Do mhioncheistiú TOF ar Chruinnithe an Údaráis Idirnáisiúnta Ghrinneall na Farraige i mí an Mhárta

Cuid I den 28^th Seisiún an Údaráis Idirnáisiúnta Ghrinneall na Farraige (ISA) fillte go hoifigiúil ag deireadh mhí an Mhárta.

Táimid ag roinnt príomh-chuimhneacháin ó na cruinnithe ar mhianadóireacht domhainfharraige, lena n-áirítear nuashonruithe ar chuimsiú na Oidhreacht Chultúrtha Faoi Uisce sna rialacháin mhianadóireachta atá beartaithe, an plé “cad-más rud é”, agus seiceáil teochta ar a sraith spriocanna Chuir an Ocean Foundation amach anuraidh tar éis chruinnithe Iúil 2022.

Léim go:

• Meitheal Bealaí Tógála
• An Riail Dhá Bhliana
• Imeachtaí Taobh
• Seiceáil Isteach Sprioc TOF

Phléigh na Ballstáit freisin an Téacs an Uachtaráin, dréacht-rialacháin nach n-oireann do cheann de na catagóirí eile. Bhí an plé “cad más rud é” le sonrú go mór freisin.

De réir mar a d’oscail na héascaitheoirí an t-urlár do thuairimí ar gach rialachán, bhí Comhaltaí na Comhairle, stáit Breathnóirí, agus Breathnóirí in ann tráchtaireacht ghearr ó bhéal a sholáthar ar na rialacháin, mionathruithe a thabhairt nó teanga nua a thabhairt isteach de réir mar a oibríonn an Chomhairle chun rialacha a fhorbairt le haghaidh eastóscach. tionscal gan fasach. 

Luaigh agus d'athdhearbhaigh nó rinne critic ar a raibh ráite ag stát roimhe seo, agus is minic a rinne siad athruithe fíor-ama ar ráiteas ullmhaithe. Cé nach comhrá traidisiúnta é, thug an socrú seo deis do gach duine sa seomra, beag beann ar stádas, muinín a bheith acu gur éisteadh lena gcuid smaointe agus gur ionchorpraíodh iad.

I bprionsabal, agus i gcomhréir le rialacha an ISA féin, féadfaidh Breathnadóirí a bheith rannpháirteach i bpléití na Comhairle ar ábhair a dhéanann difear dóibh. Go praiticiúil, bhí leibhéal rannpháirtíochta Breathnóra ag ISA 28-I ag brath ar éascaitheoir gach seisiún faoi seach. Ba léir go raibh roinnt éascaitheoirí tiomanta do ghuth a thabhairt do Bhreathnóirí agus do Chomhaltaí araon, ag tabhairt an tost agus an t-am a theastaíonn do na toscairí uile a bheith tuisceanach faoina ráitis. D’iarr éascaitheoirí eile ar Bhreathnóirí a gcuid ráiteas a choinneáil faoi theorainn treallach trí nóiméad agus theith siad trí na rialacháin, ag tabhairt neamhairde d’iarratais ar labhairt mar iarracht comhdhearcadh a chur in iúl fiú nuair nach raibh an comhdhearcadh sin ann. 

Ag tús an tseisiúin, léirigh stáit a dtacaíocht do chonradh nua ar a dtugtar Bithéagsúlacht Thar Dhlínse Náisiúnta (BBNJ). Comhaontaíodh an conradh le linn na Comhdhála Idir-Rialtasach le déanaí ar ionstraim idirnáisiúnta atá ceangailteach ó thaobh dlí faoi CNATF. Tá sé mar aidhm aige saol na mara a chosaint agus úsáid inbhuanaithe acmhainní a chur chun cinn i limistéir lasmuigh de theorainneacha náisiúnta. D'aithin stáit ag an ISA luach an chonartha maidir le cosaint an chomhshaoil ​​a chur chun cinn agus eolas traidisiúnta agus dúchasach a ionchorprú i dtaighde aigéin.

