ભાગ 2 - મહાસાગર ઉદ્યાનો વિશે વિચારવું: કેવી રીતે, શા માટે, ક્યાં

દ્વારા: માર્ક જે. સ્પાલ્ડિંગ, પ્રમુખ, ધ ઓશન ફાઉન્ડેશન

પેપર પાર્ક ટાળવું: અમે MPA ને સફળ થવામાં કેવી રીતે મદદ કરી શકીએ?

જેમ કે મેં આ બ્લોગના ભાગ 1 માં સમુદ્ર ઉદ્યાનો વિશે ઉલ્લેખ કર્યો છે, મેં ડિસેમ્બરમાં WildAid ની 2012 ગ્લોબલ MPA એન્ફોર્સમેન્ટ કોન્ફરન્સમાં હાજરી આપી હતી. આ પરિષદ વિશ્વભરમાંથી સરકારી એજન્સીઓ, શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ, બિન-લાભકારી જૂથો, લશ્કરી કર્મચારીઓ, વૈજ્ઞાનિકો અને વકીલોની વિશાળ શ્રેણીમાંથી ડ્રો કરવા માટે તેના પ્રકારનું પ્રથમ હતું. પાંત્રીસ રાષ્ટ્રોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવામાં આવ્યું હતું, અને ઉપસ્થિત લોકો યુએસ મહાસાગર એજન્સી (એનઓએએ) અને સી શેફર્ડ.

ઘણીવાર નોંધ્યું છે તેમ, વિશ્વના મહાસાગરનો બહુ ઓછો ભાગ સુરક્ષિત છે: વાસ્તવમાં, તે 1% માંથી માત્ર 71% છે જે મહાસાગર છે. સંરક્ષણ અને મત્સ્યોદ્યોગ વ્યવસ્થાપનના સાધન તરીકે MPA ની વધતી જતી સ્વીકૃતિને કારણે દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારો વિશ્વભરમાં ઝડપથી વિસ્તરી રહ્યાં છે. અને, અમે વિજ્ઞાનને સમજવા માટે સારી રીતે છીએ જે સારી જૈવિક ઉત્પાદકતા ડિઝાઇન અને સરહદોની બહારના વિસ્તારો પર સુરક્ષિત વિસ્તાર નેટવર્કની સકારાત્મક અસરને અન્ડરપિન કરે છે. સંરક્ષણનું વિસ્તરણ મહાન છે. આગળ શું આવે છે તે વધુ મહત્વનું છે.

એક વાર અમારી પાસે MPA હોય તો શું થાય છે તેના પર હવે આપણે ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની જરૂર છે. અમે MPA સફળ થાય તેની ખાતરી કેવી રીતે કરી શકીએ? અમે કેવી રીતે ખાતરી કરી શકીએ કે MPAs વસવાટ અને ઇકોલોજીકલ પ્રક્રિયાઓનું રક્ષણ કરે છે, પછી ભલે તે પ્રક્રિયાઓ અને જીવન સહાયક પ્રણાલીઓ સંપૂર્ણપણે સમજી ન હોય? MPA પ્રતિબંધોને લાગુ કરવા માટે રાજ્યની પૂરતી ક્ષમતા, રાજકીય ઇચ્છાશક્તિ, સર્વેલન્સ ટેક્નોલોજી અને નાણાકીય સંસાધનો ઉપલબ્ધ છે તેની આપણે કેવી રીતે ખાતરી કરીએ? વ્યવસ્થાપન યોજનાઓની પુનઃવિઝિટ કરવા માટે અમે પર્યાપ્ત દેખરેખની ખાતરી કેવી રીતે કરી શકીએ?

તે આ પ્રશ્નો છે (અન્ય લોકો વચ્ચે) કે કોન્ફરન્સના પ્રતિભાગીઓ જવાબ આપવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા હતા.

જ્યારે માછીમારી ઉદ્યોગ તેની નોંધપાત્ર રાજકીય શક્તિનો ઉપયોગ કેચ મર્યાદાનો વિરોધ કરવા, MPAsમાં સંરક્ષણ ઘટાડવા અને સબસિડી જાળવવા માટે કરે છે, ત્યારે ટેક્નોલોજીની પ્રગતિ મોટા દરિયાઈ વિસ્તારોને મોનિટર કરવા માટે સરળ બનાવે છે, વહેલી શોધ સુનિશ્ચિત કરવા માટે, જેનાથી અવરોધ વધે છે અને પાલન વધે છે. સામાન્ય રીતે, સમુદ્ર સંરક્ષણ સમુદાય ઓરડામાં સૌથી નબળો ખેલાડી છે; MPA કાયદામાં જડિત છે કે આ સ્થાને આ નબળી પાર્ટી જીતે છે. જો કે, અમને હજુ પણ પ્રતિબંધ અને કાર્યવાહી માટે પર્યાપ્ત સંસાધનોની તેમજ રાજકીય ઇચ્છાશક્તિની જરૂર છે - જે બંનેમાંથી પસાર થવું મુશ્કેલ છે.

