મહાસાગરના મુદ્દાઓમાં દક્ષિણપૂર્વ એશિયાઈ રાષ્ટ્રોના સંગઠનની ભૂમિકા

28 જાન્યુઆરીના રોજ, હું ફિલિપાઈન્સની રાજધાની મનિલા પહોંચ્યો, જે 16 શહેરોમાંનું એક છે જે "મેટ્રો મનિલા" બનાવે છે, જે વિશ્વનો સૌથી ગીચ વસ્તી ધરાવતો શહેરી વિસ્તાર છે-જેની અંદાજિત દિવસની વસ્તી 17 મિલિયન લોકો સુધી પહોંચે છે, લગભગ 1 દેશની વસ્તીનો /6. મનીલાની આ મારી પ્રથમ મુલાકાત હતી અને હું આસિયાન અને સમુદ્રી મુદ્દાઓમાં તેની ભૂમિકા વિશે વાત કરવા માટે સરકારી અધિકારીઓ અને અન્ય લોકો સાથે મળવાથી ઉત્સાહિત હતો. ASEAN (સાઉથઇસ્ટ એશિયન નેશન્સનું સંગઠન) એ 10 સભ્ય રાષ્ટ્રો સાથેનું એક પ્રાદેશિક વેપાર અને આર્થિક વિકાસ સંગઠન છે જે એકંદરે આ ક્ષેત્રની આર્થિક અને સામાજિક શક્તિને સુધારવા માટે સામાન્ય શાસન માળખાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સાથે મળીને કામ કરે છે. દરેક સભ્ય દેશ એક વર્ષ માટે અધ્યક્ષ છે - મૂળાક્ષરોના ક્રમમાં.

2017 માં, ફિલિપાઇન્સ એક વર્ષ માટે ASEAN ના અધ્યક્ષ બનવા માટે લાઓસને અનુસરે છે. ફિલિપાઈન સરકાર તેની તકનો મહત્તમ ઉપયોગ કરવા માંગે છે. “આમ, સમુદ્રના ટુકડાને સંબોધવા માટે, તેની ફોરેન સર્વિસ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ (વિદેશ વિભાગમાં) અને તેના જૈવવિવિધતા વ્યવસ્થાપન બ્યુરો (પર્યાવરણ અને કુદરતી સંસાધન વિભાગમાં) એ મને એશિયા ફાઉન્ડેશનના સમર્થન સાથે આયોજન કવાયતમાં ભાગ લેવા આમંત્રણ આપ્યું. (યુએસ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ સ્ટેટની ગ્રાન્ટ હેઠળ). અમારા નિષ્ણાતોની ટીમમાં ચેરીલ રીટા કૌર, સેન્ટર ફોર કોસ્ટલ એન્ડ મરીન એન્વાયર્નમેન્ટ, મેરીટાઇમ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ મલેશિયાના કાર્યકારી વડા અને UNEPના ટ્રાન્સબાઉન્ડરી વોટર એસેસમેન્ટ પ્રોગ્રામના પ્રોજેક્ટ મેનેજર ડો. લિયાના તાલાઉ-મેકમેનસનો સમાવેશ થાય છે. ડૉ. તાલાઉ-મેકમેનસ પણ ફિલિપાઈન્સના છે અને તે પ્રદેશના નિષ્ણાત છે. ત્રણ દિવસ સુધી, અમે ASEAN દરિયાકાંઠા અને દરિયાઈ સંરક્ષણ પર ફિલિપાઈન નેતૃત્વ માટેની તકો અંગે ચર્ચા કરવા બહુવિધ એજન્સીઓના નેતાઓ સાથે "કોસ્ટલ અને મરીન એન્વાયર્નમેન્ટ પ્રોટેક્શન એન્ડ ધ રોલ ફોર 2017" પર સેમિનાર-વર્કશોપમાં સલાહ આપી અને ભાગ લીધો. 

દક્ષિણપૂર્વ એશિયાઈ રાષ્ટ્રોના સંગઠન (ASEAN) તેની 50મી વર્ષગાંઠ ઉજવવા જઈ રહ્યું છે.  સભ્ય રાષ્ટ્રો: બ્રુનેઈ, બર્મા (મ્યાનમાર), કંબોડિયા, ઈન્ડોનેશિયા, લાઓસ, મલેશિયા, ફિલિપાઈન્સ, સિંગાપોર, થાઈલેન્ડ અને વિયેતનામ    

