Cuid 2: Machnamh ar Chomóradh 30 Bliain de Choinbhinsiún na NA ar Dhlí na Farraige

Le: Matthew Cannistraro

Bhí freasúra idé-eolaíoch Reagan i gcoinne an chonartha i bhfolach faoi phaitine pragmatachais phoiblí. Chuir an cur chuige seo scamall ar théarmaí na díospóireachta thall UNCLOS a lean a uachtaránacht as a dtáinig freasúra bunaithe ar ábhair imní idé-eolaíocha agus ní ar leasanna ár dtionscail mhuirí. D'éirigh go maith leis an bhfreasúra seo toisc go raibh baint mhaith ag a seasaimh le roinnt príomhsheanadóirí. Mar sin féin, san fhadtréimhse sáróidh imní pragmatach na cinn idé-eolaíocha agus caillfidh na comhraic seo a n-ábharthacht.

Ní raibh seasaimh phoiblí Reagan ar UNCLOS ag teacht lena thuairimí príobháideacha ar an gconradh. Go poiblí, d’aithin sé sé athbhreithniú ar leith a d’fhágfadh go mbeadh an conradh inghlactha, rud a chuirfeadh a phragmatachas leis. Go príobháideach, scríobh sé “nach síneodh sé an conradh, fiú gan an rannóg mianadóireachta ar ghrinneall na farraige.” Ina theannta sin, cheap sé comhraic gutha conartha, a raibh imní idé-eolaíoch acu go léir, mar thoscairí aige don chaibidlíocht. In ainneoin a bhfuil veinír curtha air de phragmatachas poiblí, deimhníonn scríbhinní príobháideacha Reagan agus ceapacháin toscairí a chuid imní domhain idé-eolaíocha féin.

Chabhraigh gníomhartha Reagan le comhdhearcadh buan frith-UNCLOS a chur le chéile i measc smaointeoirí coimeádacha a bhí daingnithe san idéalachas ach fós faoi cheilt ag pragmatachas. I 1994, tháirg ath-idirbheartaíocht ar UNCLOS conradh leasaithe a thug aghaidh ar an gcuid is mó de na hábhair imní a bhí ag Reagan maidir le rannóg mianadóireachta ghrinneall na farraige. Deich mbliana tar éis an athchaibidlíochta, áfach, dúirt Jean Kirkpatrick, ambasadóir Reagan leis na NA, ar an gconradh leasaithe, “D’imigh – agus go bhfuil – an nóisean gurb iad na haigéin nó an spás ‘oidhreacht choiteann an chine daonna’ ó choincheapa traidisiúnta an Iarthair. maoin phríobháideach.” Daingníonn an ráiteas seo a cur i gcoinne idé-eolaíoch le bunú an chonartha, ag teacht le ciontuithe príobháideacha Reagan.

Ní raibh an fharraige ina "maoin." Tá Kirkpatrick, cosúil le go leor opponents coimeádach an chonartha, ag cur an aigéin ina idé-eolaíocht, in ionad seasamh a chothú atá bunaithe ar réaltachtaí úsáid na n-aigéan. Leanann formhór na n-argóintí i gcoinne an chonartha an patrún céanna. Rinne scoláire amháin de chuid na Fondúireachta Oidhreachta achoimre ar fhreasúra réalaíoch coimeádach, ag scríobh “Cuireann Cabhlach na SA a gcearta agus a saoirsí faoi ghlas…trína hacmhainn dul faoi aon long a dhéanfadh iarracht na cearta sin a dhiúltú,” agus ní trí UNCLOS a dhaingniú. Cé go bhféadfadh sé seo a bheith fíor don Chabhlach, mar a chonaic muid in Eacuadór, ní féidir le gach long iascaireachta agus ceannaíochta tionlacan míleata a bheith acu agus cabhróidh daingniú UNCLOS lena slándáil a chinntiú.

Áitíonn lucht aonraithe go n-éireoidh UNCLOS chomh neamhchairdiúil leis na SA is atá na NA do SAM féin. Ach is acmhainn dhomhanda é an t-aigéan, agus tá gá le comhar idirnáisiúnta chun é a bhainistiú. Bhí éagobhsaíocht agus coinbhleacht ar fud an domhain mar thoradh ar dhearbhuithe aontaobhacha na ceannasacht a lean forógraí Truman. Dá ndéanfaí UNCLOS a dhíchóimeáil, mar a thugann na daoine leithlisithe seo le fios, thabharfadh sé ré nua den éagobhsaíocht a thagann chun cuimhne na tréimhse tar éis fhorógra Truman. Chothaigh an éagobhsaíocht seo éiginnteacht agus riosca, rud a chuir bac ar infheistíocht.