નાની કારીગર માછીમારીમાં, તેઓ ઘણીવાર ઓછા ખર્ચાળ, દેખરેખ અને શોધ માટે તકનીકનો ઉપયોગ કરવા માટે સરળ લાગુ કરી શકે છે. પરંતુ આવા સ્થાનિક રીતે સંચાલિત વિસ્તારો તેમને વિદેશી કાફલાઓમાં લાગુ કરવાની સમુદાયોની ક્ષમતામાં મર્યાદિત છે. ભલે તે નીચેથી શરૂ થાય, અથવા ઉપરથી નીચે, તમારે બંનેની જરૂર છે. કોઈ કાયદો અથવા કાનૂની ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો અર્થ કોઈ વાસ્તવિક અમલીકરણ નથી, જેનો અર્થ નિષ્ફળતા છે. કોઈ સામુદાયિક ખરીદીનો અર્થ નિષ્ફળતાની શક્યતા છે. આ સમુદાયોમાં માછીમારોએ તેનું પાલન કરવું "ઇચ્છવું" હોય છે, અને અમને જરૂર છે કે તેઓ ખરેખર છેતરપિંડી કરનારાઓ અને નાના પાયે બહારના લોકોની વર્તણૂકનું સંચાલન કરવા માટે અમલીકરણમાં ભાગ લે. આ "કંઈક કરો" વિશે છે, તે "માછીમારી બંધ કરો" વિશે નથી.

કોન્ફરન્સમાંથી એકંદરે નિષ્કર્ષ એ છે કે તે જાહેર વિશ્વાસને ફરીથી સ્થાપિત કરવાનો સમય છે. તે સરકાર હોવી જોઈએ જે વર્તમાન અને ભાવિ પેઢીઓ માટે MPA દ્વારા કુદરતી સંસાધનોનું રક્ષણ કરવા માટે તેના વિશ્વાસની જવાબદારીનો ઉપયોગ કરી રહી છે. પુસ્તકો પરના કાયદાના આક્રમક અમલ વિના MPA અર્થહીન છે. અમલીકરણ અને અનુપાલન વિના સંસાધન વપરાશકર્તાઓ માટે સંસાધનોને સંચાલિત કરવા માટેના કોઈપણ પ્રોત્સાહનો સમાન નબળા છે.

કોન્ફરન્સનું માળખું

આ પ્રકારની આ પ્રથમ કોન્ફરન્સ હતી અને તે આંશિક રીતે પ્રેરિત હતી કારણ કે મોટા દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારોની પોલીસિંગ માટે નવી ટેકનોલોજી છે. પરંતુ તે સખત નાકવાળા અર્થશાસ્ત્ર દ્વારા પણ પ્રેરિત છે. મોટાભાગના મુલાકાતીઓ ઇરાદાપૂર્વક નુકસાન પહોંચાડે અથવા ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ કરે તેવી શક્યતા નથી. યુક્તિ એ ઉલ્લંઘનકારોના પડકારને સંબોધવા માટે છે જેમની ક્ષમતા મોટા પ્રમાણમાં નુકસાન પહોંચાડવા માટે પૂરતી છે - ભલે તેઓ વપરાશકર્તાઓ અથવા મુલાકાતીઓની ખૂબ જ ઓછી ટકાવારીનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા હોય. સ્થાનિક અને પ્રાદેશિક ખાદ્ય સુરક્ષા, તેમજ સ્થાનિક પ્રવાસન ડોલર દાવ પર છે - અને આ દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારોના અમલીકરણ પર આધારિત છે. ભલે તેઓ કિનારાની નજીક હોય કે ઊંચા દરિયામાં, MPAsમાં આ કાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ રક્ષણ માટે પ્રમાણમાં પડકારરૂપ હોય છે - સંપૂર્ણ કવરેજ પ્રદાન કરવા અને ગેરકાયદેસર અને હાનિકારક પ્રવૃત્તિઓને રોકવા માટે પૂરતા લોકો અને બોટ (બળતણનો ઉલ્લેખ ન કરવો) નથી. MPA એન્ફોર્સમેન્ટ કોન્ફરન્સનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું જેને "એન્ફોર્સમેન્ટ ચેઇન" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે તે બધા માટે ફ્રેમવર્ક તરીકે જે સફળતા માટે જરૂરી છે:

