Eskubideetan Oinarritutako Kudeaketa

Ozeanoen osasuna areagotzeko gure helburuak lortzeko, arrantza-komunitateak babesten dituen bitartean, Ocean Foundation-ek lan handia egin du itsasoa zaintzeko beste filantropoekin batera, ozeanoak eta arrantza kudeatzeko tresna multzo bat finantzatzeko, 1996ko Legearekin hasita. Eta zenbait aurrerapen egin dira. egina izan da.

Dena den, gero eta gehiago kezkatzen gaitu gizatiar joerak, tamaina eta konplexutasun honetako arazoei aurre egiten dionean, “zilarrezko bala” tentagarria bilatzeko. bat Mundu mailan arrantza-ahaleginetarako jasangarritasun ekonomikoa, ingurumena eta soziala lortuko duen irtenbidea. Zoritxarrez, irtenbide "magiko" hauek, finantzatzaileen, legegileen eta batzuetan hedabideen artean ezagunak diren arren, ez dute inoiz nahi bezain eraginkortasunez funtzionatzen, eta nahi gabeko ondorioak izaten dituzte beti.

Hartu, adibidez, itsas babestutako eremuak —erraz ikusten da eremu bereziki aberatsak albo batera uzteak, migrazio-korridoreak babesteak edo ugalketa-gune ezagunak sasoian ixtearen onura—, ozeanoko izakien bizi-zikloaren zati garrantzitsuak babesteko.  Aldi berean, babestutako gune horiek ezin dituzte "ozeanoak salbatu" bakarrik. Bertara isurtzen den ura garbitzeko kudeaketa-estrategiez lagunduta egon behar dute, airetik, lurretik eta euritik eratorritako kutsatzaileak minimizatzeko, haien elikadura iturriekin edo haien harrapariekin nahasten dugunean arriskuan egon daitezkeen gainerako espezieak kontuan hartzeko. , eta kostaldeko, itsasertzeko eta ozeanoetako habitatei eragiten dieten giza jarduerak mugatzea.

Askoz gutxiago frogatua, baina gero eta ezagunagoa den "zilarrezko bala" estrategia banakako kuota transferigarriena da (ITQ, IFQ, LAPPS edo harrapatzeko akzioak izenez ere ezagutzen direnak). Alfabeto-zopa honek, funtsean, baliabide publiko bat esleitzen die, hau da, arrantza zehatz bat, partikularrei (eta korporazioei), nahiz eta iturri zientifikoek baimendutako "harrapaketa" gomendatutakoari buruzko zenbait kontsulta eginda. Ideia hemen da arrantzaleek baliabidearen "jabeak" baldin badira, orduan pizgarriak izango dituzte gehiegizko arrantza saihesteko, lehiakideekiko erasoa murrizteko eta babestutako baliabideak epe luzerako iraunkortasunerako kudeatzen laguntzeko.

Beste finantzatzaile batzuekin batera, ondo orekatuak ziren ITQak (ingurumen aldetik, soziokulturalki eta ekonomikoki) lagundu ditugu, politika-esperimentu garrantzitsu gisa ikusiz, baina ez zilarrezko bala bat. Eta animatu gintuzten arrantza bereziki arriskutsu batzuetan ITQk arrantzaleen jokabide arriskutsu gutxiago suposatu dutela ikusteak. Ezin dugu pentsatu, ordea, airearekin, hegaztiekin, polenarekin, haziekin gertatzen den bezala (aupa, esan al dugu hori?), etab., baliabide higigarrien gaineko jabetza ezartzen saiatzea, oinarrizko maila batean, zentzugabe samarra dela. , eta oinarrizko arazo horrek jabetza-jabetza-eskema horietako asko zorigaiztoko modura jokatzea eragin du bai arrantzaleentzat bai arrainentzat.

2011 geroztik, Suzanne Rust, ikerketa kazetaria California Watch eta Ikerketa Txostenetarako Zentroa, ITQ/harrapaketa partekatzeko estrategien laguntza filantropikoak arrantzaren menpeko komunitateei kalte egin diezaiekeen eta kontserbazio-helburuak lortu ez dituen moduak ikertzen aritu da. 12ko martxoaren 2013an, bere txostena, Sistemak AEBetako arrantza eskubideak salgai bihurtzen ditu, arrantzale txikiak estutzen ditu askatu zen. Txosten honek aitortzen du, arrantza-baliabideen esleipena tresna ona izan daitekeen arren, aldaketa positiboak egiteko duen ahalmena mugatua dela, bereziki gauzatu den modu estu samarrean.

Bereziki kezkagarria da "harrapaketa-partaidetzak", ekonomia adituen iragarpen arrosak izan arren, 1) kontserbazio-irtenbide gisa suposatzen duten eginkizunetan huts egin izana, arrain-populazioak murrizten jarraitu baitute ITQ/harrapaketa-kuotaren menpeko eremuetan, eta 2) a. itsas kultura tradizionalen eta arrantzale txikiei eusten laguntzeko tresna. Horren ordez, leku askotan nahi gabeko ondorioa izan da arrantza-negozioaren monopolio gero eta handiagoa izan da enpresa eta familia politikoki boteretsu batzuen eskuetan. Ingalaterra Berriko bakailao-arrantzetan izandako arazo publikoak muga horien adibide bat besterik ez dira.

ITQs/Catch Shares-ek, tresna gisa, kontserbazioa, komunitatearen kontserbazioa, monopolioaren prebentzioa eta hainbat espezieren mendekotasunak bezalako gaiei aurre egiteko baliabiderik ez dute. Zoritxarrez, Magnuson-Stevens Legearen azken aldaketetan baliabideen esleipen mugatuko xedapen hauekin itsatsita gaude.