પ્રદેશની દરિયાઈ જૈવવિવિધતા  
625 ASEAN રાષ્ટ્રોના 10 મિલિયન લોકો તંદુરસ્ત વૈશ્વિક મહાસાગર પર નિર્ભર છે, કેટલીક રીતે વિશ્વના અન્ય પ્રદેશો કરતાં વધુ. ASEAN પ્રાદેશિક જળમાં જમીન વિસ્તારના ત્રણ ગણા વિસ્તારનો સમાવેશ થાય છે. સામૂહિક રીતે તેઓ તેમના જીડીપીનો મોટો હિસ્સો માછીમારી (સ્થાનિક અને ઉચ્ચ સમુદ્ર) અને પ્રવાસનમાંથી મેળવે છે અને સ્થાનિક વપરાશ અને નિકાસ માટે જળચરઉછેરમાંથી થોડો ઓછો મેળવે છે. પર્યટન, ઘણા ASEAN દેશોમાં સૌથી ઝડપથી વિકસતો ઉદ્યોગ, સ્વચ્છ હવા, સ્વચ્છ પાણી અને તંદુરસ્ત દરિયાકિનારા પર આધારિત છે. અન્ય પ્રાદેશિક મહાસાગર પ્રવૃત્તિઓમાં કૃષિ અને અન્ય ઉત્પાદનોની નિકાસ તેમજ ઊર્જા ઉત્પાદન અને નિકાસ માટે શિપિંગનો સમાવેશ થાય છે.

ASEAN પ્રદેશમાં કોરલ ત્રિકોણનો સમાવેશ થાય છે, ઉષ્ણકટિબંધીય પાણીનો છ મિલિયન ચોરસ કિલોમીટર વિસ્તાર જે દરિયાઈ કાચબાની 6 પ્રજાતિઓમાંથી 7 અને માછલીઓની 2,000 થી વધુ પ્રજાતિઓનું ઘર છે. બધાએ કહ્યું, આ પ્રદેશ વિશ્વભરમાં 15% માછલી ઉત્પાદન, 33% દરિયાઈ ઘાસના મેદાનો, 34% કોરલ રીફ કવર અને 35% વિશ્વના મેન્ગ્રોવ વાવેતર વિસ્તાર ધરાવે છે. કમનસીબે, ત્રણ ઘટી રહ્યા છે. પુનઃવનીકરણ કાર્યક્રમો માટે આભાર, મેન્ગ્રોવના જંગલો વિસ્તરી રહ્યા છે-જે દરિયાકિનારાને સ્થિર કરવામાં અને મત્સ્યઉદ્યોગની ઉત્પાદકતા વધારવામાં મદદ કરશે. પ્રદેશના વિશાળ દરિયાઈ પ્રદેશનો માત્ર 2.3% સંરક્ષિત વિસ્તારો (MPAs) તરીકે સંચાલિત થાય છે - જે તેને જટિલ મહાસાગર સંસાધનોના સ્વાસ્થ્યમાં વધુ ઘટાડાને રોકવા માટે પડકારરૂપ બનાવે છે.

ધમકીઓ
કાર્બન ઉત્સર્જનની અસરો સહિત સમગ્ર વિશ્વમાં દરિયાકાંઠાના પ્રદેશોમાં જોવા મળતા આ પ્રદેશમાં માનવીય પ્રવૃતિઓથી સમુદ્રી સ્વાસ્થ્ય માટેના જોખમો સમાન છે. અતિવિકાસ, અતિશય માછીમારી, માનવ તસ્કરી સામે કાયદાનો અમલ કરવાની મર્યાદિત ક્ષમતા, લુપ્તપ્રાય પ્રજાતિઓ, ગેરકાયદેસર માછીમારી અને અન્ય ગેરકાયદેસર વન્યજીવન વેપાર, અને કચરાના વ્યવસ્થાપન અને અન્ય માળખાકીય જરૂરિયાતોને સંબોધવા માટે સંસાધનોનો અભાવ.

મીટીંગમાં ડો. તૌલાઉ-મેકમેનસે અહેવાલ આપ્યો હતો કે આ પ્રદેશ દરિયાઈ સપાટીના વધારા માટે પણ ઉચ્ચ જોખમમાં છે, જે તમામ પ્રકારના દરિયાકાંઠાના ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની સ્થિતિને અસર કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઉચ્ચ તાપમાન, ઊંડા પાણી અને બદલાતી સમુદ્રી રસાયણશાસ્ત્રનું સંયોજન આ પ્રદેશમાં તમામ સમુદ્રી જીવનને જોખમમાં મૂકે છે - જાતિઓના સ્થાનમાં ફેરફાર કરે છે અને કારીગરી અને નિર્વાહ માછીમારોની આજીવિકાને અસર કરે છે અને ઉદાહરણ તરીકે, ડાઇવ ટુરિઝમ પર આધારિત છે.

નીડસ
આ જોખમોને સંબોધવા માટે, વર્કશોપના સહભાગીઓએ ડિઝાસ્ટર રિસ્ક રિડક્શન મેનેજમેન્ટ, જૈવવિવિધતા સંરક્ષણ વ્યવસ્થાપન અને પ્રદૂષણમાં ઘટાડો અને કચરાના વ્યવસ્થાપનની જરૂરિયાત પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો. ઉપયોગની ફાળવણી કરવા, વૈવિધ્યસભર અર્થવ્યવસ્થાને પ્રોત્સાહન આપવા, નુકસાન અટકાવવા (લોકોને, રહેઠાણોને અથવા સમુદાયોને) અને ટૂંકા ગાળાના લાભ કરતાં લાંબા ગાળાના મૂલ્યને પ્રાધાન્ય આપીને સ્થિરતાને ટેકો આપવા માટે ASEAN ને આવી નીતિઓની જરૂર છે.