• સ્તર 1 સર્વેલન્સ અને પ્રતિબંધ છે
• સ્તર 2 કાર્યવાહી અને પ્રતિબંધો છે
• લેવલ 3 ટકાઉ નાણાકીય ભૂમિકા છે
• સ્તર 4 વ્યવસ્થિત તાલીમ છે
• સ્તર 5 એ શિક્ષણ અને આઉટરીચ છે

દેખરેખ અને પ્રતિબંધ

દરેક MPA માટે, આપણે એવા ઉદ્દેશ્યો વ્યાખ્યાયિત કરવા જોઈએ જે માપી શકાય તેવા હોય, અનુકૂલનશીલ હોય, ઉપલબ્ધ ડેટાનો ઉપયોગ કરે અને તે ઉદ્દેશ્યોની પ્રાપ્તિ માટે સતત માપન કરતો મોનિટરિંગ પ્રોગ્રામ હોવો જોઈએ. અમે જાણીએ છીએ કે મોટાભાગના લોકો, યોગ્ય રીતે જાણકાર, નિયમોનું પાલન કરવાનો પ્રયત્ન કરે છે. છતાં ઉલ્લંઘન કરનારાઓ મહાન, ઉલટાવી શકાય તેવું નુકસાન પણ કરી શકે છે-અને તે પ્રારંભિક શોધમાં છે કે દેખરેખ એ યોગ્ય અમલીકરણ માટેનું પ્રથમ પગલું બની જાય છે. કમનસીબે, સરકારો પાસે સામાન્ય રીતે કર્મચારીઓની સંખ્યા ઓછી હોય છે અને 80% નિષેધ માટે ખૂબ ઓછા જહાજો હોય છે, 100% કરતા પણ ઓછા, જો કોઈ ચોક્કસ MPA માં સંભવિત ઉલ્લંઘનકર્તા જોવામાં આવે તો પણ.

માનવરહિત વિમાન જેવી નવી ટેકનોલોજી, વેવ ગ્લાઈડર્સ, વગેરે ઉલ્લંઘનો માટે MPA પર દેખરેખ રાખી શકે છે અને તેઓ લગભગ સતત આવી દેખરેખ કરતા રહી શકે છે. આ ટેક્નોલોજીઓ ઉલ્લંઘન કરનારાઓને શોધવાની સંભાવના વધારે છે. ઉદાહરણ તરીકે, વેવ ગ્લાઈડર્સ મૂળભૂત રીતે રિન્યુએબલ વેવ અને સૌર ઉર્જાનો ઉપયોગ કરીને વર્ષમાં 24/7, 365 દિવસ પાર્કમાં શું થઈ રહ્યું છે તેની માહિતીને ખસેડવા અને પ્રસારિત કરી શકે છે. અને, જ્યાં સુધી તમે એકની બાજુમાં નૌકાવિહાર કરતા હોવ, ત્યાં સુધી તે સામાન્ય સમુદ્રના સોજોમાં લગભગ અદ્રશ્ય હોય છે. આમ, જો તમે ગેરકાયદેસર માછીમાર છો અને તમને સૂચના આપવામાં આવી છે કે ત્યાં એક પાર્ક છે જે વેવ ગ્લાઈડર્સ દ્વારા પેટ્રોલિંગ કરવામાં આવે છે, તો તમે જાણો છો કે ત્યાં ખૂબ જ પ્રબળ સંભાવના છે કે તમને જોવામાં આવશે અને ફોટોગ્રાફ કરવામાં આવશે અને અન્યથા મોનિટર કરવામાં આવશે. તે વાહનચાલકને ચેતવણી આપતા સંકેતો પોસ્ટ કરવા જેવું છે કે હાઇવે વર્ક ઝોનમાં સ્પીડ કેમેરા છે. અને, સ્પીડ કેમેરાની જેમ વેવ ગ્લાઈડરનો ખર્ચ આપણા પરંપરાગત વિકલ્પો કરતાં ઓપરેટ કરવામાં ઘણો ઓછો છે જે કોસ્ટ ગાર્ડ અથવા લશ્કરી જહાજો અને સ્પોટિંગ પ્લેનનો ઉપયોગ કરે છે. અને કદાચ મહત્ત્વની બાબત એ છે કે, ટેક્નોલોજીને એવા વિસ્તારોમાં તૈનાત કરી શકાય છે જ્યાં ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓનું કેન્દ્રીકરણ હોઈ શકે છે અથવા જ્યાં મર્યાદિત માનવ સંસાધનોને અસરકારક રીતે તૈનાત કરી શકાતા નથી.

