IUU ફિશિંગ એન્ફોર્સમેન્ટ એક્ટ કાયદામાં હસ્તાક્ષર થયો

જેસી ન્યુમેન દ્વારા, TOF કોમ્યુનિકેશન આસિસ્ટન્ટ

HR 774: ગેરકાયદેસર, અનરિપોર્ટેડ અને અનરેગ્યુલેટેડ (IUU) ફિશિંગ એન્ફોર્સમેન્ટ એક્ટ 2015

આ ફેબ્રુઆરીમાં, પ્રતિનિધિ મેડેલીન બોર્ડાલો (ડી-ગુઆમ) ફરી રજૂ થયા HR બિલ 774 કોંગ્રેસને. આ બિલનો હેતુ ગેરકાયદેસર, બિન-રિપોર્ટેડ અને અનરેગ્યુલેટેડ માછીમારી (IUU) રોકવા માટે અમલીકરણ મિકેનિઝમને મજબૂત કરવાનો છે. 5 નવેમ્બર, 2015 ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ ઓબામા દ્વારા હસ્તાક્ષર કર્યા પછી આ બિલ લાગુ કરવામાં આવ્યું હતું.

મુશ્કેલી

ગેરકાયદેસર, અનરિપોર્ટેડ અને અનરેગ્યુલેટેડ માછીમારી (IUU) સમગ્ર વિશ્વમાં માછીમારોની આજીવિકાને જોખમમાં મૂકે છે કારણ કે અનિયંત્રિત જહાજો માછીમારીના સ્ટોકને ખાલી કરે છે અને દરિયાઈ જીવસૃષ્ટિને નુકસાન પહોંચાડે છે. કાયદાનું પાલન કરનારા માછીમારો અને દરિયાકાંઠાના સમુદાયોને વાર્ષિક આશરે $23 બિલિયન મૂલ્યના સીફૂડથી વંચિત રાખવા ઉપરાંત, IUU માછીમારીમાં રોકાયેલા જહાજો સંગઠિત અપરાધ, ડ્રગ ટ્રાન્સપોર્ટેશન અને માનવ તસ્કરી સહિતની અન્ય હેરફેરની પ્રવૃત્તિઓમાં રોકાયેલા હોવાની શક્યતા વધુ છે.

એવો અંદાજ છે કે વિશ્વભરમાં 20 મિલિયનથી વધુ લોકો જબરદસ્તી અથવા ફરજિયાત મજૂરીની સ્થિતિમાં કામ કરે છે, જેમ કે કેટલા લોકો માછીમારી ઉદ્યોગમાં સીધા કામ કરે છે, તે સંખ્યાની ગણતરી કરવી લગભગ અશક્ય છે. મત્સ્યઉદ્યોગમાં માનવ તસ્કરી એ કોઈ નવો મુદ્દો નથી, જો કે સીફૂડ ઉદ્યોગનું વૈશ્વિકરણ તેને વધુ તીવ્ર બનાવે છે. માછીમારીના જહાજ પર કામ કરવાની ખતરનાક પ્રકૃતિ મોટાભાગના લોકોને આવા ઓછા વેતન માટે તેમના જીવનને લાઇન પર મૂકવા તૈયાર નથી. સ્થળાંતર કરનારાઓ ઘણીવાર આ નીચા સ્તરની નોકરીઓ માટે પૂરતા ભયાવહ સમુદાયો હોય છે, અને જેમ કે હેરફેર અને દુરુપયોગ માટે વધુને વધુ સંવેદનશીલ હોય છે. થાઈલેન્ડમાં, 90% સીફૂડ-પ્રોસેસિંગ વર્કફોર્સ મ્યાનમાર, લાઓ પીડીઆર અને કંબોડિયા જેવા પડોશી દેશોના સ્થળાંતર કામદારોથી બનેલા છે. થાઈલેન્ડમાં ફિશવાઇઝ સંસ્થા દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા એક અભ્યાસમાં, ફિશિંગ બોટ પર ઇન્ટરવ્યુ લેવામાં આવેલા લોકોમાંથી 20% અને પ્રોસેસિંગ કામગીરીમાં ઇન્ટરવ્યુ લેવામાં આવેલા 9% લોકોએ જણાવ્યું હતું કે તેઓને "કામ કરવા માટે ફરજ પાડવામાં આવી હતી." આ ઉપરાંત, વધુ પડતી માછીમારીથી વૈશ્વિક માછલીના સ્ટોકમાં ધીમે ધીમે ઘટાડો થવાથી જહાજોને વધુ દૂર દરિયામાં, વધુ દૂરના સ્થળોએ અને લાંબા સમય સુધી માછલી પકડવા દબાણ કરે છે. દરિયામાં પકડાવાનું ઓછું જોખમ છે અને જહાજ સંચાલકો આનો લાભ લે છે, દુર્વ્યવહાર કરાયેલા કામદારો સાથે સંભવતઃ IUU માછીમારીના દુરુપયોગની સરળતાથી પ્રેક્ટિસ કરે છે. આશરે 4.32 મિલિયન જહાજોના વૈશ્વિક માછીમારીના કાફલામાં મજૂર ધોરણોનું નિરીક્ષણ અને અમલ કરવામાં સ્પષ્ટ મુશ્કેલી છે, જો કે IUU માછીમારીને દૂર કરવાથી સમુદ્રમાં કરવામાં આવતા માનવ અધિકારોના ઉલ્લંઘન સામેની લડતમાં ફાળો મળશે.

