MMPA: દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓના બચાવના 45 વર્ષ

ઑક્ટોબરમાં, અમે વ્હેલ, ડોલ્ફિન, પોર્પોઇઝ, સીલ, દરિયાઇ સિંહ, મેનાટીઝ, ડુગોંગ્સ, વોલરસ, દરિયાઇ ઓટર્સ અને ધ્રુવીય રીંછ માટે 45 વર્ષની સુરક્ષાની ઉજવણી કરી, જે રાષ્ટ્રપતિ નિકસન દ્વારા દરિયાઇ સસ્તન સંરક્ષણ અધિનિયમને કાયદામાં હસ્તાક્ષર કર્યા પછી. પાછળ જોઈને, આપણે જોઈ શકીએ છીએ કે આપણે કેટલા આગળ આવ્યા છીએ.

"અમેરિકા પ્રથમ હતું, અને લીડર હતું, અને આજે પણ દરિયાઇ સસ્તન સંરક્ષણમાં અગ્રેસર છે"
- પેટ્રિક રામેજ, આંતરરાષ્ટ્રીય ફંડ ફોર એનિમલ વેલફેર

1960 ના દાયકાના ઉત્તરાર્ધમાં, તે સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓની વસ્તી યુએસના તમામ પાણીમાં ખતરનાક રીતે ઓછી છે. લોકો વધુને વધુ જાગૃત બન્યા કે દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓ સાથે દુર્વ્યવહાર કરવામાં આવી રહ્યો છે, વધુ પડતો શિકાર કરવામાં આવી રહ્યો છે અને તેઓ લુપ્ત થવાના ઊંચા જોખમમાં છે. નવા સંશોધનો દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓની બુદ્ધિમત્તા અને સંવેદનાને પ્રકાશિત કરતા બહાર આવ્યા, ઘણા પર્યાવરણીય કાર્યકર્તા અને પ્રાણી કલ્યાણ જૂથો દ્વારા તેમના દુર્વ્યવહાર પર આક્રોશ ફેલાવે છે. કેરેબિયન સાધુ સીલ ફ્લોરિડાના પાણીમાં એક દાયકા કરતાં વધુ સમયથી જોવા મળી ન હતી. અન્ય પ્રજાતિઓ પણ સંપૂર્ણપણે અદૃશ્ય થઈ જવાના જોખમમાં હતી. સ્પષ્ટપણે કંઈક કરવું હતું.

યુ.એસ. મરીન મેમલ પ્રોટેક્શન એક્ટ, અથવા MMPA, 1972 માં માનવીય પ્રવૃત્તિઓને કારણે દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓની સંખ્યાબંધ વસ્તીમાં ઘટાડો થવાના પ્રતિભાવમાં ઘડવામાં આવ્યો હતો. આ અધિનિયમ પ્રજાતિઓમાંથી જીવસૃષ્ટિ તરફ અને પ્રતિક્રિયાશીલથી સાવચેતી તરફના સંરક્ષણનું કેન્દ્ર સ્થાનાંતરિત કરવાના પ્રયાસ માટે જાણીતું છે. આ અધિનિયમે એક નીતિની સ્થાપના કરી છે જેનો હેતુ દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓની વસ્તીને એટલી બધી ઘટતી અટકાવવાનો છે કે પ્રજાતિઓ અથવા વસ્તી ઇકોસિસ્ટમના નિર્ણાયક કાર્યકારી તત્વ બનવાનું બંધ કરે. આમ, MMPA યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના પાણીની અંદર તમામ દરિયાઇ સસ્તન પ્રાણીઓની પ્રજાતિઓનું રક્ષણ કરે છે. અધિનિયમ હેઠળ દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓને હેરાન કરવા, ખવડાવવા, શિકાર કરવા, પકડવા, એકત્રિત કરવા અથવા મારવા પર સખત પ્રતિબંધ છે. 2022 સુધીમાં, મરીન મેમલ પ્રોટેક્શન એક્ટ માટે યુએસને સીફૂડની આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકવાની જરૂર પડશે જે યુ.એસ.માં અનુમતિપાત્ર બાયકેચ માટે સેટ કરેલા સ્તરથી ઉપરના સ્તરે દરિયાઇ સસ્તન પ્રાણીઓને મારી નાખે છે.