---

Siopaí beir leat ó Gach Grúpa Oibre

Grúpa Oibre Neamhiata ar Théarmaí Airgeadais Conartha (16-17 Márta)

• Chuala toscairí dhá chur i láthair ó shaineolaithe airgeadais: ceann amháin ó ionadaí ó Institiúid Teicneolaíochta Massachusetts (MIT), agus an dara ceann ón bhFóram Idir-Rialtasach um Mianadóireacht, Mianraí, Miotail agus Forbairt Inbhuanaithe (IGF).
• Mhothaigh go leor den lucht freastail nach raibh sé úsáideach samhlacha airgeadais a phlé gan na rialacháin ghinearálta a chomhaontú ar dtús. Leanadh den mhothúchán seo ar feadh na gcruinnithe de réir mar a thug níos mó stát agus níos mó tacaíocht in iúl maidir le cosc, moratóir, nó sos réamhchúraim ar mhianadóireacht domhainfharraige.
• Pléadh go mion an coincheap maidir le cearta agus oibleagáidí a aistriú faoi chonradh saothraithe, agus chuir roinnt toscaireachtaí i bhfios go láidir gur cheart go mbeadh cead cainte ag stáit urraíochta sna haistrithe sin. Rinne TOF idirghabháil lena thabhairt faoi deara gur cheart go ndéanfaí an t-athbhreithniú dian céanna ar aon athrú ar rialú agus a dhéantar ar aistriú, ós rud é go mbaineann saincheisteanna comhchosúla rialaithe, ráthaíochtaí airgeadais agus dliteanais i gceist leis.

Grúpa Oibre Neamhfhoirmiúil um Chosaint agus Caomhnú na Timpeallachta Muirí (20-22 Márta)

• Thug toscaireacht Greenpeace International cuireadh do chúigear Oileánaigh Dhúchasacha ón Aigéan Ciúin labhairt leis na toscairí faoina gceangal cultúrtha agus sinsear leis an domhainfharraige. D'oscail Sholamón “Uncail Sol” Kaho'ohalahala an cruinniú le oli traidisiúnta Haváise (chant) chun fáilte a chur roimh chách chuig spás de phlé síochánta. Leag sé béim ar a thábhachtaí atá sé eolas dúchasach traidisiúnta a chur san áireamh sna rialacháin, sna cinntí agus i bhforbairt cód iompair.
• Chuir Hinano Murphy na Tionscnaimh Aeráide Gorma i láthair Guthanna Dúchasacha ar son Cosc ar Mhianadóireacht ar Ghrinneall na Farraige, a iarrann ar stáit an nasc idir na Dúchasacha agus an t-aigéan domhain a aithint agus a nguthanna a chur san áireamh sna díospóireachtaí. 
• Ag an am céanna le focail na nguthanna Dúchasacha, bhí intrigue agus suim ag comhrá ar Oidhreacht Chultúrtha Faoi Uisce (UCH). Rinne TOF idirghabháil chun aird a tharraingt ar an oidhreacht inláimhsithe agus doláimhsithe a d’fhéadfadh a bheith i mbaol ó mhianadóireacht domhainfharraige, agus an easpa teicneolaíochta chun é a chosaint faoi láthair. Mheabhraigh TOF freisin go raibh go leor ballstáit ISA tiomanta d’oidhreacht chultúrtha faoi uisce a chosaint trí choinbhinsiúin a comhaontaíodh go hidirnáisiúnta, lena n-áirítear Airteagal 149 de UNCLOS, a shainordaíonn cosaint réada seandálaíochta agus stairiúla, Coinbhinsiún UNESCO 2001 um Chosaint na hOidhreachta Cultúrtha Faoi Uisce, agus an UNESCO. Coinbhinsiún 2003 chun an Oidhreacht Chultúrtha Doláimhsithe a chosaint.
• Chuir go leor stát in iúl go bhfuil siad tiomanta ómós a thabhairt do UCH agus chinn siad ceardlann idirsheisiúnach a reáchtáil chun plé a dhéanamh ar conas é a áireamh agus a shainiú sna rialacháin. 
• De réir mar a thagann taighde níos mó agus níos mó amach, tá sé ag éirí níos soiléire go bhfuil beatha dhomhainfharraige, orgánaigh, agus oidhreacht inláimhsithe agus doláimhsithe daonna i mbaol ó mhianadóireacht ghrinneall na farraige. Agus na ballstáit ag leanúint ar aghaidh ag obair chun na rialacháin seo a chur i gcrích, iarrtar ar thoscairí chun topaicí mar UCH a thabhairt chun tosaigh smaoineamh ar chastacht agus ar raon na dtionchar a bheidh ag an tionscal seo.

