Asiako Hego-ekialdeko Nazioen Elkartearen rola ozeanoen gaietan

Urtarrilaren 28an, Manilara iritsi nintzen, Filipinetako hiriburura, "Metro Manila" osatzen duten 16 hirietako bat, munduko hiri-eremu dentsitate dentsitatera, egunez 17 milioi biztanle ingurura iritsiz, 1 inguru. Herrialdeko biztanleriaren /6. Manilara egin nuen lehenengo bisita izan zen eta ilusio handiz hartu nuen gobernuko funtzionarioekin eta beste batzuekin biltzea ASEAN eta ozeanoen gaietan duen zereginari buruz hitz egiteko. ASEAN (Asiako Hego-ekialdeko Nazioen Elkartea) eskualdeko merkataritza eta garapen ekonomikorako erakunde bat da, 10 nazio kide dituena, eta elkarrekin lan egiten duten gobernu egitura komunak sustatzeko eskualdearen indar ekonomiko eta soziala hobetzeko. Kide herrialde bakoitzak urtebeteko presidentea da, ordena alfabetikoan.

2017an, Filipinak Laosen jarraitzen du ASEANeko presidente izateko urtebetez. Filipinetako gobernuak bere aukera aprobetxatu nahi du. "Horrela, ozeanoaren zatiari aurre egiteko, bere Kanpo Zerbitzuen Institutuak (Atzerri Arazoetako Departamentuan) eta bere Biodibertsitatea Kudeatzeko Bulegoak (Ingurumen eta Baliabide Naturalen Departamentuan) plangintza ariketa batean parte hartzera gonbidatu ninduten Asia Fundazioaren laguntzarekin. (AEBetako Estatu Departamentuak emandako diru-laguntzaren arabera). Gure aditu-taldea Cheryl Rita Kaur, Malaysiako Itsasoko Itsas Institutuko Kostaldeko eta Itsas Inguruko Zentroko jarduneko burua eta Liana Talaue-McManus doktorea, Mugaz gaindiko Urak Ebaluatzeko Programako proiektu-kudeatzailea, UNEP. Talaue-McManus doktorea ere Filipinetakoa da eta eskualdean aditua da. Hiru egunez, aholkuak eman eta "Kost eta Itsas Ingurunearen Babesari buruzko Mintegi-Tailerrean eta 2017an ASEANen eginkizuna"n parte hartu genuen, hainbat agentziatako buruzagiekin ASEAN kostalde eta itsas babesari buruz Filipinetako lidergoaren aukerak eztabaidatzeko. 

Asiako Hego-ekialdeko Nazioen Elkartea (ASEAN) bere 50. urteurrena ospatzekotan da.  Nazio kideak: Brunei, Birmania (Myanmar), Kanbodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Filipinak, Singapur, Thailandia eta Vietnam    

Eskualdeko Itsas Biodibertsitatea  
ASEANeko 625 nazioetako 10 milioi pertsonak ozeano global osasuntsu baten menpe daude, nolabait munduko beste eskualde gehienak baino gehiago. ASEANeko lurralde-urek lur-eremuaren hirukoitza dute. Kolektiboki beren BPGaren zati handi bat arrantzatik (bertako eta itsaso zabaleko) eta turismotik ateratzen dute, eta pixka bat gutxiago barne kontsumorako eta esportaziorako akuikulturatik. Turismoa, ASEAN herrialde askotan hazten ari den industria, aire garbiaren, ur garbiaren eta kostalde osasuntsuen menpe dago. Ozeanoetako eskualdeko beste jarduera batzuk nekazaritza eta bestelako produktuak esportatzeko bidalketa, baita energia ekoiztea eta esportatzea ere.

ASEAN eskualdeak Koral Triangelua hartzen du barne, sei milioi kilometro koadroko ur tropikaleko eremua, zeina 6 itsas dortoka espezieetatik 7 eta 2,000 arrain espezie baino gehiago bizi diren. Guztiak esanda, eskualdeak mundu osoko arrain ekoizpenaren % 15, itsas belardien % 33, koral arrezifeen estalduraren % 34 eta munduko mangladien azaleraren % 35 hartzen ditu. Zoritxarrez, hiru gainbeheran daude. Basoberritze-programei esker, mangladi-basoak hedatzen ari dira, eta horrek itsasertzak egonkortzen lagunduko du eta arrantzaren produktibitatea handitzen lagunduko du. Eskualdeko itsas-lurralde zabalaren % 2.3 soilik eremu babestu gisa kudeatzen da, eta horrek zaila da ozeano-baliabide kritikoen osasunaren gainbehera gehiago saihestea.