આ પ્રતિબંધિત પ્રવૃત્તિઓના અપવાદોમાં લાયસન્સ પ્રાપ્ત સંસ્થાઓ (જેમ કે માછલીઘર અથવા વિજ્ઞાન કેન્દ્રો) પર પરવાનગી પ્રાપ્ત વૈજ્ઞાનિક સંશોધન અને જાહેર પ્રદર્શનનો સમાવેશ થાય છે. આ ઉપરાંત, કેપ્ચર મોરેટોરિયમ દરિયાકાંઠાના અલાસ્કાના વતનીઓને લાગુ પડતું નથી, જેમને નિર્વાહ માટે વ્હેલ, સીલ અને વોલરસનો શિકાર કરવાની અને તેને લેવા તેમજ હસ્તકલા બનાવવા અને વેચવાની પરવાનગી છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સુરક્ષાને ટેકો આપતી પ્રવૃત્તિઓ, જેમ કે યુએસ નેવી દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી પ્રવૃત્તિઓને પણ આ કાયદા હેઠળના પ્રતિબંધોમાંથી મુક્તિ મળી શકે છે.

ફેડરલ સરકારની અંદરની વિવિધ એજન્સીઓ MMPA હેઠળ સંરક્ષિત વિવિધ પ્રજાતિઓના સંચાલન માટે જવાબદાર છે.

નેશનલ મરીન ફિશરીઝ સર્વિસ (વાણિજ્ય વિભાગની અંદર) વ્હેલ, ડોલ્ફિન, પોર્પોઈઝ, સીલ અને દરિયાઈ સિંહોના સંચાલન માટે જવાબદાર છે. યુ.એસ. માછલી અને વન્યજીવન સેવા, આંતરિક વિભાગની અંદર, વોલરસ, મેનેટીઝ, ડ્યુગોંગ, ઓટર અને ધ્રુવીય રીંછના સંચાલન માટે જવાબદાર છે. માછલી અને વન્યજીવન સેવા દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓ અથવા તેમાંથી બનાવેલ ગેરકાયદેસર ઉત્પાદનોના પરિવહન અથવા વેચાણ પરના પ્રતિબંધના અમલીકરણને સમર્થન આપવા માટે પણ જવાબદાર છે. એનિમલ એન્ડ પ્લાન્ટ હેલ્થ ઈન્સ્પેક્શન સર્વિસ, એગ્રીકલ્ચર ડિપાર્ટમેન્ટની અંદર, કેદમાં દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓ ધરાવતી સુવિધાઓના સંચાલનને લગતા નિયમો માટે જવાબદાર છે.

MMPA એ પણ જરૂરી છે કે નેશનલ ઓશનિક એન્ડ એટમોસ્ફેરિક એડમિનિસ્ટ્રેશન (NOAA) દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓ માટે વાર્ષિક સ્ટોક મૂલ્યાંકન કરે. આ વસ્તી સંશોધનનો ઉપયોગ કરીને, મેનેજરોએ ખાતરી કરવી જોઈએ કે તેમની વ્યવસ્થાપન યોજનાઓ તમામ પ્રજાતિઓની શ્રેષ્ઠ ટકાઉ વસ્તી (OSP)ને મદદ કરવાના લક્ષ્યને સમર્થન આપે છે.

તો શા માટે આપણે એમએમપીએની કાળજી લેવી જોઈએ? શું તે ખરેખર કામ કરે છે?

MMPA ચોક્કસપણે ઘણા સ્તરો પર સફળ રહી છે. બહુવિધ દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓની વસ્તીની વર્તમાન સ્થિતિ 1972 ની સરખામણીમાં માપણીય રીતે સારી છે. યુએસ પાણીની અંદરના દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓમાં હવે જોખમની શ્રેણીઓમાં ઓછી અને "ઓછામાં ઓછી ચિંતા"ની શ્રેણીઓમાં વધુ પ્રજાતિઓ છે. ઉદાહરણ તરીકે, ન્યુ ઈંગ્લેન્ડ અને કેલિફોર્નિયાના દરિયાઈ સિંહ, હાથી સીલ અને પેસિફિક કોસ્ટ પર બંદર સીલ અને ગ્રે સીલની અસાધારણ પુનઃપ્રાપ્તિ થઈ છે. યુ.એસ.માં વ્હેલ જોવી એ હવે એક અબજ ડોલરનો ઉદ્યોગ છે કારણ કે MMPA (અને વ્હેલ પર અનુગામી આંતરરાષ્ટ્રીય મોરેટોરિયમ) એ પેસિફિક બ્લુ વ્હેલ અને એટલાન્ટિક અને પેસિફિક હમ્પબેકને પુનઃપ્રાપ્ત કરવામાં મદદ કરી છે.

