DSM Moratoria Baterantz Lanean: Gure Helburuak Itsasoko Hondoko Nazioarteko Agintaritzako eta haratago

Gure zati gisa egia zientifiko, finantzario eta juridikoa esateko etengabeko lana Itsasoko sakoneko meatzaritzari buruz (DSM), Ocean Foundation-ek Nazioarteko Itsas Hondoko Agintaritzak (ISA) egin dituen bileretan parte hartu zuen 27. Saioko II. zatian (ISA-27 II. zatia). Ohore handia dugu ISAko estatu kideek bilera honetan Behatzaile ofiziala izateko eskaera onartu izana. Orain, TOF Behatzaile gisa parte har dezake bere aldetik, Deep Sea Conservation Coalition (DSCC) kolaborazioaz gain. Behatzaile gisa, ISAko lanetan parte hartu dezakegu, deliberoetan gure ikuspuntua eskaintzea barne, baina ezin parte hartu erabakiak hartzen. Hala ere, Behatzaile berri bat izateagatik gure estimua apaldu egin zen beste interes-talde giltzarrietako ahots askoren falta nabarmenak.

Itsasoaren Zuzenbideari buruzko Nazio Batuen Hitzarmenak (UNCLOS) edozein herrialderen jurisdikzio nazionaletik kanpo dagoen itsas hondoa "Eremua" gisa definitu zuen. Gainera, Eremua eta bere baliabideak "gizadiaren ondare komuna" dira, guztien onurarako kudeatu beharrekoak. ISA UNCLOSen arabera sortu zen Eremuko baliabideak arautzeko eta "itsas ingurunearen babes eraginkorra bermatzeko". Horretarako, ISAk esplorazio araudia garatu du eta ustiapen araudia garatzen aritu da.

Itsas hondoa gizateriaren ondare komun gisa gobernatzeko araudi horiek garatzeko hainbat urteetan presarik gabe egin ondoren, Nauru Pazifikoko uharteko nazioak presioa egin du (batzuek deitzen dutenaren bidez). "bi urteko araua") ISAri buruzko araudia –eta horrekin batera datozen estandarrak eta jarraibideak– 2023ko uztailean amaitzeko (batzuek uste duten arren, ISA orain erlojuaren aurka dagoela, estatu kide asko eta Behatzaileek euren iritzia adierazi dute "bi urteko arauak" ez dituela estatuak meatzaritza baimentzera behartzen). Araugintzaren amaiera azkartzeko saiakera honek narrazio faltsu batekin bat egiten du, The Metals Company (TMC) ozeanoko meatzariak eta beste batzuek gogor bultzatuta, itsaso sakoneko mineralak beharrezkoak direla gure energia-hornidura globala deskarbonizatzeko. Deskarbonizazioa ez dago kobaltoa eta nikela bezalako itsas hondoko mineralen menpe. Izan ere, bateria fabrikatzaileak eta beste batzuk metal horietatik urrun ari dira berritzen, eta are gehiago TMCk onartzen du aldaketa teknologiko azkarrek itsas hondoko mineralen eskaria murriztu dezaketela.

ISA-27 II. zatia lanpetuta zegoen, eta laburpen bikainak daude sarean eskuragarri, besteak beste Lurraren Negoziazioen Buletina. Bilera hauek argi utzi zuten zein gutxi dakiten ozeano sakoneko adituek ere: ziurgabetasun zientifikoak, teknikoak, finantzarioak eta juridikoak nagusi izan ziren eztabaidetan. Hemen TOFen, gure lanerako bereziki garrantzitsuak diren puntu batzuk partekatzeko aprobetxatzen ari gara, besteak beste, gauzak non dauden eta zer egiten ari garen.

---

Beharrezko eragile guztiak ez daude ISAn. Eta, Behatzaile ofizial gisa joaten direnei ez zaie euren iritzia emateko behar duten denborarik ematen.

