મહાસાગરો માટે નવો અભિગમ

લેખકો: માર્ક જે. સ્પાલ્ડિંગ
પ્રકાશનનું નામ: ધ એન્વાયર્નમેન્ટલ મેગેઝિન. માર્ચ/એપ્રિલ 2011 અંક.
પ્રકાશન તારીખ: મંગળવાર, માર્ચ 1, 2011

19 જુલાઈ, 2010 ના રોજ, પ્રમુખ ઓબામાએ એક એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર જારી કર્યો જેમાં સંકલિત મહાસાગર શાસનની જરૂરિયાત વિશે વાત કરવામાં આવી હતી અને તે ત્યાં પહોંચવા માટેના પ્રાથમિક વાહન તરીકે "મરીન સ્પેશિયલ પ્લાનિંગ" (MSP)ને ઓળખે છે. આ ઓર્ડર ઇન્ટરએજન્સી ટાસ્ક ફોર્સની દ્વિપક્ષીય ભલામણોથી ઉભો થયો છે-અને જાહેરાત બાદથી, સમુદ્રી સંરક્ષણમાં નવા યુગની શરૂઆત તરીકે ઘણા દરિયાઈ-સંબંધિત ઉદ્યોગો અને પર્યાવરણીય સંસ્થાઓ ચેમ્પિયન MSP તરફ દોડી આવ્યા છે. 

ચોક્કસપણે તેમના ઇરાદા પ્રામાણિક છે: માનવ પ્રવૃત્તિઓએ વિશ્વના મહાસાગરો પર ભારે ટોલ લીધો છે. ત્યાં ડઝનેક સમસ્યાઓ છે જેને સંબોધિત કરવાની જરૂર છે: વધુ પડતી માછીમારી, વસવાટનો વિનાશ, આબોહવા પરિવર્તનની અસરો અને પ્રાણીઓમાં ઝેરનું પ્રમાણ વધતું જાય છે. અમારી ઘણી સંસાધન વ્યવસ્થાપન નીતિની જેમ, અમારી મહાસાગર શાસન પ્રણાલી તૂટેલી નથી પરંતુ ખંડિત છે, રાષ્ટ્રીય મરીન ફિશરીઝ સર્વિસ, યુએસ ફિશ એન્ડ વાઇલ્ડલાઇફ સર્વિસ, યુએસ એન્વાયર્નમેન્ટલ પ્રોટેક્શન એજન્સી-સી અને ભૂતપૂર્વ સહિત 20 ફેડરલ એજન્સીઓમાં ટુકડાઓ બાંધવામાં આવી છે. મિનરલ્સ મેનેજમેન્ટ સર્વિસ (મેક્સિકોના અખાતમાં બીપી ઓઇલ સ્પીલથી બે એજન્સીઓમાં વિભાજિત). જે ખૂટે છે તે એક તાર્કિક માળખું, એક સંકલિત નિર્ણય લેવાનું માળખું, અત્યારે અને ભવિષ્યમાં મહાસાગરો સાથેના આપણા સંબંધોની સંયુક્ત દ્રષ્ટિ છે. 

જો કે, એમએસપીને આ સ્તરીય કચરાનો ઉકેલ કહેવા માટે તે જેટલી સમસ્યાઓ હલ કરે છે તેટલી જ સમસ્યાઓ ઊભી કરે છે. MSP એ એક સાધન છે જે આપણે મહાસાગરોનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરીએ છીએ તેના નકશા બનાવે છે; મહાસાગરનો ઉપયોગ કેવી રીતે થઈ રહ્યો છે અને કયાં રહેઠાણ અને કુદરતી સંસાધનો કોઈપણ સમયે રહે છે તે શોધવા માટે એજન્સીઓ વચ્ચે સંકલિત પ્રયાસો દ્વારા પ્રયાસ. MSP માટેની આશા એ છે કે ઇકોસિસ્ટમને અકબંધ રાખીને સંઘર્ષ ટાળીને સમુદ્રના વપરાશકર્તાઓને એકસાથે લાવવા. પરંતુ MSP એ ગવર્નન્સ વ્યૂહરચના નથી. તે પોતે ઉપયોગ નક્કી કરવા માટે કોઈ પ્રણાલી સ્થાપિત કરતું નથી જે દરિયાઈ પ્રજાતિઓની જરૂરિયાતોને પ્રાધાન્ય આપે છે, જેમાં સુરક્ષિત સ્થળાંતર માર્ગો, ખાદ્ય પુરવઠો, નર્સરી વસવાટ અથવા દરિયાઈ સપાટી, તાપમાન અથવા રસાયણશાસ્ત્રમાં ફેરફાર સાથે અનુકૂલનનો સમાવેશ થાય છે. તે એકીકૃત મહાસાગર નીતિ ઉત્પન્ન કરતું નથી અને ન તો વિરોધાભાસી એજન્સીની પ્રાથમિકતાઓ અને વૈધાનિક વિરોધાભાસને ઉકેલતું નથી જે આપત્તિની સંભાવનાને વધારે છે. હથોડાની જેમ, MSP એ માત્ર એક સાધન છે, અને તેની ઉપયોગિતાની ચાવી તેની એપ્લિકેશનમાં છે. 