એમએમપીએની સફળતાનું બીજું ઉદાહરણ ફ્લોરિડામાં છે જ્યાં કેટલાક જાણીતા દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓમાં બોટલનોઝ ડોલ્ફિન, ફ્લોરિડા મેનાટી અને નોર્થ એટલાન્ટિક રાઈટ વ્હેલનો સમાવેશ થાય છે. આ સસ્તન પ્રાણીઓ ફ્લોરિડાના પેટા-ઉષ્ણકટિબંધીય દરિયાકિનારા પર ખૂબ આધાર રાખે છે, શિયાળાના મહિનાઓમાં વાછરડાઓ માટે, ખોરાક માટે અને ઘર તરીકે ફ્લોરિડાના પાણીમાં મુસાફરી કરે છે. ઇકો ટુરિઝમની કામગીરી આ દરિયાઇ સસ્તન પ્રાણીઓની સુંદરતા અને તેમને જંગલીમાં જોવાની અપીલ પર આધારિત છે. મનોરંજનના ડાઇવર્સ, બોટર્સ અને અન્ય મુલાકાતીઓ પણ તેમના આઉટડોર અનુભવને વધારવા માટે દરિયાઇ સસ્તન પ્રાણીઓ જોવા પર આધાર રાખી શકે છે. ખાસ કરીને ફ્લોરિડા માટે, 6300 થી મેનાટીની વસ્તી વધીને આશરે 1991 થઈ ગઈ છે, જ્યારે તે આશરે 1,267 વ્યક્તિઓ હોવાનો અંદાજ હતો. 2016 માં, આ સફળતાએ યુએસ ફિશ એન્ડ વાઇલ્ડલાઇફ સર્વિસને સૂચવ્યું કે તેમની ભયંકર સ્થિતિ જોખમમાં મુકવામાં આવી છે.

જ્યારે ઘણા સંશોધકો અને વૈજ્ઞાનિકો MMPA હેઠળની સફળતાઓની ગણતરી કરી શકે છે, તેનો અર્થ એ નથી કે MMPAમાં ખામીઓ નથી. પડકારો ચોક્કસપણે સંખ્યાબંધ જાતિઓ માટે રહે છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઉત્તર પેસિફિક અને એટલાન્ટિક જમણી વ્હેલમાં ઓછામાં ઓછો સુધારો જોવા મળ્યો છે અને માનવીય પ્રવૃત્તિથી મૃત્યુદરના ઊંચા જોખમમાં રહે છે. એટલાન્ટિક રાઈટ વ્હેલની વસ્તી 2010માં ટોચે પહોંચી હોવાનો અંદાજ છે, અને સ્ત્રી વસ્તી પ્રજનન દરને ટકાવી રાખવા માટે પૂરતી સંખ્યામાં નથી. ફ્લોરિડા ફિશ એન્ડ વાઇલ્ડલાઇફ કન્ઝર્વેશન કમિશન મુજબ, એટલાન્ટિક રાઇટ વ્હેલના 30% મૃત્યુ જહાજની અથડામણ અને ચોખ્ખી ફસાઇને કારણે થાય છે. કમનસીબે, વાણિજ્યિક ફિશિંગ ગિયર અને શિપિંગ પ્રવૃત્તિઓ જમણી વ્હેલ દ્વારા સરળતાથી ટાળવામાં આવતી નથી, જો કે MMPA ક્રિયાપ્રતિક્રિયાઓને ઘટાડવા માટે વ્યૂહરચના અને તકનીક વિકસાવવા માટે કેટલાક પ્રોત્સાહનો પ્રદાન કરે છે.