Áitíonn coimeádaithe saor-mhargaidh go gcuireann an córas comhthreomhar bac ar iomaíocht. Tá siad ceart, ach ní cur chuige éifeachtach é iomaíocht gan srian le haghaidh acmhainní aigéin. Trí cheannairí ó ar fud an domhain a thabhairt le chéile chun mianraí faoin bhfarraige a bhainistiú, is féidir linn iarracht a dhéanamh a chinntiú nach féidir le gnólachtaí brabús a bhaint as grinneall na farraige, agus neamhaird á tabhairt ar leas na nglún atá ann faoi láthair agus na glúine atá le teacht. Níos tábhachtaí fós, soláthraíonn an ISA an chobhsaíocht atá riachtanach don infheistíocht beagnach billiún dollar a theastaíonn chun mianadóireacht a thosú. Go hachomair, cuireann comhraic UNCLOS idé-eolaíochtaí polaitiúla trastíre i bhfeidhm ar acmhainn atá lasmuigh de scóip an dioscúrsa sin. Agus é sin á dhéanamh acu, déanann siad neamhaird freisin ar riachtanais ár dtionscal muirí, agus tacaíonn siad go léir le daingniú. Ag glacadh le seasamh a bhaineann le Seanadóirí Poblachtacha coimeádacha, tá go leor freasúra curtha acu chun daingniú a chosc.

Is é an príomhcheacht atá le baint as an streachailt seo ná, de réir mar a athraíonn an t-aigéan agus an bealach ina n-úsáidimid é, go gcaithfimid ár rialachas, ár dteicneolaíocht agus ár n-idé-eolaíochtaí a athrú chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin a bhaineann leis na hathruithe sin. Leis na céadta bliain, bhí ciall le foirceadal Shaoirse na bhFarraigí, ach de réir mar a d'athraigh úsáidí aigéin, chaill sé a ábharthacht. Faoin am a d'eisigh Truman a chuid forógraí 1945, bhí cur chuige nua ag teastáil ón domhan maidir le rialachas aigéin. Ní réiteach foirfe é UNCLOS ar an bhfadhb rialachais, ach níl aon rud eile molta ach an oiread. Má dhaingnímid an conradh, is féidir linn leasuithe nua a chaibidil agus leanúint ar aghaidh ag feabhsú UNCLOS. Trí fhanacht lasmuigh den chonradh, ní féidir linn ach féachaint agus an chuid eile den domhan ag déanamh idirbheartaíochta ar thodhchaí rialachais aigéin. Trí chosc a chur ar dhul chun cinn, caillimid ár ndeis é a mhúnlú.

Sa lá atá inniu ann, cuireann an t-athrú aeráide le hathrú in úsáid na n-aigéan, ag cinntiú go bhfuil an t-aigéan agus an bealach ina n-úsáidimid é ag athrú níos tapúla ná riamh. I gcás UNCLOS, d’éirigh lena chéile comhraic toisc go bhfuil baint mhaith ag a seasamh idé-eolaíoch le polaiteoirí, ach stopann a dtionchar ag an Seanad. Tá an rath a bhí orthu sa ghearrthréimhse tar éis dul chun cinn mór a fhuáil, mar go gcuirfidh dul chun cinn sa teicneolaíocht iallach orainn an conradh a dhaingniú a luaithe a bheidh tacaíocht tionscail dosháraithe. Is beag ábharthacht a bheidh ag na comhraic seo sna díospóireachtaí tar éis an aistrithe seo; díreach mar a chaill toscaireacht Reagan a tacaíocht san idirbheartaíocht tar éis dó a bheith folamh. Mar sin féin, beidh buntáiste mór ag na daoine sin a ghlacann leis na réaltachtaí polaitiúla, eacnamaíocha agus comhshaoil ​​a bhaineann le húsáid aigéin chun a todhchaí a mhúnlú.

Ag machnamh ar an tríocha bliain ó UNCLOS, is mór an rath atá orainn gan an conradh a dhaingniú. Bhí an teip seo mar thoradh ar neamhábaltacht an díospóireacht a chumadh i gceart i dtéarmaí pragmatach. Ina áit sin, tá compáis idé-eolaíocha a rinne neamhaird ar réaltachtaí eacnamaíocha agus comhshaoil ​​​​úsáid na n-aigéan tar éis sinn a threorú i dtreo deireadh marbh. I gcás UNCLOS, sheachain lucht tacaíochta imní polaitiúla agus níor éirigh leo daingniú a bhaint amach dá bharr. Ag bogadh ar aghaidh, ní mór dúinn cuimhneamh go dtógfar beartas fónta aigéin trí réaltachtaí polaitiúla, eacnamaíocha agus comhshaoil ​​a choinneáil i gcuimhne.

D'oibrigh Matthew Cannistraro mar chúntóir taighde ag an Ocean Foundation in earrach na bliana 2012. Faoi láthair tá sé ina shinsear ag Coláiste Claremont McKenna áit a bhfuil sé ag déanamh staidéir ar an Stair agus ag scríobh tráchtas onóracha faoi chruthú NOAA. Eascraíonn spéis Matthew i mbeartas aigéin óna ghrá don seoltóireacht, d’iascaireacht eitilt sáile, agus do stair pholaitiúil Mheiriceá. Tar éis dó céim a bhaint amach, tá súil aige úsáid a bhaint as a chuid eolais agus paisean chun athrú dearfach a chur i bhfeidhm ar an mbealach a n-úsáidimid an t-aigéan.