Mehatxuak
Eskualdeko giza jardueren ondorioz ozeanoaren osasunerako mehatxuak mundu osoko kostaldeko eskualdeetan aurkitzen direnen antzekoak dira, karbono isurien ondorioak barne. Gehiegizko garapena, gehiegizko arrantza, giza trafikoaren aurkako legeak betearazteko gaitasun mugatua, desagertzeko arriskuan dauden espezieak, legez kanpoko arrantza eta legez kanpoko beste fauna-merkataritza batzuk, eta hondakinen kudeaketa eta bestelako azpiegitura-beharrei aurre egiteko baliabide falta.

Bileran, Taulaue-McManus doktoreak jakinarazi zuen eskualdeak ere arrisku handia duela itsasoaren maila igotzeko, eta horrek ondorioak ditu mota guztietako kostaldeko azpiegiturak kokatzeko. Tenperatura altuagoak, ur sakonagoak eta ozeano-kimika aldatzeak eskualdeko ozeano-bizitza guztia arriskuan jartzen du —espezieen kokapena aldatuz eta artisau- eta biziraupen-arrantzaleen eta urpekaritza-turismoaren menpekoen bizimoduari eragiten dio, adibidez-.

Beharrak
Mehatxu horiei aurre egiteko, tailerreko parte-hartzaileek hondamendien arriskua murrizteko, biodibertsitatearen kontserbazioaren kudeaketa eta kutsadura murrizteko eta hondakinen kudeaketaren beharra nabarmendu zuten. ASEANek horrelako politikak behar ditu erabilera esleitzeko, ekonomia anitza sustatzeko, kalteak ekiditeko (pertsonei, habitatei edo komunitateei) eta egonkortasuna laguntzeko, epe luzeko balioari lehentasuna emanez epe laburreko irabaziei baino.

Eskualdeko lankidetzarako kanpoko mehatxuak daude beste nazio batzuen liskar politiko/diplomatikoengatik, AEBetako administrazio berriaren merkataritza errotik aldatutako eta nazioarteko politika berriak barne. Pertzepzio globala ere badago gizakien trafikoaren gaiak ez direla behar bezala jorratzen eskualdean.

Dagoeneko eskualdeko ahalegin onak daude arrantzan, faunaren merkataritzan eta hezeguneetan. ASEAN nazio batzuk onak dira bidalketetan eta beste batzuk MPAetan. Malaysiak, aurreko presidente batek, ASEAN Ingurumenari buruzko Plan Estrategikoa (ASPEN) abian jarri zuen, eta behar horiei aurre egitea ere identifikatzen du eskualdeko ozeanoen gobernantzarako oparotasun iraunkorra kontrolatu ahal izateko.  

Horrenbestez, ASEANeko 10 nazio hauek, munduko gainerako herrialdeekin batera, "ozeanoak, itsasoak eta itsas baliabideak modu iraunkorrean erabiliko dituen" ekonomia urdin berria definituko dute (NBEren Garapen Iraunkorreko 14. Helburuaren arabera, zeina izango dena. ekainean egun anitzeko nazioarteko bilera). Zeren eta, azken kontua, ekonomia urdina, (hazkundea) oparotasun urdina eta ozeano-ekonomia tradizionalak kudeatzeko tresna juridiko eta politikoak egon beharko liratekeela ozeanoarekiko harreman benetan jasangarri batera eramateko. 

Beharrak asetzea ozeanoaren gobernantzarekin
Ozeanoen gobernantza gizakiok kostaldeekin eta ozeanoarekin erlazionatzeko modua antolatzen ahalegintzen diren arau eta erakundeen esparrua da; itsas sistemen giza erabilerak gero eta gehiago arrazionalizatzea eta mugatzea. Itsas sistema guztien interkonexioak ASEAN kostaldeko nazio indibidualen arteko koordinazioa behar du eta nazioarteko komunitatearekin nazio jurisdikziotik kanpoko eremuetarako eta interes komuneko baliabideei dagokienez.  

Eta, zein motatako politikek lortzen dituzte helburu horiek? Gardentasun, jasangarritasun eta lankidetza printzipio komunak definitzen dituztenak, jarduera ekonomikoak laguntzeko eremu kritikoak babesten dituztenak, urtaro, geografia eta espezieen beharretarako egoki kudeatzen dutenak, baita nazioarteko, eskualdeko, nazioko eta estatu azpiko helburu ekonomiko eta soziokulturalekin bateratzea bermatzen dutenak. . Politikak ondo diseinatzeko, ASEANek ulertu behar du zer duen eta nola erabiltzen den; eguraldi-ereduen, uraren tenperatura, kimikaren eta sakoneraren aldaketen aurrean zaurgarritasuna; eta egonkortasunerako eta bakerako epe luzerako beharrak. Zientzialariek datuak eta oinarri-lerroak bildu eta gorde ditzakete eta denboran zehar jarraitu dezaketen eta guztiz gardenak eta transferigarriak diren monitorizazio-esparruak mantendu ditzakete.

