Zure TOF-ren laburpena martxoko Itsas hondoko Nazioarteko Agintaritzaren Bilerei buruz

28ko I. zatia^th Itsas Hondoko Nazioarteko Agintaritzaren (ISA) saioa martxoaren amaieran amaitu zen ofizialki.

Itsas hondoko meatzaritzari buruzko topaketetako une nagusiak partekatzen ari gara, besteak beste, Urpeko Kultur Ondarea proposatutako meatzaritza-araudian, "zer gertatuko balitz" eztabaida eta tenperatura kontrolatzeko a helburu sorta Ocean Foundation-ek iaz aurkeztu zuen 2022ko uztaileko bileren ostean.

Saltatu hona:

• Lan Taldea Eramateak
• Bi Urteko Araua
• Bigarren mailako gertaerak
• TOF Goal Check-in

Estatu kideek ere eztabaidatu zuten Lehendakariaren testua, beste kategorietako batean sartzen ez diren arau-proiektuen bilduma. "Zer gertatuko balitz" eztabaida ere nabarmendu zen.

Dinamizatzaileek araudi bakoitzari buruzko iruzkinak egiteko hitza ireki zutenean, Kontseiluko kideek, Behatzaileen estatuek eta Behatzaileek araudiari buruzko iruzkin laburrak eman ahal izan zituzten, doikuntzak egiteko edo hizkuntza berriak sartzeko, Kontseiluak erauzketarako arauak garatzeko lan egiten duen heinean. aurrekaririk gabeko industria. 

Estatuek aurreko estatu batek esandakoa aipatu eta berretsi edo kritikatu zuten, askotan prestatutako adierazpen bati denbora errealean aldaketak eginez. Elkarrizketa tradizionala ez den arren, konfigurazio honi esker, gelako pertsona bakoitzari, egoera edozein dela ere, bere ideiak entzun eta txertatu zitzaizkiola konfiantza izan zen.

Printzipioz, eta ISAren berezko arauen arabera, Behatzaileek Kontseiluaren deliberoetan parte hartu ahal izango dute haiei eragiten dieten gaiei buruz. Praktikan, ISA 28-I-n Behatzaileen parte-hartze maila dagokion saio bakoitzeko dinamizatzailearen araberakoa zen. Argi zegoen dinamizatzaile batzuk Behatzaileei eta Kideei ahotsa emateko konpromisoa hartu zutela, ordezkaritza guztiei beren adierazpenei buruz hausnartzeko beharrezko isiltasuna eta denbora emanez. Beste dinamizatzaile batzuek Behatzaileei beren adierazpenak hiru minutuko muga arbitrarioan mantentzeko eskatu zieten eta araudia azkar jarraitu zuten, hitz egiteko eskaerak alde batera utzita adostasuna adierazi nahian, adostasun hori existitzen ez bazen ere. 

Saioaren hasieran, estatuek deitutako itun berriaren alde agertu ziren Biodibertsitatea Jurisdikzio Nazionaletik haratago (BBNJ). Ituna UNCLOSen menpeko nazioarteko lege loteslerako tresna bati buruzko Gobernu arteko Konferentzian adostu zen. Itsasoko bizitza babestea eta baliabideen erabilera iraunkorra sustatzea da nazio-mugetatik haratago eremuetan. ISAko estatuek itunaren balioa aitortu zuten ingurumenaren babesa sustatzeko eta ezagutza tradizionalak eta indigenak ozeanoaren ikerketan txertatzeko.