ISA-27 II. zatian, gero eta aintzatespen handiagoa izan zen itsaso sakonaren eta bere baliabideen gobernantzan interesa zuten hainbat eragileren aldetik. Baina galdera ugari daude interesdun horiek aretoan nola lortu, eta ISA-27 II Zatia, zoritxarrez, haiek sartzeko huts nabarmenek bete zuten.

Bileren lehen egunean, ISAko Idazkaritzak zuzeneko igorpena moztu zuen. Estatu kideetako ordezkariak, Behatzaileak, komunikabideak eta parte hartu ezin izan zuten beste eragile batzuk - COVID-19aren kezkagatik edo aretoko edukiera mugatuagatik - zer gertatu zen edo zergatik jakin gabe geratu ziren. Erreakzio esanguratsuen artean, eta estatu kideek bilerak igorri ala ez bozkatu beharrean, webcast-a berriro aktibatu zen. Beste kasu batean, Batzarreko jarduneko presidenteak eten eta moztu zuen gazteen ordezkari bi bakarretatik bat. Idazkari Nagusiak ISAko eragileei, estatu kideetako negoziatzaileei barne, bideoetan eta beste testuinguru batzuetan, nola aipatzen dituen desegokiari buruzko kezka ere agertu zen. Bileretako azken egunean, denbora muga arbitrarioak ezarri zitzaizkien Behatzaileen adierazpenei berehala Behatzaileei hitza eman zieten, eta gainditu zituztenei mikrofonoak itzali zizkieten. 

Ocean Foundation-ek esku hartu zuen (adierazpen ofizial bat eskaini zuen) ISA-27 II. zatian, gizateriaren ondare komunaren interes-talde garrantzitsuak gu guztiok garela ohartzeko. ISAko Idazkaritzari eskatu genion hainbat ahots gonbidatzeko DSM elkarrizketara (batez ere gazteak eta indigenen ahotsak) eta ozeanoetako erabiltzaile guztiei ateak ireki ditzala, hala nola arrantzale, ibiltari, zientzialari, esploratzaile eta artistei. Hori kontuan hartuta, ISAri eskatu genion interes-talde horiek modu proaktiboan bilatzea eta haien ekarpena ongi etorria izatea.

Ocean Foundation-en helburua: kaltetutako eragile guztiek itsas hondoko meatzaritza sakonetan parte har dezaten.

Beste askorekin elkarlanean, DSMk gu guztioi nola eragingo lituzkeen berri ematen ari gara. Etengabe eta sormenez lan egingo dugu karpa handitzeko. 

• DSMren inguruko elkarrizketak goratzen ari gara ahal dugun lekuan, eta beste batzuk gauza bera egitera animatzen ari gara. Denok dugu interes eta kontaktu multzo berezia.
• ISAk ez dituelako proaktiboki interes-talde guztiak bilatu, eta DSMk -aurrera egingo balu- lurreko guztiei eragingo liekeelako, lanean ari gara DSMren inguruko eztabaida eramateko, eta zergatik onartzen dugun moratoria (behin-behineko debekua) beste batzuetara eramateko. nazioarteko elkarrizketak: Nazio Batuen Batzar Nagusia (UNGA), Gobernu arteko Konferentziaren (IGC) 5. Saioa Itsas dibertsitate biologikoaren kontserbazioa eta erabilera iraunkorra, nazio jurisdikzioko eremuetatik kanpo (BBNJ), Klima Aldaketari buruzko Nazio Batuen Esparru Hitzarmena (UNFCCC) Alderdien Konferentzia (COP27) eta Garapen Iraunkorrerako Goi Mailako Foro Politikoa. DSM nazioarteko lege-esparruetan eztabaidatu behar da eta modu kolektiboan eta integralean landu behar da.
• Foro txikiagoak eztabaida honetarako gune garrantzitsu gisa bultzatzen ari gara. Honen barruan sartzen dira Clarion Clipperton Zonaren inguruko kostaldeko nazioetako legebiltzar nazionalak eta azpinazionalak, arrantza-taldeak (Arrantza Kudeatzeko Eskualdeko Erakundeak barne - nork non arrantza egiten duen, zer tresneria erabiltzen duten eta zenbat arrain harrapa ditzaketen erabakiak hartzen dituztenak) eta gazteen ingurumen bilerak.
• Gaitasunen garapenean dugun esperientzia sakona eraikitzen ari gara interesatuak identifikatzeko eta interesdun horiei ISAn parte hartzeko aukerak nabigatzen laguntzen diegu, Observer aplikazioaren prozesu ofiziala barne, baina ez mugatuta.