IUU માછીમારી એ એક આંતરરાષ્ટ્રીય સમસ્યા છે, જે વિશ્વના દરેક મોટા પ્રદેશોમાં જોવા મળે છે અને તેના પર દેખરેખ રાખવા માટે અમલીકરણ સાધનોનો ગંભીર અભાવ છે. જાણીતા IUU જહાજોને લગતી માહિતી યુએસ અને વિદેશી સરકારો વચ્ચે ભાગ્યે જ વહેંચવામાં આવે છે, જે ગુનેગારોને કાયદેસર રીતે ઓળખવા અને સજા કરવાનું વધુ મુશ્કેલ બનાવે છે. અડધાથી વધુ દરિયાઈ માછલીના સ્ટોક્સ (57.4%)નો સંપૂર્ણ શોષણ થાય છે જેનો અર્થ છે કે અમુક સ્ટોક કાયદેસર રીતે સુરક્ષિત હોવા છતાં, IUU કામગીરી હજુ પણ અમુક પ્રજાતિઓની સ્થિર થવાની ક્ષમતા પર હાનિકારક અસર કરે છે.

HR 774નું સોલ્યુશન

"ગેરકાયદેસર, બિન-અહેવાલિત અને અનિયંત્રિત માછીમારીને રોકવા માટે અમલીકરણ પદ્ધતિઓને મજબૂત કરવા, એન્ટિગુઆ સંમેલન અને અન્ય હેતુઓ માટે 1950 ના ટુના કન્વેન્શન એક્ટમાં સુધારો કરવા."