પછી અલબત્ત, અમે જટિલતા ઉમેરીએ છીએ. મોટાભાગના દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારો કેટલીક પ્રવૃત્તિઓને મંજૂરી આપે છે અને અન્યને પ્રતિબંધિત કરે છે. અમુક પ્રવૃત્તિઓ વર્ષના અમુક સમયે કાયદેસર હોય છે અને અન્ય નહીં. કેટલાક, ઉદાહરણ તરીકે, મનોરંજન માટે પરવાનગી આપે છે, પરંતુ વ્યવસાયિક નથી. કેટલાક સ્થાનિક સમુદાયોને ઍક્સેસ આપે છે, પરંતુ આંતરરાષ્ટ્રીય નિષ્કર્ષણ પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. જો તે સંપૂર્ણપણે બંધ વિસ્તાર છે, તો તેનું નિરીક્ષણ કરવું સરળ છે. કોઈપણ જે અવકાશમાં છે તે ઉલ્લંઘન કરનાર છે - પરંતુ તે પ્રમાણમાં દુર્લભ છે. વધુ સામાન્ય છે મિશ્ર-ઉપયોગ વિસ્તાર અથવા એક કે જે ફક્ત અમુક પ્રકારના ગિયરને મંજૂરી આપે છે—અને તે વધુ મુશ્કેલ છે.

જો કે, રિમોટ સેન્સિંગ અને માનવરહિત દેખરેખ દ્વારા, MPA ના ઉદ્દેશ્યોનું ઉલ્લંઘન કરનારાઓની વહેલી શોધ સુનિશ્ચિત કરવાનો પ્રયાસ છે. આવી વહેલા તપાસ એ નિરોધતા વધારે છે અને તે જ સમયે અનુપાલનમાં વધારો કરે છે. અને, સમુદાયો, ગામો અથવા એનજીઓની મદદથી, અમે ઘણીવાર સહભાગી સર્વેલન્સ ઉમેરી શકીએ છીએ. અમે દક્ષિણપૂર્વ એશિયાના ટાપુના મત્સ્યોદ્યોગમાં અથવા મેક્સિકોમાં ફિશરીઝ કોપ્સ દ્વારા વ્યવહારમાં આને ઘણીવાર જોઈએ છીએ. અને, અલબત્ત, અમે ફરીથી નોંધ કરીએ છીએ કે અનુપાલન એ છે જે આપણે ખરેખર પછી છીએ કારણ કે આપણે જાણીએ છીએ કે મોટાભાગના લોકો કાયદાનું પાલન કરશે.

કાર્યવાહી અને પ્રતિબંધો

ધારીએ છીએ કે અમારી પાસે અસરકારક સર્વેલન્સ સિસ્ટમ છે જે અમને ઉલ્લંઘન કરનારાઓને શોધી અને અટકાવવા દે છે, અમને કાર્યવાહી અને પ્રતિબંધો સાથે સફળ થવા માટે અસરકારક કાનૂની સિસ્ટમની જરૂર છે. મોટા ભાગના દેશોમાં, સૌથી મોટા જોડિયા જોખમો અજ્ઞાનતા અને ભ્રષ્ટાચાર છે.

કારણ કે આપણે સમુદ્રી અવકાશ વિશે વાત કરી રહ્યા છીએ, ભૌગોલિક વિસ્તાર કે જેના પર સત્તા વિસ્તરે છે તે નિર્ણાયક બની જાય છે. યુ.એસ.માં, રાજ્યોનો અધિકારક્ષેત્ર નજીકના કિનારાના દરિયાકાંઠાના પાણીમાં સરેરાશ હાઇ ટાઇડ લાઇનથી 3 નોટિકલ માઇલ અને ફેડરલ સરકાર પાસે 3 થી 12 માઇલ સુધી છે. અને, મોટાભાગના રાષ્ટ્રો 200 નોટીકલ માઈલ સુધીના "એક્સક્લુઝિવ ઈકોનોમિક ઝોન"નો પણ દાવો કરે છે. દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારોને બાઉન્ડ્રી સેટિંગ, ઉપયોગ પ્રતિબંધો અથવા તો ટેમ્પોરલ એક્સેસ મર્યાદાઓ દ્વારા અવકાશી રીતે સંચાલિત કરવા માટે અમને નિયમનકારી માળખાની જરૂર છે. પછી અમને વિષયવસ્તુની જરૂર છે (ચોક્કસ પ્રકારના કેસોની સુનાવણી માટે કોર્ટની સત્તા) અને તે માળખાને લાગુ કરવા માટે પ્રાદેશિક કાનૂની અધિકારક્ષેત્ર અને (જ્યારે જરૂર હોય ત્યારે) ઉલ્લંઘન માટે પ્રતિબંધો અને દંડ જારી કરો.