---

Lan-talde bakoitzaren ondorioak

Kontratu baten Finantza Baldintzei buruzko lantalde irekia (martxoaren 16tik 17ra)

• Ordezkariek finantza-adituen bi aurkezpen entzun zituzten: bat Massachusetts Institute of Technology-ko (MIT) ordezkari batena, eta bigarrena Meatzaritza, Mineral, Metalak eta Garapen Iraunkorrari buruzko Gobernu arteko Foroarena (IGF).
• Bertaratutako askoren ustez, finantza ereduak eztabaidatzea ez zen baliagarria lehen araudi orokorra adostu gabe. Sentimendu horrek bileretan zehar jarraitu zuen gero eta estatu gehiagok sostengua adierazi zutenez itsas hondoko meatzaritzaren debeku, moratoria edo kautelazko etenagatik.
• Ustiapen-kontratu baten araberako eskubide eta betebeharren transferentzia kontzeptua luze eztabaidatu zen, eta ordezkaritza batzuek azpimarratu zuten estatu babesleek zeresana izan behar zutela transferentzia horietan. TOFek esku hartu zuen kontrol-aldaketa oro transferentzia baten berrikuspen zorrotz bera jasan beharko lukeela, kontrol-, finantza-berme- eta erantzukizun-arazo antzekoak aurkezten baititu.

Itsas ingurunea babesteko eta zaintzeko lantalde informala (martxoaren 20tik 22ra)

• Pazifikoko bost uharte indigenak Greenpeace Nazioarteko ordezkaritzak gonbidatu zituen ordezkariekin itsaso sakonarekin zuten arbaso eta kultura loturari buruz hitz egiteko. Solomon "Uncle Sol" Kaho'ohalahalak bilera ireki zuen Hawaiiko oli (kanta) tradizional batekin, eztabaida baketsuen gune batera harrera egiteko. Jokabide kode baten arauetan, erabakietan eta garapenean indigenen ezagutza tradizionalak sartzearen garrantzia azpimarratu zuen.
• Hinano Murphyk Blue Climate Initiative aurkeztu zuen Indigenous Voices for a Deep Seabed Mining eskaera, zeinak estatuei dei egiten die indigenen eta ozeano sakonen arteko lotura aitortzeko eta eztabaidetan euren ahotsa sartzeko. 
• Ahots indigenen hitzekin batera, Urpeko Kultur Ondarearen (UCH) inguruko elkarrizketa intriga eta interes handiz jaso zen. TOFek esku hartu zuen itsas hondoko meatzaritzatik arriskuan egon daitekeen ondare material eta immateriala eta une honetan babesteko teknologia falta nabarmentzeko. TOFek gogoratu du, halaber, ISAko estatu kide askok urpeko kultur ondarea babesteko konpromisoa hartu zutela nazioartean adostutako hitzarmenen bidez, besteak beste, UNCLOSen 149. artikulua, objektu arkeologiko eta historikoak babestea agintzen duena, UNESCOren 2001eko Urpeko Kultura Ondarea Babesteko Hitzarmena eta UNESCO. Kultura Ondare Immateriala Zaintzeko 2003ko Hitzarmena.
• Estatu askok UCH omentzeko konpromisoa adierazi zuten eta saio arteko tailer bat antolatzea erabaki zuten, araudian nola sartu eta definitu eztabaidatzeko. 
• Gero eta ikerketa gehiago ateratzen diren heinean, gero eta argiago dago itsaso sakoneko bizitza, organismoak eta giza ondare material eta immateriala itsas hondoko meatzaritza arriskuan daudela. Estatu kideek araudi hauek osatzeko lanean jarraitzen duten heinean, UCH bezalako gaiak lehen lerroan jartzeak eskatzen die ordezkariei industria honek izango duen konplexutasunari eta eraginen sortari buruz pentsatzeko.

Ikuskapenari, Beteari eta Betearazteari buruzko lantalde informala (martxoaren 23tik 24ra)

• Ikuskapenari, betetzeari eta betearazteko arauei buruzko bileretan, ordezkariek eztabaidatu zuten ISAk eta bere organo subsidiarioek gai horiek nola tratatuko zituzten eta nortzuk izango ziren horien ardura.
• Eztabaida horiek goiztiarrak eta presaka zirela uste zuten estatu batzuek, araudi zehatz askotarako ezinbestekoak diren araudiaren oinarrizko alderdiak oraindik adostu gabe daudelako. 
• Eztabaida horietan urpeko Kultur Ondarea ere agertu zen, eta estatu gehiagok baiezko hitz egin zuten saio arteko elkarrizketa baten beharraz eta elkarrizketaren emaitza etorkizuneko bileretan eztabaida handiagoetan txertatzeko beharraz.