Laburbilduz, ez dago modu estatistikoki esanguratsurik ITQek kontserbazioa eragiten dutenik erakusteko. Ez dago frogarik harrapaketa-partaidetzak onura ekonomikoak sortzen dituenik kontsolidazioa egiten denean sortzen diren ia-monopolioak ez ezik. Ez dago frogarik onura ekologiko edo biologikoak daudenik arrantza murrizten ez bada eta gehiegizko ahalmena erretiratzen ez bada. Hala ere, gizarte-hausturaren eta/edo komunitatearen galeraren froga ugari dago.

Munduko ozeanoan produktibitatearen beherakadaren testuinguruan, arraroa dirudi arrantza kudeatzeko politikaren elementu baten xehetasunak ikertzen hainbeste denbora eta energia ematea. Hala ere, arrantza kudeatzeko beste tresnen balioa sakondu nahi badugu ere, denok ados gaude ITQak izan daitezkeen tresnarik baliotsuena izan behar dutela. Bere eraginkortasuna indartzeko, guztiok ulertu behar dugu:

• Zein arrantza daude gehiegi arrantzatuta edo horren gainbehera azkarrean non pizgarri ekonomiko mota hauek beranduegi diren zaintza bultzatzeko, eta agian ezetz esan beharko genuke?
• Nola saihestuko ditugu industria finkatzea sortzen duten pizgarri ekonomiko perbertsoak, eta, beraz, politikoki boteretsuak eta zientziaren aurkako monopolioak, bi enpresen menhaden (aka bunker, shiner, porgy) industriak duen de facto %98ko kuotan gertatu den bezala?
• Nola definitu arauak modu egokian ITQak behar bezala tasatzeko eta baita nahi ez diren ondorio sozialak, ekonomikoak eta ingurumenekoak saihesteko? [Eta gai hauek dira zergatik harrapatzeko akzioak hain eztabaidagarriak Ingalaterra Berrian oraintxe bertan.]
• Nola bermatuko dugu beste jurisdikzio batzuetako korporazio handiek, hobeto finantzatuek eta politikoki boteretsuagoak ez dituztela komunitateari lotutako jabe-operadoreen flotak beren tokiko arrantzatik kanpo ixten?
• Nola egituratu pizgarri ekonomikoak "onura ekonomikoarekin interferentzia" aldarrikapenak eragin ditzaketen baldintzak saihesteko, habitat eta espezieen babesak edo harrapaketa guztizko baimenduaren (TAC) murrizketa behar zientifiko bihurtzen diren bakoitzean?
• Zein beste jarraipen- eta politika-tresna erabili behar ditugu ITQekin konbinatuta, arrantza-ontzietan eta aparailuetan dugun gehiegizko gaitasun nabarmena beste arrantza eta geografia batzuetara bakarrik mugi ez dadin?

Ikerketa Txostenen Zentroaren txosten berriak, ondo ikertutako beste txosten asko bezala, itsas kontserbaziorako erakundeek eta arrantza-komunitateek ohartarazi beharko lituzkete. Beste gogorgarri bat da soluzio sinpleena nekez izango dela onena. Arrantza-kudeaketa jasangarriaren helburuak lortzeko bideak urratsez urrats, gogoetatsu eta hainbat ikuspegi behar ditu.

Baliabide gehigarriak

Informazio gehiago lortzeko, ikusi behean gure bideo laburrak, eta ondoren gure PowerPoint-a eta liburu zuriak, arrantza kudeatzeko tresna garrantzitsu honi buruzko gure ikuspegia adierazten dutenak.

Arrain-merkatua: Ozeanoaren eta zure afari-plateraren aldeko diru-batailaren barruan

Lee van der Vooren liburu ongi idatzia eta orekatua (#FishMarket) “The Fish Market: Inside the Big-Money Battle for the Ocean and Your Dinner Plate” harrapaketa-partaidetzari buruzkoa, amerikar guztiei dagozkien arrainak interes pribatuetara esleitzea. . Liburuaren ondorioei dagokienez: 

• Harrapaketa akzioak irabazi? Arrantzaleen segurtasuna: hildako eta zauritu gutxiago itsasoan. Ez dago harrapaketarik hilgarriena! Seguruagoa ona da.
• Harrapaketa akzioekin galtzea? Arrantzaleen komunitate txikien arrantzarako eskubidea eta, aldi berean, itsasoko belaunaldien gizarte ehuna. Beharbada, komunitatearen akzioen jabea dela ziurtatu beharko genuke komunitate baten epe luzerako ondarearen ikuspegi bereziarekin.
• Non dago epaimahaia? Harrapaketa-partaidetzak arraina aurrezten duen ala gizakien lan eta arrantza praktika hobeak bermatzen dituen. Milionarioak egiten dituzte.

Catch Shares: The Ocean Fundazioaren ikuspegiak

I. zatia (Sarrera) - "Arrantza-kuota indibidualak" arrantza seguruagoa izateko sortu ziren. "Catch Shares" tresna ekonomikoa da, batzuen ustez gehiegizko arrantza murrizteko. Baina kezkak daude...

II. zatia – Finkatzeko arazoa. Harrapaketa-akzioak sortzen al dute arrantza industriala, arrantza-komunitate tradizionalen kontura?

III. zatia (Ondorioa) - Catch Shares Jabetza pribatuko eskubiderik sortzen al dute baliabide publiko batetik? The Ocean Foundation-en kezka eta ondorio gehiago.

Power Point Deck

Harrapatu akzioak

Txostenak

Eskubideetan Oinarritutako Kudeaketa Mark J. Spalding-ek

Arrantza Kudeatzeko Eraginkortasunerako Tresnak eta Estrategiak Mark J. Spalding-ek

ITZELKERA ITZULERA