જાણકાર, અનુભવી કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓ, ફરિયાદી અને ન્યાયાધીશોની વ્યાવસાયિક કેડરની જરૂર છે. અસરકારક કાયદાના અમલીકરણ માટે તાલીમ અને સાધનો સહિત પૂરતા સંસાધનોની જરૂર છે. પેટ્રોલિંગ કર્મચારીઓ અને અન્ય પાર્ક મેનેજરોને ટાંકણા જારી કરવા અને ગેરકાયદેસર ગિયર જપ્ત કરવા માટે સ્પષ્ટ સત્તાની જરૂર છે. તેવી જ રીતે, અસરકારક કાર્યવાહી માટે પણ સંસાધનોની જરૂર પડે છે, અને તેમની પાસે સ્પષ્ટ ચાર્જિંગ ઓથોરિટી હોવી જરૂરી છે અને પર્યાપ્ત રીતે પ્રશિક્ષિત હોવું જરૂરી છે. ફરિયાદીની કચેરીઓમાં સ્થિરતા હોવી જોઈએ: અમલીકરણ શાખા દ્વારા તેમને સતત કામચલાઉ પરિભ્રમણ આપી શકાતું નથી. અસરકારક ન્યાયિક સત્તા માટે પ્રશ્નમાં MPA નિયમનકારી માળખા સાથે તાલીમ, સ્થિરતા અને પરિચિતતાની પણ જરૂર છે. ટૂંકમાં કહીએ તો, ત્રણેય અમલીકરણ ટુકડાઓએ ગ્લેડવેલના 10,000-કલાકના નિયમને પૂર્ણ કરવાની જરૂર છે (આઉટલિયર્સમાં માલ્કમ ગ્લેડવેલે સૂચવ્યું હતું કે કોઈપણ ક્ષેત્રમાં સફળતાની ચાવી, મોટાભાગે, કુલ 10,000 કલાક માટે ચોક્કસ કાર્યની પ્રેક્ટિસ કરવાની બાબત છે. કલાક).

પ્રતિબંધોના ઉપયોગના ચાર લક્ષ્યો હોવા જોઈએ:

1. અન્યોને ગુનાથી અટકાવવા માટે નિષેધ પૂરતો હોવો જોઈએ (એટલે ​​કે જ્યારે યોગ્ય રીતે ઉપયોગ કરવામાં આવે ત્યારે કાનૂની પ્રતિબંધો નોંધપાત્ર આર્થિક પ્રોત્સાહન છે)
2. સજા જે વાજબી અને ન્યાયી છે
3. કરવામાં આવેલ નુકસાનની ગુરુત્વાકર્ષણ સાથે મેળ ખાતી સજા
4. પુનર્વસન માટેની જોગવાઈ, જેમ કે દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારોમાં માછીમારોના કિસ્સામાં વૈકલ્પિક આજીવિકા પૂરી પાડવી (ખાસ કરીને જેઓ ગરીબી અને તેમના પરિવારને ખવડાવવાની જરૂરિયાતને કારણે ગેરકાયદેસર રીતે માછીમારી કરી શકે છે)

અને, હવે અમે ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિથી થતા નુકસાનને ઘટાડવા અને તેના નિવારણ માટે સંભવિત આવકના સ્ત્રોત તરીકે નાણાકીય પ્રતિબંધોને પણ જોઈ રહ્યા છીએ. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, "પ્રદૂષક ચૂકવણી" ની વિભાવનાની જેમ, પડકાર એ શોધવાનો છે કે ગુનો કર્યા પછી સંસાધનને ફરીથી કેવી રીતે પૂર્ણ કરી શકાય?

ટકાઉ નાણાકીય ભૂમિકા

ઉપર નોંધ્યું છે તેમ, રક્ષણાત્મક કાયદાઓ તેમના અમલીકરણ અને અમલીકરણ જેટલા જ અસરકારક છે. અને, યોગ્ય અમલીકરણ માટે સમય જતાં પૂરતા સંસાધનોની જરૂર પડે છે. કમનસીબે, સમગ્ર વિશ્વમાં અમલીકરણ સામાન્ય રીતે ઓછા ભંડોળ અને ઓછા સ્ટાફ હોય છે - અને આ ખાસ કરીને કુદરતી સંસાધન સંરક્ષણ ક્ષેત્રમાં સાચું છે. અમારી પાસે બહુ ઓછા નિરીક્ષકો, પેટ્રોલિંગ અધિકારીઓ અને અન્ય કર્મચારીઓ છે જેઓ ઔદ્યોગિક માછીમારીના કાફલાઓ દ્વારા નરવ્હલ ટસ્ક (અને અન્ય જંગલી પ્રાણીઓના ઉત્પાદનો)માં વેપાર કરવા માટે રાષ્ટ્રીય જંગલોમાં ઉગાડવામાં આવતી માછલીઓ દ્વારા દરિયાઈ ઉદ્યાનમાંથી માછલીની ચોરીથી ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓને રોકવાનો પ્રયાસ કરે છે.