HR 774 IUU માછીમારીની પોલીસિંગને વધુ કડક બનાવવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. તે યુએસ કોસ્ટ ગાર્ડ અને નેશનલ ઓસેનિક એન્ડ એટમોસ્ફેરિક એડમિનિસ્ટ્રેશન (NOAA) ની અમલીકરણ સત્તાને વધારશે. આ ખરડો જહાજ પરમિટ, બોર્ડિંગ અને જહાજો શોધવા, બંદરને નકારવા વગેરેને માન્ય કરવા માટેના નિયમો અને નિયમો પ્રદાન કરે છે. તે સીફૂડ સપ્લાય ચેનમાંથી ગેરકાયદેસર ઉત્પાદનોને દૂર કરીને જવાબદાર ઉદ્યોગ અને સીફૂડ ટકાઉતાને પ્રોત્સાહન આપવામાં મદદ કરશે. આ બિલનો હેતુ વિદેશી સરકારો સાથે માહિતીની વહેંચણી વધારીને ગેરકાયદેસર વિદેશી જહાજોની દેખરેખ માટે લોજિસ્ટિકલ ક્ષમતા વધારવાનો પણ છે. પારદર્શિતા અને ટ્રેસિબિલિટીમાં વધારો મત્સ્યઉદ્યોગ વ્યવસ્થાપન નિયમોનું પાલન ન કરતા રાષ્ટ્રોને ઓળખવા અને દંડ કરવામાં બહુવિધ અધિકારીઓને મદદ કરશે. આ બિલ IUU માં ભાગ લેતા જાણીતા જહાજોની જાહેર સૂચિના વિકાસ અને વિતરણ માટે પણ પરવાનગી આપે છે.

HR 774 IUU માછીમારી માટે નીતિઓના વધુ સારા અમલીકરણ અને નક્કર દંડને મંજૂરી આપવા માટે બે આંતરરાષ્ટ્રીય કરારોમાં સુધારો કરે છે. બિલમાં 2003ના એન્ટિગુઆ કન્વેન્શનના ભાગ રૂપે એક નિયુક્ત વૈજ્ઞાનિક સલાહકાર ઉપસમિતિની રચના કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું છે, જે યુ.એસ. અને ક્યુબા દ્વારા ટુના-માછીમારીના જહાજો દ્વારા લેવામાં આવતી ટુના અને અન્ય પ્રજાતિઓ માટે મત્સ્યોદ્યોગના સંરક્ષણ અને વ્યવસ્થાપનને મજબૂત કરવા માટે કરાર કરવામાં આવ્યો હતો. પૂર્વીય પેસિફિક મહાસાગર. HR 774 સંમેલનનું ઉલ્લંઘન કરતા જહાજો માટે નાગરિક અને ફોજદારી દંડ પણ સ્થાપિત કરે છે. છેલ્લે, બિલ 2009 ના પોર્ટ સ્ટેટ મેઝર્સ એગ્રીમેન્ટ્સમાં સુધારો કરે છે અને જો તેઓ IUU માછીમારીમાં સામેલ હોય તો રાષ્ટ્રીય અને "વિદેશી સૂચિબદ્ધ" જહાજો બંદર પ્રવેશ અને સેવાઓ બંનેને નકારવાની સત્તા સાથે કોસ્ટ ગાર્ડ અને NOAAની સત્તાને અમલમાં મૂકે છે.

ફેબ્રુઆરી 2015 માં રજૂ કરવામાં આવ્યા પછી, HR 774 હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું હતું, જેને સેનેટ દ્વારા સર્વસંમતિથી મંજૂર કરવામાં આવ્યું હતું (એક દુર્લભ પ્રસંગ), અને ગુરુવાર, નવેમ્બર 5, 2015 ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ ઓબામા દ્વારા કાયદામાં હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા.

ફોટો: કોસ્ટ ગાર્ડ કટર રશનો ક્રૂ 14 ઓગસ્ટ, 2012ના રોજ ઉત્તર પેસિફિક મહાસાગરમાં શંકાસ્પદ હાઈ સી ડ્રિફ્ટ નેટ ફિશિંગ જહાજ ડા ચેંગને એસ્કોર્ટ કરે છે. ફોટો ક્રેડિટ: યુએસ કોસ્ટ ગાર્ડ
તમામ ડેટા નીચેના સ્ત્રોતોમાંથી લેવામાં આવ્યો હતો:
માછલીની દિશામાં. (2014, માર્ચ). ટ્રાફિક II - સીફૂડ ઉદ્યોગમાં માનવ અધિકારોના દુરુપયોગનો અપડેટ કરેલો સારાંશ.