Grúpa Oibre Neamhfhoirmiúil ar Chigireacht, ar Chomhlíonadh agus ar Fhorfheidhmiú (23-24 Márta)

• Le linn na gcruinnithe faoi chigireacht, comhlíonadh, agus rialacháin forfheidhmithe, phléigh na toscairí conas a láimhseáil an ISA agus a chuid fo-orgáin na hábhair seo agus cé a bheadh ​​freagrach astu.
• Bhraith roinnt stát go raibh na cainteanna seo ró-luath agus faoi luascadh, toisc nach bhfuil comhaontú déanta fós ar ghnéithe bunúsacha na rialachán, atá riachtanach do go leor rialachán sonrach. 
• Bhí Oidhreacht Chultúrtha Faoi Uisce le feiceáil sna cainteanna seo freisin, agus labhair níos mó stát go dearfach faoin ngá le hidirphlé idirsheisiúnach agus le toradh an chomhphlé a ionchorprú i ndíospóireachtaí níos mó ag cruinnithe amach anseo.

Grúpa Oibre Neamhfhoirmiúil ar Chúrsaí Institiúideacha (27-29 Márta)

• Phléigh na toscairí an próiseas athbhreithnithe le haghaidh plean oibre agus phléigh siad an bhaint atá ag stáit cois cósta in aice láimhe le hathbhreithniú a dhéanamh ar phlean dá leithéid. Ós rud é gur féidir le tionchair mhianadóireacht domhainfharraige síneadh níos faide ná an limistéar mianadóireachta ainmnithe, is modh amháin é baint a bheith ag na stáit chósta in aice láimhe lena chinntiú go n-áireofar na geallsealbhóirí uile a bhféadfadh tionchar a bheith orthu. Cé nár thángthas ar aon chonclúidí ar an gceist seo le linn chruinnithe an Mhárta, d’aontaigh na toscairí labhairt arís ar ról na stát cósta roimh chruinnithe Iúil.
• D’athdhearbhaigh na Stáit freisin gur gá an comhshaol muirí a chosaint, seachas na tairbhí eacnamaíocha a bhaineann le saothrú agus cosaint a chothromú. Leag siad béim ar an gceart iomlán chun an comhshaol muirí a chosaint mar atá leagtha amach in UNCLOS, ag aithint a luach intreach tuilleadh.

Téacs an Uachtaráin

• Labhair Stáit faoi na himeachtaí ar cheart do chonraitheoirí a thuairisciú don ISA nuair nach n-imíonn rudaí mar a bhí beartaithe. Thar na blianta, mhol toscairí roinnt ‘imeachtaí infhógartha’ do chonraitheoirí le cur san áireamh, lena n-áirítear timpistí agus teagmhais. An uair seo, rinne siad díospóireacht ar cheart déantáin phalaonteolaíocha a thuairisciú freisin, le tacaíocht mheasctha.
• Clúdaíonn Téacs an Uachtaráin go leor rialachán freisin maidir le hárachas, pleananna airgeadais, agus conarthaí a phléifear níos mó sa chéad léamh eile de na rialacháin.