---

Giza eskubideak, ingurumen-justizia, indigenen eskubideak eta ezagutza eta belaunaldien arteko ekitatea nabarmendu ziren bileren hiru asteko eztabaidetan.

Estatu kide eta Behatzaile askok eskubideetan oinarritutako DSM balizkoen ondorioez eztabaidatu zuten. ISAko Idazkari Nagusiak nazioarteko beste foro batzuetan ISAn egiten ari den lana ezaugarritu duen moduan hautematen diren zehaztasunik ezak direla eta, adostasun hori ez dagoenean DSMren araudia amaitzeko eta baimentzeko adostasuna salatuz edo inplikatuz. 

Ocean Foundation-en ustez, DSM mehatxu bat da urpeko ondare kulturalarentzat, elikagai iturrientzat, bizibideentzat, klima bizigarriarentzat eta etorkizuneko farmazien itsas material genetikoarentzat. ISA-27 II. zatian, Nazio Batuen Batzar Nagusiaren Ebazpena azpimarratu genuen 76/75 duela gutxi ingurumen garbi, osasuntsu eta jasangarri baterako eskubidea giza eskubide gisa aitortu du, eta adierazi du eskubide hori beste eskubide batzuekin eta indarrean dagoen nazioarteko legediarekin lotuta dagoela. ISAren lana ez da hutsean existitzen, eta NBEren sisteman zehar koherentziaz egindako hitzarmen multilateral guztietan egindako lana bezalaxe, eskubide horren alde egin behar du.

Ocean Foundation-en helburua: DSM-ren integrazio gehiago ikustea eta gure ozeanoan, kliman eta biodibertsitatean izan ditzakeen ondorioak ikustea ingurumen-elkarrizketetan zehar.

Uste dugu gaur egungo mundu mailako bultzada siloak apurtzeko eta gobernantza globala nahitaez elkarrekin lotuta dagoela ikusteko (adibidez, Ozeanoaren eta Klima Aldaketaren Elkarrizketak) itsasontzi guztiak altxatuko dituen marea gorakada da. Beste era batera esanda, ingurumen-erregimen globalarekin konprometitu eta testuinguruan jartzeak ez du itsasoaren Zuzenbideari buruzko Nazio Batuen Hitzarmena (UNCLOS) ahulduko, indartuko baizik. 

Ondorioz, uste dugu ISAko estatu kideek UNCLOS ohoratu eta errespetatu ahal izango dutela, garapen bidean dauden nazioekiko, komunitate indigenekiko, etorkizuneko belaunaldiekiko, biodibertsitatearekiko eta ekosistemen zerbitzuekiko kezkaz eta errespetuz jarduten duten bitartean, hori guztia eskuragarri dagoen zientziarik onenarengan konfiantza izanda. Ocean Foundation-ek gogor onartzen ditu DSMren moratoria eskaerak, interesdunen kezkak eta zientzia txertatzeko.

---

Urpeko Kultur Ondareak ez du behar bezalako arretarik jasotzen ISAren negoziazioetan.

Kultura-balioa ekosistema-zerbitzu gisa eztabaidatu den arren, urpeko kultur ondarea ez da gogoan hartzen azken ISAko eztabaidetan. Adibide batean, interesdunek eskualdeko Ingurumena Kudeatzeko Plan batek kultur ondare materiala eta immateriala eta ezagutza tradizionalak kontuan hartu behar dituela adierazi duten arren, planaren azken zirriborroak "objektu arkeologikoak" baino ez ditu aipatzen. TOFek bi aldiz esku hartu zuen ISA-27 II. zatian, urpeko kultur ondarearen aitortza gehiago eskatzeko eta ISAk interesdun interesdunekin modu proaktiboarekin harremanetan jartzeko iradokitzeko.