તો આપણે આ અમલીકરણ અથવા અન્ય કોઈપણ સંરક્ષણ દરમિયાનગીરીઓ માટે કેવી રીતે ચૂકવણી કરવી? સરકારી બજેટ વધુને વધુ અવિશ્વસનીય બની રહ્યું છે અને જરૂરિયાત સતત રહે છે. ટકાઉ, પુનરાવર્તિત ધિરાણ શરૂઆતથી જ બિલ્ટ ઇન હોવું જોઈએ. અસંખ્ય વિકલ્પો છે-સંપૂર્ણ અન્ય બ્લોગ માટે પૂરતા છે-અને અમે કોન્ફરન્સમાં હમણાં જ થોડા પર સ્પર્શ કર્યો. ઉદાહરણ તરીકે, બહારના લોકો પ્રત્યે આકર્ષણના અમુક નિર્ધારિત વિસ્તારો જેમ કે કોરલ રીફ્સ (અથવા બેલીઝ શાર્ક-રે એલી), યુઝર ફી અને એન્ટ્રી ફીનો ઉપયોગ કરો જે આવક પૂરી પાડે છે જે રાષ્ટ્રીય મરીન પાર્ક સિસ્ટમ માટે કામગીરીને સબસિડી આપે છે. કેટલાક સમુદાયોએ સ્થાનિક ઉપયોગમાં ફેરફારના બદલામાં સંરક્ષણ કરારો સ્થાપિત કર્યા છે.

સામાજિક આર્થિક બાબતો મુખ્ય છે. દરેક વ્યક્તિએ એવા વિસ્તારો પરના પ્રતિબંધોની અસરોથી વાકેફ હોવા જોઈએ જે અગાઉ ખુલ્લા પ્રવેશ હતા. ઉદાહરણ તરીકે, સામુદાયિક માછીમારોને સંસાધનને માછલી ન લેવાનું કહેવામાં આવે છે તેમને વૈકલ્પિક આજીવિકા પ્રદાન કરવી આવશ્યક છે. કેટલાક સ્થળોએ, ઇકો-ટૂરિઝમ કામગીરીએ એક વિકલ્પ પૂરો પાડ્યો છે.

પદ્ધતિસરની તાલીમ

મેં ઉપર કહ્યું તેમ, અસરકારક કાયદાના અમલ માટે અમલીકરણ અધિકારીઓ, ફરિયાદી અને ન્યાયાધીશોની તાલીમ જરૂરી છે. પરંતુ અમને ગવર્નન્સ ડિઝાઇનની પણ જરૂર છે જે પર્યાવરણીય અને માછીમારી વ્યવસ્થાપન સત્તાવાળાઓ વચ્ચે સહકાર ઉત્પન્ન કરે. અને, અન્ય એજન્સીઓમાં ભાગીદારોને સમાવવા માટે શિક્ષણના ભાગને વિસ્તારવાની જરૂર છે; આમાં નૌકાદળ અથવા દરિયાઈ પાણીની પ્રવૃત્તિઓ પર જવાબદારી ધરાવતી અન્ય સત્તાધિકારીઓનો સમાવેશ થઈ શકે છે, પણ બંદર સત્તાવાળાઓ, કસ્ટમ એજન્સીઓ જેવી એજન્સીઓ કે જેને માછલીની ગેરકાયદેસર આયાત અથવા ભયંકર વન્યજીવન પર નજર રાખવાની જરૂર હોય છે. કોઈપણ સાર્વજનિક સંસાધનોની જેમ, MPA મેનેજરોમાં પ્રામાણિકતા હોવી જોઈએ, અને તેમની સત્તા સતત, ન્યાયી અને ભ્રષ્ટાચાર વિના લાગુ થવી જોઈએ.

કારણ કે સંસાધન સંચાલકોની તાલીમ માટેનું ભંડોળ ભંડોળના અન્ય સ્વરૂપો જેટલું અવિશ્વસનીય છે, તે જોવાનું ખરેખર મહાન છે કે MPA મેનેજરો કેવી રીતે સ્થાનો પર શ્રેષ્ઠ પ્રથાઓ શેર કરે છે. વધુ મહત્ત્વપૂર્ણ, તેમને મદદ કરવા માટે ઓન-લાઈન ટૂલ્સ દૂરસ્થ સ્થાનો પરના લોકો માટે તાલીમ માટેની મુસાફરી ઘટાડે છે. અને, અમે ઓળખી શકીએ છીએ કે તાલીમમાં એક વખતનું રોકાણ એ ડૂબેલા ખર્ચનું સ્વરૂપ હોઈ શકે છે જે જાળવણી ખર્ચને બદલે MPA મેનેજમેન્ટ ઓથોરિટીમાં જડિત છે.