Lasmuigh den phríomhseomra comhdhála, bhí toscairí i mbun sraith ábhar, lena n-áirítear an riail dhá bhliain agus na himeachtaí taobh a dhírigh ar mhianadóireacht, ar eolaíocht na mara, ar ghuthanna dúchasacha, agus ar chomhairliúchán le geallsealbhóirí.

---

An Riail Dhá Bhliana

Agus an spriocdháta an 9 Iúil, 2023 ag druidim, d’oibrigh na toscairí trí thograí iolracha i seomraí dúnta i rith na seachtaine, agus thángthas ar chomhaontú an lá deiridh. Ba é an toradh ná eatramhach Cinneadh na Comhairle á rá nach gá don Chomhairle, fiú dá mbeadh athbhreithniú le déanamh acu ar phlean oibre, an plean sin a cheadú nó fiú a cheadú go sealadach. Tugadh faoi deara sa chinneadh freisin nach bhfuil aon oibleagáid ar an gCoimisiún Dlí agus Teicniúil (LTC, fochomhlacht de chuid na Comhairle) formheas nó dícheadú plean oibre a mholadh agus gur féidir leis an gComhairle treoracha a sholáthar don LTC. D’iarr an cinneadh ar an Ard-Rúnaí a chur in iúl do chomhaltaí na Comhairle go bhfuarthas aon iarratas laistigh de thrí lá. Chomhaontaigh na toscairí leanúint den phlé i mí Iúil.

---

Imeachtaí Taobh

D'óstáil an Metals Company (TMC) dhá imeacht taobh mar chuid de Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) chun torthaí eolaíocha a roinnt ar thurgnaimh pluiméireachta dríodair agus chun an bhunobair tosaigh ar Mheasúnú Tionchair Shóisialta leanúnach a chur i láthair. D’fhiafraigh an lucht freastail cén tionchar a bheidh ag scálú go leibhéal tráchtála le hinnealra tráchtála ar thorthaí na dturgnamh pluiméireachta dríodar, go háirithe ós rud é go n-úsáideann na turgnaimh reatha trealamh neamhthráchtála. Thug an láithreoir le fios nach mbeadh aon athrú ann, cé go bhfuil an trealamh mianadóireachta neamhthráchtála turgnamhach i bhfad níos lú. Cheistigh eolaithe sa lucht féachana tuilleadh faoin modheolaíocht maidir le conas a aimsíodh na plumaí, ag tabhairt faoi deara an deacracht ghinearálta a bhí ag eolaithe maidir le monatóireacht agus meastóireacht a dhéanamh ar na stoirmeacha deannaigh. Mar fhreagra air sin, d'admhaigh an láithreoir gur saincheist í seo ar tháinig siad trasna uirthi, agus nár éirigh leo anailís a dhéanamh ar ábhar an phlúir ón tuairisceán meánuisce.

Cuireadh ceisteanna le chéile sa phlé ar an tionchar sóisialta faoi stóinseacht na gcleachtas cuimsitheachta geallsealbhóirí. Áirítear le raon feidhme reatha an mheasúnaithe tionchair shóisialta comhordú le daoine laistigh de thrí ghrúpa mór geallsealbhóirí: iascairí agus a n-ionadaithe, grúpaí ban agus a n-ionadaithe, agus grúpaí óige agus a n-ionadaithe. Thug freastail amháin faoi deara go bhfuil idir 4 agus 5 billiún duine i gceist leis na grúpaí seo, agus d'iarr sé soiléiriú ar na láithreoirí faoin gcaoi a bhféachann siad le gach grúpa a fhostú. Thug na láithreoirí le fios go bhfuil a gcuid pleananna dírithe ar an tionchar dearfach a mheastar a bheidh ag mianadóireacht ghrinneall na farraige ar shaoránaigh Nárú. Tá sé beartaithe acu Fidsí a ionchorprú freisin. Cheistigh toscaire ón stát ina dhiaidh sin cén fáth nár roghnaigh siad ach an dá náisiún san Aigéan Ciúin agus nár smaoinigh siad ar an iliomad oileán san Aigéan Ciúin agus Oileánaigh an Aigéin Chiúin a fheicfidh tionchar DSM freisin. Mar fhreagra air sin, dúirt na láithreoirí go gcaithfeadh siad athchuairt a thabhairt ar an gcrios tionchair mar chuid den Mheasúnú Tionchair Timpeallachta.