Ocean Foundation-en helburua: Urpeko kultur ondarea goratzea eta ziurtatu DSM elkarrizketaren zati argia dela oharkabean suntsitu aurretik.

• Lan egingo dugu gure kultur ondarea DSM eztabaidaren zati bat izan dadin. Honek barne hartzen ditu: 
  • ondare kultural materiala, hala nola, Ozeano Bareko itsasontzian eroritako ontzi militarrak, edo Atlantikoan izandako naufragioak eta giza aztarnak. Erdiko Pasabidea, non esklaboen merkataritza transatlantikoan zehar, 1.8 milioi afrikarrek ez zuten bidaiatik bizirik atera.
  • kultur ondare immateriala,adibidez kultur ondare bizia Pazifikoko herrien artean, bideak aurkitzea barne. 
• Duela gutxi ISA eta UNESCOren arteko lankidetza gehiagorako gonbidapen formala bidali dugu, eta urpeko kultur ondarea nola babestu behar den eztabaidatzen jarraituko dugu.
• TOF Ozeano Bareko zein Atlantikoko kultur ondare material eta immaterialaren inguruko ikerketan dihardu.
• TOF beste eragile batzuekin solasean ari da urpeko kultur ondareari buruz, eta interesdun horien eta ISAren arteko konpromiso gehiago ahalbidetuko du.

---

DSMren kaltearen inguruko ezagutzaren hutsuneak aitortzen dira.

ISA-27 II. zatian, estatu kideek eta behatzaileek aintzat hartu zutenez, ozeano sakona eta bere ekosistemak ulertzeko behar dugun informazioan hutsune zientifiko handiak egon daitezkeen arren, informazio nahikoa dago DSMk egingo duela jakiteko. sakona kaltetu. Ekosistema berezi bat suntsitzeko gaude ekosistema zerbitzu kritiko asko eskaintzen ditu elikadurarako arrainak eta itsaskiak barne; sendagaietarako erabil daitezkeen organismoetatik datozen produktuak; klima erregulazioa; eta balio historiko, kultural, sozial, hezkuntza eta zientifikoa mundu osoko pertsonentzat.

TOFek esku hartu zuen ISA-27 II zatian, badakigula ekosistemek ez dutela modu isolatuan funtzionatzen adierazteko, nahiz eta oraindik hutsuneak egon nola konektatzen diren ulertzeko. Potentzialki asalda ditzaketen ekosistemak ulertu baino lehen, eta hori jakitun eginez, ingurumenaren babesaren eta belaunaldien arteko giza eskubideen aurrerapenaren aurka egingo luke. Zehazkiago, hori egitea Garapen Iraunkorreko Helburuen aurka joango litzateke zuzenean.

Ocean Foundation-en helburua: gure itsaso sakoneko ekosistema ez suntsitzea zer den eta zer egiten duen jakin aurretik.

• Garapen Iraunkorrerako Nazio Batuen Ozeano Zientzien Hamarkada datuak biltzeko eta interpretatzeko plataforma gisa erabiltzea onartzen dugu.
• Puntako zientzia goratzeko lan egingo dugu, eta horrek erakusten du itsaso sakonaren inguruko ezagutza hutsuneak monumentalak dira eta hamarkadak beharko dira horiek ixteko.

---

Interesdunek sakon aztertzen ari dira itsas hondoko meatzaritzaren finantza-egoera eta mundu errealeko ondorioak.

ISAren azken saioetan, ordezkariak finantza gai nagusiak aztertzen aritu dira eta barnean oraindik lan asko egiteko dagoela konturatu dira. ISA-27 II zatian, TOFek, Deep Sea Conservation Coalition (DSCC) eta beste Behatzaile batzuek ISAko kideei ere kanpora begiratzeko eskatu zieten, eta finantza-koadroa DSMrentzat txarra dela ikusteko. Behatzaile anitzek adierazi dutenez, Nazio Batuen Ingurumen Programaren Finantza Iraunkorreko Ekimenak DSM ekonomia urdin iraunkor batekin bateraezina dela aurkitu du.