શિક્ષણ અને આઉટરીચ

શક્ય છે કે મેં આ ચર્ચા આ વિભાગ સાથે શરૂ કરી હોય કારણ કે શિક્ષણ એ દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારોની સફળ રચના, અમલીકરણ અને અમલીકરણનો પાયો છે-ખાસ કરીને નજીકના કિનારાના દરિયાકાંઠાના પાણીમાં. દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારો માટેના નિયમોનો અમલ એ લોકો અને તેમના વર્તનનું સંચાલન કરવા વિશે છે. ધ્યેય સૌથી વધુ સંભવિત અનુપાલનને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે પરિવર્તન લાવવાનો છે અને આ રીતે અમલીકરણ માટેની સૌથી ઓછી શક્ય જરૂરિયાત છે.

• "જાગૃતિ" એ તેમને કહેવા વિશે છે કે તેમની પાસેથી શું અપેક્ષિત છે.
• "શિક્ષણ" એ તેમને જણાવવાનું છે કે આપણે શા માટે સારા વર્તનની અપેક્ષા રાખીએ છીએ, અથવા નુકસાનની સંભવિતતાને ઓળખવી.
• "નિરોધ" એ તેમને પરિણામો વિશે ચેતવણી આપવાનું છે.

પરિવર્તનને સાકાર કરવા અને અનુપાલનને રીઢો બનાવવા માટે આપણે ત્રણેય વ્યૂહરચનાઓનો ઉપયોગ કરવાની જરૂર છે. એક સામ્યતા કારમાં સીટબેલ્ટનો ઉપયોગ છે. મૂળરૂપે ત્યાં કોઈ નહોતું, પછી તેઓ સ્વૈચ્છિક બન્યા, પછી તેઓ ઘણા અધિકારક્ષેત્રોમાં કાયદેસર રીતે જરૂરી બન્યા. સીટબેલ્ટનો ઉપયોગ વધારવો એ પછી દાયકાઓનાં સામાજિક માર્કેટિંગ અને સીટબેલ્ટ પહેરવાના જીવન-રક્ષણ લાભો અંગેના શિક્ષણ પર આધારિત છે. કાયદાનું પાલન સુધારવા માટે આ વધારાના શિક્ષણની જરૂર હતી. પ્રક્રિયામાં, અમે એક નવી આદત બનાવી, અને વર્તન બદલાઈ ગયું. મોટા ભાગના લોકો જ્યારે કારમાં બેસે ત્યારે સીટબેલ્ટ પહેરવાનું હવે આપોઆપ થઈ ગયું છે.

તૈયારી અને શિક્ષણ પાછળ ખર્ચવામાં આવેલ સમય અને સંસાધનો ઘણી વખત ચૂકવે છે. સ્થાનિક લોકોને વહેલા, વારંવાર અને ઊંડાણપૂર્વક જોડવાથી નજીકના MPA ને સફળ થવામાં મદદ મળે છે. MPAs તંદુરસ્ત માછીમારીમાં યોગદાન આપી શકે છે અને આમ સ્થાનિક અર્થતંત્રોમાં સુધારો કરી શકે છે-અને આમ સમુદાય દ્વારા વારસો અને ભવિષ્યમાં રોકાણ બંનેનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. તેમ છતાં, અગાઉ ખુલ્લા પ્રવેશ ધરાવતા વિસ્તારો પર મૂકવામાં આવેલા પ્રતિબંધોની અસરો વિશે સમજી શકાય તેવી ખચકાટ હોઈ શકે છે. યોગ્ય શિક્ષણ અને સંલગ્નતા સ્થાનિક સ્તરે તે ચિંતાઓને ઘટાડી શકે છે, ખાસ કરીને જો સમુદાયોને બહારના ઉલ્લંઘનકારોને રોકવાના તેમના પ્રયાસોમાં સમર્થન આપવામાં આવે.

ઉચ્ચ સમુદ્ર જેવા વિસ્તારો માટે જ્યાં કોઈ સ્થાનિક હિસ્સેદારો નથી, શિક્ષણ એ જાગૃતિ જેટલું જ અવરોધ અને પરિણામો વિશે હોવું જોઈએ. તે આ જૈવિક રીતે મહત્વપૂર્ણ પરંતુ દૂરના પ્રદેશોમાં છે કે કાનૂની માળખું ખાસ કરીને મજબૂત અને સારી રીતે સ્પષ્ટ થયેલ હોવું જોઈએ.