Honako hauek dira 2017ko bilera honetako lankidetzarako gai eta gaien gomendioak, ASEANeko buruzagiek Itsas Segurtasunerako Lankidetzari eta Itsas Ingurunearen Babesari buruzko Adierazpenaren funtsezko elementu posibleak barne, eta/edo 2017rako eta ondorengo Filipinetako itsas ingurunearen babesari buruz gidatutako ekimen posibleak:

Gaiak

MPA eta MPANak
ASEAN Ondare Parkeak
Karbono-isuriak
Klima Aldaketari
Itsasoko azidifikazioa
Biodibertsitatea
Habitat
Espezie migratzaileak
Fauna trafikoaren
Itsas Kultur Ondarea
Turismo
Akuikulturako
Arrantza
Giza eskubideak
IUU
Itsas hondoa 
Itsas hondoko meatzaritza
Kableak
Bidalketa / Ontzien trafikoa

Gaiak

Eskualdeko gaitasunaren garapena
Iraunkortasun
Preservation
Babes
Arintzea
Egokitzea
Transparency
trazabilitatea
Bizibideak
ASEAN politikaren bateratzea / jarraitutasuna gobernuen artean
Ezjakintasuna murrizteko kontzientzia
Ezagutza partekatzea / Hezkuntza / Dibulgazioa
Ebaluazio/erreferentzia komunak
Elkarlaneko ikerketa/jarraipena
Teknologia / praktika onen transferentzia
Betearazteko eta betearazteko lankidetza
Jurisdikzioa / mandatuak / legeen harmonizazioa

Gora igo ziren elementuak
Filipinetako ordezkariak diren agentziek uste dute beren nazioak baduela aurrekari hau burutzeko: MPA eta Itsas Babestutako Eremu Sareak; komunitatearen konpromisoa, tokiko gobernuek, GKEek eta herri indigenek barne; ezagutza tradizionalak bilatzea eta partekatzea; itsas zientzien programa kooperatiboak; dagozkion hitzarmenak berrestea; eta itsas zaborren iturriei aurre egitea.

Eskualdeko ekintzei buruzko gomendiorik sendoenek goian adierazitako BPGren hiru elementu nagusiak (arrantza, akuikultura eta turismoa) barne hartzen zituzten. Lehenik eta behin, parte-hartzaileek tokiko kontsumorako eta esportazio-merkatuetarako arrantza sendoak eta ondo kudeatutakoak ikusi nahi dituzte. Bigarrenik, ASEAN arauen arabera ondo kokatuta eta ongi diseinatutako akuikultura adimendunaren beharra ikusten dute. Hirugarrenik, kultur ondarea zaintzea, tokiko komunitateak eta sektore publiko-pribatuaren parte-hartzea, eskualdean berrinbertitzea eta bideragarritasuna eta bereizketa "esklusiboa" modu bat gehiago esan nahi duena azpimarratzen duten benetako ekoturismoaren eta turismo iraunkorraren azpiegituraren beharra eztabaidatu genuen. diru-sarrerak.

Aztertu beharreko beste ideia batzuk honako hauek izan ziren: karbono urdina (mangladiak, itsas belarrak, karbonoa bahitzeko konpentsazioak, etab.); energia berriztagarriak eta energia-eraginkortasuna (independentzia gehiago, eta urruneko komunitateei aurrera egiten laguntzeko); eta produktuak ozeanoarentzat aktiboki ONAK diren enpresak aintzat hartzeko moduak bilatzea.

Ideia hauek gauzatzeko oztopo handiak daude. Bi kilometro eta erdi inguru egiteko autoan bi ordu eta erdi pasatzeak denbora asko eman zigun azken saioaren amaieran hitz egiteko. Benetako baikortasun eta gauza zuzena egiteko gogo handia zegoela adostu genuen. Azkenean, ozeano osasuntsu bat bermatzeak ASEANeko nazioei etorkizun osasuntsua bermatzen lagunduko die. Eta, ondo diseinatutako ozeanoen gobernu-erregimen batek lagundu diezaieke bertara iristen.

Goiburuko argazkia: Rebecca Weeks/Marine Photobank