Gai instituzionalei buruzko lantalde informala (martxoak 27-29)

• Ordezkariek lan-planaren berrikuspen-prozesua eztabaidatu zuten eta inguruko kostaldeko estatuek plan hori berrikusteko parte hartzeaz eztabaidatu zuten. Itsaso sakoneko meatzaritzaren inpaktuak izendatutako meatze-eremutik haratago heda daitezkeenez, inguruko kostaldeko estatuak parte hartzea da potentzialki kaltetutako eragile guztiak sartzen direla ziurtatzeko metodo bat. Martxoko bileretan galdera honi buruz ondoriorik atera ez bazen ere, ordezkariek adostu zuten uztaileko bileren aurretik berriro ere kostaldeko estatuen eginkizunaz hitz egitea.
• Estatuek ere berretsi zuten itsas ingurunea babesteko beharra, ustiapenaren eta babesaren onura ekonomikoak orekatu beharrean. UNCLOSen zehaztutako itsas ingurunea babesteko eskubide absolutua azpimarratu zuten, berezko balioa aitortuz.

Lehendakariaren testua

• Estatuek hitz egin zuten kontratistak ISAri zer gertakari jakinarazi behar dizkioten gauzak aurreikusi bezala ez doazenean. Urteotan, ordezkariek «jakinaraz daitezkeen gertakari» batzuk proposatu dituzte kontratistak kontuan har ditzaten, istripuak eta gorabeherak barne. Oraingoan, artifaktu paleontologikoak ere salatu behar diren eztabaidatu dute, laguntza mistoarekin.
• Lehendakariaren Testuak aseguruei, finantza-planei eta kontratuei buruzko araudi asko ere jasotzen ditu, eta hurrengo araudiaren irakurketan gehiago eztabaidatuko dira.

Hitzaldi-areto nagusitik kanpo, ordezkariek hainbat gai jorratu zituzten, besteak beste, bi urteko araua eta meatzaritzari, itsas zientziari, indigenen ahotsei eta interesdunei buruzko kontsultari buruzko alboko ekitaldiak.

---

Bi Urteko Araua

9ko uztailaren 2023ko epearen aurrean, ordezkariek hainbat proposamen egin zituzten astean zehar gela itxietan, azken egunean lortutako akordioarekin. Emaitza tarteko bat izan zen Kontseiluaren erabakia adieraziz Udalak, lan-plan bat berrikusiko balu ere, ez duela zertan plan hori onartu ezta behin-behinean onartu ere. Erabakiak ere adierazi zuen Batzorde Juridiko eta Teknikoak (LTC, Kontseiluaren organo subsidiarioa) ez duela lan-plan bat onartzea edo ez onartzea gomendatzeko betebeharrik eta Kontseiluak LTCri argibideak eman diezazkiokeela. Erabakiak Idazkari Nagusiari eskatu zion Kontseiluko kideei hiru eguneko epean eskabideren bat jaso izanaren berri emateko. Ordezkariek uztailean eztabaidak jarraitzea adostu zuten.

---

Bigarren mailako gertaerak

Metals Company (TMC) alboko bi ekitaldi antolatu zituen Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) erakundearen baitan, sedimentu-plumeen esperimentuei buruzko aurkikuntza zientifikoak partekatzeko eta etengabeko Gizarte Eraginaren Ebaluazioari buruzko hasierako oinarriak aurkezteko. Bertaratutakoek makineria komertzialekin maila komertzial batera eskalatzeak sedimentu-plumeen esperimentuen aurkikuntzetan nola eragingo duen galdetu zuten, batez ere egungo esperimentuek ekipamendu ez komertzialak erabiltzen dituztelako. Aurkezleak adierazi zuen ez zela aldaketarik izango, nahiz eta merkataritzaz kanpoko meatze-ekipamendu esperimentala askoz txikiagoa izan. Ikus-entzuleen zientzialariek lumak nola kokatu ziren metodologia zalantzan jarri zuten, zientzialariek hauts-ekaitzak kontrolatzeko eta ebaluatzeko izan duten zailtasun orokorra nabarmenduz. Horren harira, aurkezleak onartu zuen topatu zuten arazoa zela, eta ez zutela ondo aztertu ur erdiko itzuleraren lumatxoaren edukia.