2010ની વસંતઋતુમાં મેક્સિકોના અખાતમાં ડીપ વોટર હોરાઇઝન ઓઇલ સ્પીલ એ આપણા મહાસાગરના અપૂરતા વ્યવસ્થાપન અને અનિયંત્રિત શોષણને કારણે ઉદ્ભવતા જોખમને સ્વીકારવા માટેનું મુખ્ય બિંદુ હોવું જોઈએ. પ્રારંભિક વિસ્ફોટ અને ગશિંગ ઓઇલના સતત વિસ્તરણને જોવું તેટલું જ ભયાનક હતું, એ નોંધવું જોઇએ કે ડીપ વોટરના કિસ્સામાં આપણી પાસે જે છે તે જ છે જે તાજેતરની પશ્ચિમ વર્જિનિયા ખાણકામની દુર્ઘટનામાં હતું, અને 2005માં ન્યૂ ઓર્લિયન્સમાં લીવીઝની નિષ્ફળતા સાથે ઘણી હદ સુધી: હાલના કાયદાઓ હેઠળ જાળવણી અને સલામતી આવશ્યકતાઓને લાગુ કરવામાં અને અમલ કરવામાં નિષ્ફળતા. અમારી પાસે પુસ્તકો પર પહેલાથી જ સારા કાયદાઓ છે-અમે તેને અનુસરતા નથી. જો એમએસપી પ્રક્રિયા સ્માર્ટ સોલ્યુશન્સ અને નીતિઓ જનરેટ કરે તો પણ, જો આપણે તેનો સંપૂર્ણ અને જવાબદારીપૂર્વક અમલ ન કરીએ તો તેનું શું સારું થશે? 

MSP નકશા માત્ર ત્યારે જ કામ કરશે જો તેઓ કુદરતી સંસાધનોને સાચવશે; કુદરતી પ્રક્રિયાઓ (જેમ કે સ્થળાંતર અને સ્પાવિંગ) દર્શાવો અને તેમને પ્રાધાન્ય આપો; ગરમ પાણીમાં સમુદ્રની પ્રજાતિઓની સ્થળાંતર જરૂરિયાતો માટે તૈયારી કરો; હિતધારકોને પારદર્શક પ્રક્રિયામાં જોડવા તે નક્કી કરવા માટે કે સમુદ્રને શ્રેષ્ઠ રીતે કેવી રીતે સંભાળવું; અને આપણા હાલના સમુદ્રી કારભારી કાયદાઓ અને નિયમોને લાગુ કરવા માટે રાજકીય ઇચ્છાશક્તિ બનાવો. પોતે જ, દરિયાઈ અવકાશી આયોજન એક પણ માછલી, વ્હેલ અથવા ડોલ્ફિનને બચાવશે નહીં. આ વિચારને અભિષિક્ત કરવામાં આવ્યો હતો કારણ કે તે ક્રિયા જેવું લાગે છે અને તે માનવીય ઉપયોગો વચ્ચેના તકરારને ઉકેલવા લાગે છે, જે દરેકને સારું લાગે છે, જ્યાં સુધી અમે અમારા સમુદ્રમાં રહેતા પડોશીઓને તેઓ શું વિચારે છે તે પૂછતા નથી. 

નકશા નકશા છે. તેઓ સારી વિઝ્યુલાઇઝેશન કસરત છે, પરંતુ તેઓ ક્રિયા માટે કોઈ વિકલ્પ નથી. તેઓ સમુદ્રમાં રહેતી પ્રજાતિઓ માટે કાયદેસરના સાથી તરીકે હાનિકારક ઉપયોગોને નિયુક્ત કરવાનું ગંભીર જોખમ પણ ચલાવે છે. માત્ર એક સૂક્ષ્મ અને બહુપક્ષીય વ્યૂહરચના, જે આપણે વિકસાવી શકીએ છીએ તે દરેક સાધનનો ઉપયોગ કરીને, આપણે માનવ ઉપયોગ અને મહાસાગરો સાથેના આપણા સંબંધોનું સંચાલન કેવી રીતે કરીએ છીએ તેમાં સુધારા દ્વારા મહાસાગરોના આરોગ્યને સુધારવામાં મદદ કરશે. 

માર્ક જે. સ્પાલ્ડિંગ વોશિંગ્ટન, ડીસીમાં ધ ઓશન ફાઉન્ડેશનના પ્રમુખ છે

લેખ જુઓ