TOFek adierazi du DSM jardueretarako finantzaketa-iturri potentzialak DSM komertzialetarako finantzaketa eragozten duten barneko eta kanpoko Ingurumen, Gizarte eta Gobernantza (ESG) konpromisoak bete beharko lituzkeela. DSCC-k eta beste Behatzaile batzuek adierazi zuten TMC, DSM araudiaren denbora-lerro bizkortuaren bultzatzaile nagusia, finantza-egoera larrian dagoela eta finantza-ziurgabetasunak mundu errealeko inplikazioak dituela erantzukizunean, kontrol eraginkorrean eta erantzukizunean.

Ocean Foundation-en helburua: finantza- eta aseguru-industriekin konpromiso sendoa jarraitzea DSM finantzagarria edo aseguragarria den jakiteko.

• Bankuak eta beste finantza-iturri potentzialak beren barneko eta kanpoko ESG eta jasangarritasun-konpromisoei begirada bat ematera bultzatuko ditugu, DSM finantzazioarekin duten bateragarritasuna zehazteko.
• Finantza-erakundeei eta fundazioei aholkularitza ematen jarraituko dugu ekonomia urdineko inbertsio iraunkorretarako estandarren inguruan.
• Finantza ezegonkortasuna kontrolatzen jarraituko dugu eta adierazpen kontrajarriak The Metals Companyren.

---

DSMren moratoria lortzeko lanean jarraitzea:

2022ko ekainean Portugalgo Lisboako Nazio Batuen Ozeanoen Konferentzian, DSMri buruzko kezka argia aste osoan zehar planteatu ziren. TOFek moratoria baten alde egin zuen, salbu eta DSM-k itsas inguruneari kalterik egin gabe, biodibertsitatearen galerarik, gure ondare material eta immaterialerako mehatxurik edo ekosistemen zerbitzuentzako arriskurik gabe aurrera egin ezean.

ISA-27 II. zatian, Txilek, Costa Ricak, Espainiak, Ekuadorren eta Mikronesiako Estatu Federatuek eten baten bertsioren bat eskatu zuten. Mikronesiako Estatu Federatuak iragarri zuen Palauk NBEren Ozeanoen Konferentzian abian jarritako Itsas Sakoneko Meatzaritzaren Moratoria eskatzen zuen Herrialdeen Aliantzan parte zirela.

Ocean Foundation-en helburua: DSMren moratoria bultzatzen jarraitzea.

Hizkuntzaren gardentasuna funtsezkoa da eztabaida hauetan. Batzuk hitza urruntzen duten arren, moratoria "aldi baterako debeku" gisa definitzen da. Informazioa partekatzen jarraituko dugu herrialdeekin eta gizarte zibilarekin dauden beste moratorioei buruz eta zergatik den zentzua moratoria batek DSMrentzat.

• DSMren aurkako moratoria eta debeku nazionalak eta azpinazionalak onartzen ditugu eta onartzen jarraituko dugu.
• Aurrez, gure ozeano sakoneko ekosistemaren mehatxua goratu dugu NBEren Ozeanoaren eta Klima Aldaketaren Elkarrizketei aurkeztutakoan, eta hala jarraituko dugu nazioarteko beste foro batzuetan.
• Lan-harremanak ditugu mundu osoko herrialdeetako ingurumen-erabakiak hartzen dituztenekin, eta DSMk ozeanoen osasunari, klima-aldaketari eta iraunkortasunari buruzko elkarrizketa guztietan sortzen duen mehatxua areagotzeko lanean ari gara.
• Urriaren 27tik azaroaren 31ra Kingston-en (Jamaikan) egingo den hurrengo ISA bilerara joango gara, ISA-11 Part III, esku-hartzeak pertsonalki emateko.