MMPA: 45 urte itsas ugaztunak defendatzen

Urrian, 45 urte ospatu genituen baleak, izurdeak, marsoiak, fokak, itsas lehoiak, manateak, dugongoak, morsak, itsas igarabak eta hartz zuriak babesteko, Nixon presidenteak Itsas Ugaztunen Babeserako Legea sinatu ondoren. Atzera begiratuta, noraino iritsi garen ikus dezakegu.

"Amerika izan zen lehena, eta liderra, eta gaur egun liderra da itsas ugaztunen babesean"
– Patrick Ramage, Animalien Ongizaterako Nazioarteko Funtsa

1960ko hamarkadaren amaieran, argi geratu zen itsas ugaztunen populazioak arriskutsu baxuak zirela AEBetako ur guztietan. Jendeak gero eta kontzientzia handiagoa hartu zuen itsas ugaztunak gaizki tratatzen, gehiegi ehizatzen ari zirela eta desagertzeko arrisku handian zeudela. Ikerketa berriak sortu ziren itsas ugaztunen adimena eta sentiberatasuna nabarmenduz, eta haserrea piztu zuten ingurumen aktibista eta animalien ongizate talde askoren tratu txarragatik. Karibeko foka monjea ez zen ikusi Floridako uretan hamarkada bat baino gehiagotan. Beste espezie batzuk ere erabat desagertzeko arriskuan zeuden. Argi dago zerbait egin behar zela.

AEBetako Marine Mammal Protection Act edo MMPA, 1972an ezarri zen itsas ugaztun espezie batzuen populazioaren beherakadari erantzunez, batez ere giza jardueren ondorioz. Legea kontserbazioaren ardatza espezieetatik ekosistemetara eta erreaktibotik prebentziora aldatzeko ahaleginagatik da ezaguna. Legeak itsas ugaztun-populazioak hainbeste gutxitzea saihestea helburu duen politika bat ezarri zuen, non espezie edo populazio bat ekosistemaren funtzionamendu-elementu kritikoa izateari uzteko. Horrela, MMPAk Estatu Batuetako uretan dauden itsas ugaztun espezie guztiak babesten ditu. Legearen arabera debekatuta dago itsas ugaztunak jazartzea, elikatzea, ehizatzea, harrapatzea, biltzea edo hiltzea. 2022rako, Itsas Ugaztunak Babesteko Legeak AEBei debekatuko die itsas ugaztunak hiltzen dituzten itsaskiak inportatzea AEBetan baimendutako harrapaketetarako ezarritakoaren gainetik.

Debekatutako jarduera hauen salbuespenen artean daude baimendutako ikerketa zientifikoak eta baimendutako erakundeetan (adibidez, akuarioetan edo zientzia zentroetan) erakusketa publikoan. Gainera, harrapatzeko moratoria ez zaie aplikatzen Alaskako kostaldeko indigenei, baleak, fokak eta morsak ehizatzeko eta hartzeko baimena baitute bizirauteko, baita eskulanak egiteko eta saltzeko ere. Estatu Batuetako segurtasuna onartzen duten jarduerak, hala nola, AEBetako Armadak egindakoak, legearen araberako debekuetatik salbuetsita egon daitezke.

Gobernu federaleko agentzia desberdinak MMPAren arabera babestuta dauden espezie desberdinak kudeatzeaz arduratzen dira.

Itsas Arrantza Zerbitzu Nazionala (Merkataritza Sailaren barruan) baleak, izurdeak, marsoiak, fokak eta itsas lehoiak kudeatzeaz arduratzen da. AEBetako Arrain eta Faunaren Zerbitzua, Barne Sailaren barruan, morsak, manateak, dugongoak, igarabak eta hartz zuriak kudeatzeaz arduratzen da. Fish & Wildlife Service ere arduratzen da itsas ugaztunak edo haietatik egindako legez kanpoko produktuak garraiatzeko edo saltzeko debekuak betearazteaz. Animalien eta Landare Osasunaren Ikuskapen Zerbitzuari dagokio, Nekazaritza Sailaren barruan, gatibu dauden itsas ugaztunak dituzten instalazioen kudeaketari buruzko araudia.