જ્યારે અનુપાલન તરત જ આદત ન બની શકે, ત્યારે સમય જતાં ખર્ચ-અસરકારક અમલીકરણની ખાતરી આપવા માટે આઉટરીચ અને જોડાણ મહત્વપૂર્ણ સાધનો છે. અનુપાલન હાંસલ કરવા માટે અમારે એ પણ સુનિશ્ચિત કરવાની જરૂર છે કે અમે MPA પ્રક્રિયા અને નિર્ણયો વિશે હિતધારકોને જાણ કરીએ, અને જ્યારે શક્ય હોય ત્યારે સલાહ લો અને પ્રતિસાદ મેળવીએ. આ ફીડબેક લૂપ તેમને સક્રિય રીતે સામેલ કરી શકે છે અને MPA(ઓ) માંથી આવતા લાભોને ઓળખવામાં દરેકને મદદ કરી શકે છે. એવા સ્થળોએ જ્યાં વિકલ્પોની જરૂર હોય, આ પ્રતિસાદ લૂપ ઉકેલો શોધવા માટે સહયોગ પણ મેળવી શકે છે, ખાસ કરીને સામાજિક-આર્થિક પરિબળોના સંદર્ભમાં. છેલ્લે, કારણ કે સહ-વ્યવસ્થાપન મહત્વપૂર્ણ છે (કારણ કે કોઈ સરકાર પાસે અમર્યાદિત સંસાધનો નથી), અમારે જાગરૂકતા, શિક્ષણ અને દેખરેખમાં મદદ કરવા ખાસ કરીને અમલીકરણને વિશ્વસનીય બનાવવા માટે હિતધારકોને સશક્ત બનાવવાની જરૂર છે.

ઉપસંહાર

દરેક દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તાર માટે, પહેલો પ્રશ્ન હોવો જોઈએ: આ સ્થાનમાં સંરક્ષણ હેતુઓ હાંસલ કરવા માટે શાસન અભિગમના કયા સંયોજનો અસરકારક છે?

દરિયાઈ સંરક્ષિત વિસ્તારો વિસ્તરી રહ્યા છે-ઘણા એવા માળખા હેઠળ છે જે સરળ નો-ટેક રિઝર્વથી ઘણા આગળ છે, જે અમલીકરણને વધુ જટિલ બનાવે છે. અમે શીખી રહ્યા છીએ કે ગવર્નન્સ સ્ટ્રક્ચર્સ, અને આ રીતે અમલીકરણ, વિવિધ સંજોગોમાં અનુકૂલન કરવું આવશ્યક છે - દરિયાનું સ્તર વધવું, રાજકીય ઇચ્છા બદલવી, અને અલબત્ત, મોટા સંરક્ષિત વિસ્તારોની વધતી સંખ્યા કે જ્યાં મોટાભાગનો અનામત "ક્ષિતિજની ઉપર" છે. કદાચ આ પ્રથમ આંતરરાષ્ટ્રીય પરિષદના મૂળભૂત પાઠના ત્રણ ભાગો હતા:

1. MPA ને સફળ બનાવવાનો પડકાર સ્થાનિક, પ્રાદેશિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સીમાઓ સુધી ફેલાયેલો છે
2. નવા સસ્તું, માનવરહિત વેવ ગ્લાઈડર્સ અને અન્ય શાનદાર ટેક્નોલોજીનું આગમન મોટા MPA મોનિટરિંગની ખાતરી આપી શકે છે પરંતુ પરિણામો લાદવા માટે યોગ્ય ગવર્નન્સ માળખું હોવું જોઈએ.
3. સ્થાનિક સમુદાયોને તેમના અમલીકરણના પ્રયાસોમાં ગેટ-ગોથી રોકાયેલા અને ટેકો આપવાની જરૂર છે.

મોટાભાગના MPA અમલીકરણ પ્રમાણમાં ઓછા ઇરાદાપૂર્વક ઉલ્લંઘન કરનારાઓને પકડવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. બાકીના દરેક વ્યક્તિ કાયદાનું પાલન કરે તેવી શક્યતા છે. મર્યાદિત સંસાધનોનો અસરકારક ઉપયોગ કરવાથી સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ મળશે કે સારી રીતે ડિઝાઇન કરાયેલ અને સારી રીતે સંચાલિત દરિયાઇ સંરક્ષિત વિસ્તારો તંદુરસ્ત મહાસાગરોના સર્વોચ્ચ ધ્યેયને આગળ ધપાવે છે. તે ધ્યેય છે કે અમે ધ ઓશન ફાઉન્ડેશનમાં દરરોજ કામ કરીએ છીએ.

કૃપા કરીને અમારા ન્યૂઝલેટર માટે દાન અથવા સાઇન અપ કરીને ભાવિ પેઢીઓ માટે તેમના દરિયાઇ સંસાધનોનું રક્ષણ કરવા માટે કામ કરતા લોકોને સમર્થન આપવા માટે અમારી સાથે જોડાઓ!