Shell tulevase süsivesinike uurimise Beringi ja Tšuktši meres pärast arvukaid õnnetusi ja möödalaskmisi, kuid areng jätkub mujal Arktikas. Isegi praegu liiguvad kauged veelaevastikud kala taga ajades aina põhja poole. Kui Arktika riigid ei suuda välja töötada tugevaid koostöömehhanisme piirkonna valitsemise vallas, on need ja muud tegevused loodusmaailmale sama hävitavad kui mujal. Tugeva koostööga võivad need olla säästvad mitte ainult piirkonna loodusvarade, vaid ka Arktika elanike jaoks.