અને દરિયાઈ પ્રાણીઓની સ્થળાંતર પ્રકૃતિ અને સામાન્ય રીતે સમુદ્રમાં અમલીકરણના પડકારોને કારણે કેટલાક જોખમો લાગુ કરવા મુશ્કેલ છે. ફેડરલ સરકાર MMPA હેઠળ પરમિટ ઇશ્યુ કરે છે જે તેલ અને ગેસ માટે સિસ્મિક પરીક્ષણ જેવી પ્રવૃત્તિઓ દરમિયાન "આકસ્મિક લેવા"ના ચોક્કસ સ્તરોને મંજૂરી આપી શકે છે-પરંતુ સિસ્મિક પરીક્ષણની સાચી અસરો ઘણી વખત ઉદ્યોગના અંદાજ કરતાં વધુ હોય છે. આંતરિક પર્યાવરણીય અભ્યાસોના વિભાગનો અંદાજ છે કે તાજેતરમાં સમીક્ષા હેઠળની ધરતીકંપની દરખાસ્તો અખાતમાં દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓને નુકસાનના 31 મિલિયનથી વધુ કિસ્સાઓ અને એટલાન્ટિકમાં દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓ સાથે 13.5 મિલિયન હાનિકારક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાઓનું કારણ બનશે, સંભવિત રીતે 138,000 ડોલ્ફિન અને વ્હેલને મારી નાખશે અથવા ઘાયલ કરશે - સહિત નવ લુપ્તપ્રાય ઉત્તર એટલાન્ટિક જમણી વ્હેલ, જેમના વાછરડાના મેદાન ફ્લોરિડાના કિનારે છે.

તેવી જ રીતે, મેક્સિકોના અખાત પ્રદેશને બોટલનોઝ ડોલ્ફિન સામેના ગુનાઓનું કેન્દ્ર માનવામાં આવે છે, તેમ છતાં એમએમપીએ દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓને પજવણી અથવા કોઈપણ નુકસાનની મનાઈ ફરમાવે છે. ગોળી, તીર અને પાઈપ બોમ્બના ઘા એ દરિયાકિનારે પડેલા શબમાં જોવા મળતા કેટલાક ગેરકાયદેસર નુકસાન છે, પરંતુ ગુનેગારો લાંબા સમયથી ચાલ્યા ગયા છે. સંશોધકોને પુરાવા મળ્યા છે કે દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓને કાપી નાખવામાં આવ્યા છે અને શાર્ક અને અન્ય શિકારીઓને ખવડાવવા માટે છોડી દેવામાં આવ્યા છે તેના બદલે એમએમપીએની આવશ્યકતા મુજબ આકસ્મિક બાયકેચ તરીકે જાણ કરવામાં આવી છે - દરેક એક ઉલ્લંઘનને પકડવું મુશ્કેલ હશે.

આ ઉપરાંત, આ અધિનિયમ પરોક્ષ અસરો (એન્થ્રોપોજેનિક ઘોંઘાટ, શિકારની અવક્ષય, તેલ અને અન્ય ઝેરી ફેલાવો, અને રોગ, થોડા નામ) ને સંબોધવામાં અસરકારક રહ્યો નથી. વર્તમાન સંરક્ષણ પગલાં ઓઇલ સ્પીલ અથવા અન્ય પ્રદૂષણ આપત્તિથી થતા નુકસાનને અટકાવી શકતા નથી. વર્તમાન મહાસાગર સંરક્ષણ પગલાં શિકાર માછલીઓ અને અન્ય ખાદ્ય સ્ત્રોતોની વસ્તી અને સ્થાનોમાં થતા ફેરફારોને દૂર કરી શકતા નથી જે અતિશય માછીમારી સિવાયના અન્ય કારણોથી ઉદ્ભવે છે. અને વર્તમાન મહાસાગર સંરક્ષણ પગલાં તાજા પાણીના સ્ત્રોતોમાંથી આવતા ઝેરથી થતા મૃત્યુને અટકાવી શકતા નથી જેમ કે સાયનોબેક્ટેરિયા કે જેણે આપણા પેસિફિક કોસ્ટ પર સેંકડો લોકો દ્વારા દરિયાઈ ઓટરને મારી નાખ્યા હતા. અમે MMPA નો એક પ્લેટફોર્મ તરીકે ઉપયોગ કરી શકીએ છીએ જ્યાંથી આ ધમકીઓને સંબોધવામાં આવે છે.