Eragin sozialari buruzko eztabaidak interesdunen inklusio-praktiken sendotasunari buruzko galderekin erantzun zen. Gizarte-eraginaren ebaluazioaren egungo esparruak hiru eragile-talde handiren barruan dauden pertsonekin koordinatzea barne hartzen du: arrantzaleak eta haien ordezkariak, emakume-taldeak eta haien ordezkariak, eta gazte-taldeak eta haien ordezkariak. Bertaratutako batek adierazi zuen talde horiek 4 eta 5 milioi pertsona artekoak direla, eta talde bakoitza nola parte hartzea bilatzen duten argitzeko eskatu zien aurkezleei. Aurkezleek adierazi dutenez, beren planak itsas hondoko sakoneko meatzaritzak Nauruko herritarrengan izango duen eragin positiboan oinarritzen dira. Fiji ere sartzeko asmoa dute. Estatuko ordezkari baten jarraipen batek zalantzan jarri zuen zergatik aukeratu zituzten Pazifikoko bi uharte nazio horiek eta ez zituzten kontuan hartu DSMren eragina ere ikusiko duten Pazifikoko uharte eta Pazifikoko uharte asko. Horren harira, aurkezleek eragin-eremua berrikusi behar dutela esan dute Ingurumenaren gaineko Eraginaren Ebaluazioan.

Deep Ocean Stewardship Initiative-k (DOSI) itsas sakoneko hiru biologo ekarri zituen Jesse van der Grient, Jeff Drazen eta Matthias Haeckel-ek, itsaso sakoneko meatzaritzak sedimentu-lumekin, ur erdiko ekosistemetan eta arrantzan dituen eraginei buruz hitz egiteko. Zientzialariek oraindik berrikusten ari diren ikerketa berrien datuak aurkeztu zituzten. Global Sea Mineral Resources-ek (GSR), Belgikako itsas ingeniaritza-enpresaren filiala den DEME Group, sedimentuen luma-inpaktuei buruzko ikuspegi zientifikoa ere eman zuen eta azken ikerketa baten ondorioak partekatu zituen. Nigeriaren Misio Iraunkorrak Kingston-en (Jamaikan) ekitaldi bat antolatu zuen estatu batek mineralak esploratzeko kontratu bat eskatzeko egin ditzakeen urratsak aztertzeko.

Greenpeace Internationalek Island Perspectives on Deep Seabed Mining ekitaldi bat antolatu zuen, bileretara joan ziren Pazifikoko buruzagi indigenei hitz egiteko gaitasuna emateko. Hizlari bakoitzak bere komunitateek ozeanoan oinarritzen duten moduari eta sakoneko hondoko meatzaritzaren mehatxuei buruzko ikuspegia eman zuen.

Bileretan zehar, Jamaikako komunitateko bi talde agertu ziren bilera geletan indigenen ahotsak sartzea ospatzeko eta DSM protesta egiteko. Jamaikako Maroon danbor tropa tradizional batek ongietorri zeremonia bat eskaini zien Pazifikoko uharteetako ahotsei lehen astean, ordezkariei "ez esateko itsas hondoko meatzaritzari EZ esateko" deitzen zuten kartelekin batera. Hurrengo astean, Jamaikako gazte aktibismoko erakunde batek pankartak ekarri eta manifestazioa egin zuen ISA eraikinaren kanpoaldean, ozeanoa babesteko itsaso sakoneko meatzaritza debekatzeko eskatuz.

---

2022ko abuztuan, TOF ISAko Behatzaile bihurtu ondoren, hainbat helburu jarri ditugu. 2023ko bilera sorta hasten ari garela, hona hemen horietako batzuen egiaztapena:

Helburua: kaltetutako eragile guztiek itsas hondoko meatzaritzan parte hartzea.