Thug Tionscnamh Maoirseachta an Aigéin Dhomhain (DOSI) triúr bitheolaithe domhainfharraige, Jesse van der Grient, Jeff Drazen, agus Matthias Haeckel, chun labhairt ar thionchair mhianadóireacht dhomhainfharraige ar ghrinneall na farraige le plumaí dríodair, ar éiceachórais meánuisce, agus ar iascaigh. Chuir na heolaithe sonraí ó thaighde úrnua i láthair atá fós á athbhreithniú. Chuir Global Sea Mineral Resources (GSR), fochuideachta de chuid gnólacht innealtóireachta mara na Beilge DEME Group, peirspictíocht eolaíoch ar fáil freisin ar thionchair plumaí dríodair agus roinn sé torthaí staidéir a rinneadh le déanaí. D'eagraigh Misean Buan na Nigéire i Kingston, Iamáice ócáid ​​chun na céimeanna is féidir le stát a ghlacadh chun iarratas a dhéanamh ar chonradh taiscéalaíochta mianraí a phlé.

D’óstáil Greenpeace International imeacht Island Perspectives on Deep Sea Grinle Mianadóireacht chun cumas cainte a thabhairt do cheannairí Dúchasacha an Aigéin Chiúin a d’fhreastail ar na cruinnithe. Thug gach cainteoir peirspictíocht ar na bealaí a mbíonn a bpobail ag brath ar an aigéan agus ar na bagairtí a bhaineann le mianadóireacht ar ghrinneall na farraige.

Le linn na gcruinnithe, tháinig dhá ghrúpa pobail Iamáice ar aghaidh chun cuimsiú guthanna Dúchasacha sna seomraí cruinnithe agus agóide DSM a cheiliúradh. Thairg trúpaí drumaí Maroon Iamáice traidisiúnta searmanas fáilte do ghuthanna Oileánaigh an Aigéin Chiúin sa chéad seachtain, in éineacht le comharthaí ag iarraidh ar na toscairí “NÍL a rá le mianadóireacht ar ghrinneall na farraige”. An tseachtain ina dhiaidh sin, thug eagraíocht gníomhaíochta óige Iamáice meirgí isteach agus léirigh sé lasmuigh d'fhoirgneamh ISA, ag iarraidh go gcuirfí cosc ​​ar mhianadóireacht domhainfharraige chun an t-aigéan a chosaint.

---

I mí Lúnasa 2022, tar éis do TOF a bheith ina bhreathnadóir ag an ISA, chuireamar sraith spriocanna amach. Agus muid ag cur tús le sraith cruinnithe 2023, seo chugat seiceáil isteach ar chuid acu:

Sprioc: Go mbeidh na geallsealbhóirí go léir lena mbaineann chun dul i mbun mianadóireachta ar ghrinneall na farraige.

I gcomparáid le cruinnithe mhí na Samhna, bhí níos mó páirtithe leasmhara in ann a bheith go fisiciúil sa seomra - ach amháin toisc gur thug Greenpeace International, NGO Breathnóra, cuireadh dóibh. Bhí guthanna Oileánaigh Dhúchasacha an Aigéin Chiúin ríthábhachtach do chruinnithe an Mhárta na bliana seo agus thug siad isteach guth nua nár chualathas roimhe seo. Chinntigh eagraíochtaí neamhrialtasacha freisin go raibh guthanna na n-óg san áireamh, ag tabhairt isteach gníomhaithe óige, ceannairí óige Chomhghuaillíocht an Aigéin Inbhuanaithe, agus ceannairí dúchasacha óige. Bhí gníomhaíochas óige i láthair freisin lasmuigh de chruinnithe an ISA le heagraíocht óige Iamáice ag reáchtáil léirsiú bríomhar chun agóid a dhéanamh i gcoinne DSM. Camille Etienne, gníomhaí óige Francach thar ceann Greenpeace International, labhair le paisean leis na toscairí a gcuid tacaíochta a iarraidh chun an t-aigéan a chosaint ó DSM sula dtosaíonn sé, mar “táimid anseo ar feadh tamaill sula mbeidh an teach trí thine.” (aistrithe ón bhFraincis)