MMPAk ere eskatzen du Ozeano eta Atmosferaren Administrazio Nazionalak (NOAA) itsas ugaztun-espezieen urteko stock-ebaluazioak egitea. Populazio-ikerketa hau erabiliz, kudeatzaileek ziurtatu behar dute beren kudeaketa-planek espezie guztien populazio iraunkorra (OSP) laguntzeko helburua onartzen dutela.

Beraz, zergatik arduratu behar dugu MMPA? Benetan funtzionatzen al du?

MMPAk arrakasta izan du maila askotan. Itsas ugaztun askoren populazioen egungo egoera 1972koa baino hobeagoa da. AEBetako uretan dauden itsas ugaztunek orain espezie gutxiago dituzte arriskuan dauden kategorietan eta gehiago "kezka gutxieneko" kategorietan. Esaterako, Ingalaterra Berrian itsas-lehoiak, elefante-fokak eta itsas-fokak ezohiko berreskurapena izan dira Ingalaterra Berrian. Baleen behaketa AEBetan milioi dolarreko industria da orain, MMPAk (eta ondorengo Nazioarteko Moratoriumak) Ozeano Bareko balea urdina eta Atlantikoko eta Pazifikoko konkorren suspertzen lagundu duelako.

MMPAren arrakastaren beste adibide bat Floridan dago, non itsas ugaztun ezagun batzuen artean izurdea, Floridako manatea eta Ipar Atlantikoko balea zuzena. Ugaztun hauek Floridako kostalde azpitropikaletan oinarritzen dira, eta neguko hilabeteetan Floridako uretara bidaiatzen dute erditzeko, elikadurarako eta etxe gisa. Ekoturismoko eragiketak itsas ugaztun hauen edertasunaren erakargarritasunaren eta basatian ikustearen araberakoak dira. Aisialdiko urpekariak, txalupatzaileak eta beste bisitari batzuk ere itsasoko ugaztunak ikustean konfiantza izan dezakete aire libreko esperientzia hobetzeko. Floridarako zehazki, manateen populazioa gutxi gorabehera 6300 izatera iritsi da 1991tik, 1,267 indibiduo inguru zirela kalkulatu zenetik. 2016an, arrakasta honek AEBetako Arrain eta Faunaren Zerbitzuak galzorian dauden egoera mehatxatuta egotea iradoki zuen.

Ikertzaile eta zientzialari askok MMPAren araberako arrakastak zenbatu ditzaketen arren, horrek ez du esan nahi MMPAk eragozpenik ez duenik. Zalantzarik gabe, hainbat espezieren erronkak geratzen dira. Esaterako, Ipar Ozeano Bareko eta Atlantikoko baleek hobekuntza txikiena izan dute eta giza jardueragatik hiltzeko arrisku handian jarraitzen dute. Balea franko atlantikoko populazioak 2010ean gailurra jo zuela kalkulatzen da, eta emakumezkoen populazioa ez da nahikoa ugaltze tasak eusteko. Floridako Arrainen eta Fauna Kontserbatzeko Batzordearen arabera, Atlantikoko balea franko hildakoen % 30 itsasontzien talkaren eta sarearen korapilazioaren ondorioz gertatzen da. Zoritxarrez, arrantza-tresnak eta ontzi-jarduerak ez dira erraz saihesten bale frankoek, nahiz eta MMPAk elkarrekintzak murrizteko estrategiak eta teknologia garatzeko pizgarri batzuk eskaintzen dituen.

Eta mehatxu batzuk zailak dira betearaztea itsas animalien migrazio izaeragatik eta, oro har, itsasoan betearazteko erronkagatik. Gobernu federalak baimenak ematen ditu MMPAren arabera, petrolioaren eta gasaren proba sismikoak bezalako jardueretan "ezinbesteko hartzeko" maila batzuk ahalbidetu ditzaketenak, baina proba sismikoen benetako ondorioak industriaren kalkuluen arabera gainditzen ditu askotan. Barne Sailaren ingurumen-azterketek kalkulatzen dute berrikusten ari diren proposamen sismikoek Golkoko itsas ugaztunen 31 milioi kalte baino gehiago eragingo lituzkeela eta Atlantikoko itsas ugaztunekin 13.5 milioi interakzio kaltegarri eragingo lituzkeela, 138,000 izurde eta bale hil edo zauritu ditzaketela, besteak beste. Ipar Atlantikoko balea franko galzorian dauden bederatzi, haien erditze-lekuak Floridako kostaldean dauden.