Azaroko bilerekin alderatuta, eragile gehiago egon ahal izan ziren fisikoki gelan, baina Greenpeace Internationalek, Observer GKE batek, gonbidatu zituelako. Pazifikoko uharteetako indigenen ahotsak erabakigarriak izan ziren martxoko bileretarako eta aurretik entzun gabeko ahots berria aurkeztu zuten. GKEek ere ziurtatu zuten gazteen ahotsak sartzen zirela, gazte aktibistak, Sustainable Ocean Alliance-ko gazte-buruak eta gazte indigenen liderrak ekarriz. Gazteen aktibismoa ere presente egon zen ISAren bileretatik kanpo, Jamaikako gazte erakunde batekin, DSMren aurka protesta egiteko manifestazio bizi bat eginez. Camille Etienne, gazte aktibista frantsesa Greenpeace International-en izenean, grinaz mintzatu zen ordezkariei DSM-tik ozeanoa defendatzeko laguntza eskatzeko, "behingoz hemen gaude etxea sutan egon baino lehen". (frantsesetik itzulia)

Interes-talde horietako bakoitzaren presentziak etorkizuneko interes-taldeen parte-hartzerako itxaropena ematen dio TOFri, baina erantzukizun hori ez luke GKEen gain bakarrik geratu behar. Horren ordez, parte-hartzaile guztien lehentasuna izan beharko litzateke ordezkaritza anitzak gonbidatzea, ahots guztiak aretoan entzun ahal izateko. ISAk aktiboki bilatu beharko lituzke interesatuak, besteak beste, nazioarteko beste bilera batzuetan, esaterako, biodibertsitateari, ozeanoari eta klimari buruzkoak. Horretarako, TOF Stakeholder Kontsultari buruzko saio arteko elkarrizketa batean parte hartzen ari da elkarrizketa honekin jarraitzeko.

Helburua: Urpeko kultur ondarea goratzea eta ziurtatu DSM elkarrizketaren zati argia dela oharkabean suntsitu aurretik.

Urpeko Kultur Ondareak beharrezko arreta jaso zuen martxoko bileretan. Testu-proposamenen indar konbinatuaren bitartez, Pazifikoko uharte indigenen ahotsak eta elkarrizketa gidatzeko prest dagoen estatu batek UCH DSM elkarrizketaren zati argi bihurtzea ahalbidetu zuen. Bultzada horrek UCH araudian hobekien definitu eta txertatzeko saio arteko eztabaida bat proposatu zuen. TOF-k uste du DSM agian ez dela bateragarria gure UCH ukigarri eta ukiezinaren babesarekin eta lan egingo du ikuspuntu hori saio arteko elkarrizketara eramateko.

Helburua: DSMren moratoria bultzatzen jarraitzea.

Bileretan, Vanuatu eta Dominikar Errepublika Kautelazko etenaren aldeko apustua iragarri zuen, itsaso sakoneko meatzaritzaren aurkako jarrerak hartu dituzten estatuen kopurua 14ra handituz. Finlandiako goi-funtzionario batek Twitter bidez ere sostengua adierazi zuen. TOF pozik dago Kontseiluan dagoen adostasunarekin, UNCLOSek ez duela meatzaritza-kontratu bat onartzea agintzen araudirik ezean, baina etsita jarraitzen du merkataritza-meatzaritza ez dela onartzen ziurtatzeko prozedura-bide irmo bat erabaki ez izanagatik. Horretarako, TOFk saio arteko elkarrizketetan parte hartuko du “zer gertatuko balitz” eszenatokiari buruz.

Helburua: gure itsaso sakoneko ekosistema ez suntsitzea zer den eta zer egiten duen jakin aurretik.

Behatzaileek, besteak beste, Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), Deep Sea Conservation Coalition (DSCC) eta zorrotzago gogorarazi zieten estatuei bileretan zehar itsas sakoneko ekosistemari buruz ditugun ezagutza hutsuneei buruz.