અમે દરિયાઈ સસ્તન સંરક્ષણ અધિનિયમ દરેક પ્રાણીને સુરક્ષિત રાખવાની અપેક્ષા રાખી શકતા નથી. તે શું કરે છે તે વધુ મહત્વનું છે. તે દરેક દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓને માનવીઓના હસ્તક્ષેપ વિના સ્થળાંતર, ખોરાક અને પ્રજનન માટે સક્ષમ હોવાનો સુરક્ષિત દરજ્જો આપે છે. અને, જ્યાં માનવ પ્રવૃત્તિઓથી નુકસાન થાય છે, તે ઉકેલો સાથે આવવા અને ઉલ્લંઘનકર્તાઓને ઇરાદાપૂર્વકના દુર્વ્યવહાર માટે સજા કરવા માટે પ્રોત્સાહન આપે છે. અમે પ્રદૂષિત પ્રવાહને મર્યાદિત કરી શકીએ છીએ, માનવ પ્રવૃત્તિઓથી અવાજનું સ્તર ઘટાડી શકીએ છીએ, શિકારી માછલીઓની વસ્તી વધારી શકીએ છીએ અને આપણા સમુદ્રના પાણીમાં બિનજરૂરી તેલ અને ગેસની શોધ જેવા જાણીતા જોખમોને ટાળી શકીએ છીએ. તંદુરસ્ત દરિયાઈ સસ્તન પ્રાણીઓની વસ્તી આપણા મહાસાગરમાં જીવનના સંતુલનમાં અને કાર્બનને સંગ્રહિત કરવાની સમુદ્રની ક્ષમતામાં પણ ભૂમિકા ભજવે છે. આપણે બધા તેમના અસ્તિત્વમાં ભૂમિકા ભજવી શકીએ છીએ.

સ્ત્રોતો:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (40 વર્ષથી એક્ટની સફળતાઓ/પતનને જોતા સારા કાગળ).

"જળચર સસ્તન પ્રાણીઓ," ફ્લોરિડા માછલી અને વન્યજીવન સંરક્ષણ કમિશન, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

હાઉસ રિપોર્ટ નંબર 92-707, “1972 MMPA લેજિસ્લેટિવ હિસ્ટ્રી,” એનિમલ લીગલ એન્ડ હિસ્ટોરિકલ સેન્ટર, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"ધ મરીન મેમલ પ્રોટેક્શન એક્ટ ઓફ 1972, સુધારેલ 1994," ધ મરીન મેમલ સેન્ટર, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"માનાટી વસ્તી 500 ટકા પુનઃપ્રાપ્ત થઈ છે, હવે જોખમમાં નથી,"

ગુડ ન્યૂઝ નેટવર્ક, 10 જાન્યુઆરી 2016 ના રોજ પ્રકાશિત, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"ઉત્તર એટલાન્ટિક રાઇટ વ્હેલ," ફ્લોરિડા ફિશ એન્ડ વાઇલ્ડલાઇફ કન્ઝર્વેશન કમિશન, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

"ઉત્તર એટલાન્ટિક જમણી વ્હેલ લુપ્તતાનો સામનો કરે છે, એલિઝાબેથ પેનિસી દ્વારા, વિજ્ઞાન. "http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

કર્ટની વેઇલ, વ્હેલ અને ડોલ્ફિન કન્ઝર્વેશન, પ્લાયમાઉથ એમએ દ્વારા “ખાડીમાં બોટલનોઝ હેરેસમેન્ટની વધતી જતી ઘટનાઓ અને સંભવિત ઉકેલોની ઝાંખી”. 28 જૂન 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

"ડીપ વોટર હોરાઇઝન ઓઇલ સ્પીલ: દરિયાઇ કાચબા, દરિયાઇ સસ્તન પ્રાણીઓ પર લાંબા ગાળાની અસરો," 20 એપ્રિલ 2017 નેશનલ ઓશન સર્વિસ  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html