Era berean, Mexikoko Golkoko eskualdea izurde izurdeen aurkako krimenen gunetzat hartzen da, nahiz eta MMPAk itsas ugaztunen aurkako jazarpena edo edozein kalte debekatzen duen. Balen, gezien eta hodi-bonben ondoriozko zauriak hondartutako gorpuetan aurkitutako legez kanpoko kalteetako batzuk dira, baina gaizkileak aspaldi desagertu dira. Ikertzaileek frogak aurkitu dituzte itsas ugaztunak zatitu eta utzi dituztela marrazoak eta beste harrapariak elikatzeko MMPAk eskatzen duen ustekabeko harrapaketa gisa jakinarazi beharrean; zaila izango litzateke urraketa bakoitza harrapatzea.

Horrez gain, Legea ez da eraginkorra izan zeharkako eraginei aurre egiteko (zarata antropikoa, harrapakinen agortzea, petrolioa eta beste isuri toxiko batzuk, eta gaixotasunak, batzuk aipatzearren). Egungo kontserbazio-neurriek ezin dute petrolio-isuri baten edo beste kutsadura-hondamendi baten ondoriozko kalteak saihestu. Gaur egungo ozeanoen kontserbazio-neurriek ezin dituzte gainditu arrain harraparien eta beste elikagai-iturri batzuen populazio eta kokalekuen aldaketak, gehiegizko arrantza ez den arrazoietatik eratorritakoak. Eta gaur egungo ozeanoen kontserbazio neurriek ezin dituzte gure Pazifikoko kostaldean ehunka itsas igaraba hil zituzten zianobakterioetatik datozen ur gezako iturrietatik datozen toxinen heriotzak eragin. MMPA mehatxu horiei aurre egiteko plataforma gisa erabil dezakegu.

Ezin dugu espero Itsas Ugaztunen Babeserako Legeak animalia guztiak babesten dituenik. Egiten duena garrantzitsuagoa da. Itsas ugaztun bakoitzari gizakien interferentziarik gabe migratu, elikatu eta ugaltzeko gai izateko babes-egoera ematen dio. Eta, giza jardueren kalteak dauden lekuetan, irtenbideak bilatzeko eta urratzaileak nahita tratu txarrengatik zigortzeko pizgarri bat eskaintzen du. Kutsatutako isurketa mugatu, giza jardueren zarata-maila murriztu, arrain-harraparien populazioak areagotu eta gure ozeanoetako uretan beharrezkoa ez den petrolioa eta gasa arakatzea bezalako arrisku ezagunak saihestu ditzakegu. Itsas ugaztun-populazio osasuntsuek zeresana dute gure ozeanoko biziaren orekan, eta baita ozeanoak karbonoa gordetzeko duen ahalmenean ere. Guztiok egin dezakegu euren biziraupenean.

Sources:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (Agiri ona 40 urte baino gehiagoko Legearen arrakastak/beherak aztertzea).

"Uretako ugaztunak", Floridako Arrain eta Fauna Kontserbatzeko Batzordea, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

Etxearen 92-707 zenbakiko txostena, "1972 MMPA Legegintzako Historia", Animalien Zentro Juridiko eta Historikoa, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"1972ko Itsas Ugaztunen Babeserako Legea, 1994an aldatua", The Marine Mammal Center, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"Manateeen populazioak ehuneko 500ean gora egin du, jada ez dago arriskuan"

Good News Network, 10ko urtarrilaren 2016ean argitaratua, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"Ipar Atlantikoko balea franko", Floridako Arrain eta Fauna Kontserbatzeko Batzordea, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

"Ipar Atlantikoko baleak desagertzeari aurre egiten dio, Elizabeth Pennissi, Science. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

Courtney Vail, Whale & Dolphin Conservation, Plymouth MA-ren "Golkoko Botilako Jazarpenaren Gertaeren Geroagoen eta Posible Irtenbideen ikuspegi orokorra". 28ko ekainaren 2016a  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

"Ur sakoneko horizonte petrolio-isuria: epe luzeko ondorioak itsas dortoketan, itsas ugaztunetan", 20ko apirilaren 2017an, Ozeano Zerbitzu Nazionala.  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html