Tugann láithreacht gach ceann de na grúpaí geallsealbhóirí seo dóchas do TOF as rannpháirtíocht na bpáirtithe leasmhara sa todhchaí, ach níor cheart go mbeadh an fhreagracht seo ar eagraíochtaí neamhrialtasacha amháin. Ina áit sin, ba cheart go mbeadh sé mar thosaíocht ag an lucht freastail cuireadh a thabhairt do thoscaireachtaí éagsúla ionas gur féidir gach glór a chloisteáil sa seomra. Ba cheart don ISA geallsealbhóirí a lorg go gníomhach freisin, lena n-áirítear ag cruinnithe idirnáisiúnta eile, amhail iad siúd a bhaineann le bithéagsúlacht, an t-aigéan, agus an aeráid. Chuige sin, tá TOF rannpháirteach in idirphlé idirsheisiúnach ar Chomhairliúchán le Páirtithe Leasmhara chun leanúint leis an gcomhrá seo.

Sprioc: Ardaigh oidhreacht chultúrtha faoi uisce agus cinntigh go bhfuil sé mar chuid shoiléir den chomhrá DSM sula scriostar é gan chuimhneamh.

Tugadh aird mhór ar Oidhreacht Chultúrtha Faoi Uisce i gcruinnithe an Mhárta. Trí fhórsa comhcheangailte de thograí téacs, thug guthanna Oileánaigh Dhúchasacha an Aigéin Chiúin, agus stát a bhí sásta an comhrá a threorú, deis do UCH a bheith ina chuid shoiléir de chomhrá DSM. Ba é an toradh a bhí ar an móiminteam seo ná moladh go ndéanfaí plé idirsheisiúnach ar conas is fearr UCH a shainiú agus a ionchorprú sna rialacháin. Creideann TOF go bhféadfadh sé nach mbeadh DSM ag luí le cosaint ár UCH inláimhsithe agus doláimhsithe agus oibreoidh sé chun an dearcadh seo a thabhairt chuig an gcomhphlé idirsheisiúnach.

Sprioc: Leanúint le moratorium ar DSM a spreagadh.

Le linn na gcruinnithe, Vanuatú agus an Phoblacht Dhoiminiceach d'fhógair sé tacaíocht le haghaidh sos réamhchúraim, ag méadú líon na stát a ghlac poist in aghaidh na mianadóireachta domhainfharraige go 14. Chuir oifigeach sinsearach ón bhFionlainn in iúl freisin go raibh tacaíocht aige trí Twitter. Is cúis áthais do TOF le comhdhearcadh na Comhairle nach dtugann UNCLOS sainordú maidir le conradh mianadóireachta a fhormheas in éagmais rialachán, ach tá díomá air fós nach bhfuil cinneadh déanta maidir le cosán daingean nós imeachta chun mianadóireacht tráchtála a áirithiú. Chuige sin, beidh TOF rannpháirteach in idirphlé idirsheisiúinteach ar an gcás “cad más rud é”.

Sprioc: Ná scrios ár n-éiceachóras domhainfharraige sula mbeidh a fhios againn fiú cad é atá ann, agus cad a dhéanann sé dúinn.

Mheabhraigh breathnóirí lena n-áirítear Tionscnamh Maoirseachta an Domhainfharraige (DOSI), an Chomhghuaillíocht um Chaomhnú an Domhainfharraige (DSCC), agus níos dícheallach na stáit le linn na gcruinnithe na bearnaí iomadúla eolais atá againn maidir le héiceachóras na farraige domhain.