નવા યુએસ વહીવટીતંત્રની નવી ધરમૂળથી બદલાયેલી વેપાર અને આંતરરાષ્ટ્રીય નીતિઓ સહિત અન્ય રાષ્ટ્રો દ્વારા રાજકીય/રાજદ્વારી ઝઘડાથી પ્રાદેશિક સહકાર માટે બાહ્ય જોખમો છે. આ ક્ષેત્રમાં માનવ તસ્કરીના મુદ્દાઓ પર પૂરતા પ્રમાણમાં ધ્યાન આપવામાં આવતું નથી તેવી વૈશ્વિક માન્યતા પણ છે.

મત્સ્યોદ્યોગ, વન્યજીવનના વેપાર અને વેટલેન્ડ્સ પર પહેલાથી જ સારા પ્રાદેશિક પ્રયાસો છે. કેટલાક ASEAN રાષ્ટ્રો શિપિંગમાં સારા છે અને અન્ય MPAs પર. મલેશિયા, અગાઉના અધ્યક્ષે, પર્યાવરણ પર ASEAN વ્યૂહાત્મક યોજના (ASPEN) શરૂ કરી હતી જે નિયંત્રિત ટકાઉ સમૃદ્ધિ માટે પ્રાદેશિક મહાસાગર શાસન સાથે આગળના માર્ગ તરીકે આ જરૂરિયાતોને સંબોધિત કરે છે.  

જેમ કે, આ 10 ASEAN રાષ્ટ્રો, બાકીના વિશ્વ સાથે મળીને નવી વાદળી અર્થવ્યવસ્થાને વ્યાખ્યાયિત કરશે જે "મહાસાગરો, સમુદ્રો અને દરિયાઇ સંસાધનોનો ટકાઉ ઉપયોગ કરશે" (યુએન સસ્ટેનેબલ ડેવલપમેન્ટ ગોલ 14 મુજબ, જેનો વિષય હશે જૂનમાં બહુ-દિવસીય આંતરરાષ્ટ્રીય બેઠક). કારણ કે, નીચેની લીટી એ છે કે વાદળી અર્થવ્યવસ્થા, વાદળી (વૃદ્ધિ) સમૃદ્ધિ અને પરંપરાગત સમુદ્રી અર્થવ્યવસ્થાઓનું સંચાલન કરવા માટે કાનૂની અને નીતિગત સાધનો હોવા જોઈએ જે આપણને સમુદ્ર સાથેના સાચા અર્થમાં ટકાઉ સંબંધ તરફ લઈ જાય. 

મહાસાગર શાસન સાથે જરૂરિયાતો પૂરી કરવી
મહાસાગર શાસન એ નિયમો અને સંસ્થાઓનું માળખું છે જે દરિયાકિનારા અને મહાસાગરો સાથે જે રીતે આપણે મનુષ્યો સંબંધ રાખીએ છીએ તે રીતે ગોઠવવાનો પ્રયત્ન કરે છે; દરિયાઈ પ્રણાલીઓના વિસ્તરતા માનવ ઉપયોગને તર્કસંગત બનાવવા અને મર્યાદિત કરવા. તમામ દરિયાઈ પ્રણાલીઓના પરસ્પર જોડાણ માટે વ્યક્તિગત ASEAN દરિયાકાંઠાના રાષ્ટ્રો અને રાષ્ટ્રીય અધિકારક્ષેત્રની બહારના વિસ્તારો તેમજ સામાન્ય હિતના સંસાધનો માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સમુદાય સાથે સંકલનની જરૂર છે.  

અને, કયા પ્રકારની નીતિઓ આ લક્ષ્યોને હાંસલ કરે છે? જે પારદર્શિતા, ટકાઉપણું અને સહયોગના સામાન્ય સિદ્ધાંતોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે, આર્થિક પ્રવૃત્તિઓને ટેકો આપવા માટે નિર્ણાયક ક્ષેત્રોનું રક્ષણ કરે છે, મોસમી, ભૌગોલિક અને પ્રજાતિઓની જરૂરિયાતો માટે યોગ્ય રીતે સંચાલન કરે છે, તેમજ આંતરરાષ્ટ્રીય, પ્રાદેશિક, રાષ્ટ્રીય અને ઉપરાષ્ટ્રીય આર્થિક અને સામાજિક સાંસ્કૃતિક લક્ષ્યો સાથે સુમેળ સુનિશ્ચિત કરે છે. . પોલીસને સારી રીતે ડિઝાઇન કરવા માટે, ASEAN એ સમજવું જોઈએ કે તેની પાસે શું છે અને તેનો ઉપયોગ કેવી રીતે થાય છે; હવામાનની પેટર્ન, પાણીનું તાપમાન, રસાયણશાસ્ત્ર અને ઊંડાઈમાં ફેરફારની નબળાઈ; અને સ્થિરતા અને શાંતિ માટે લાંબા ગાળાની જરૂરિયાતો. વૈજ્ઞાનિકો ડેટા અને બેઝલાઇન્સ એકત્રિત અને સંગ્રહિત કરી શકે છે અને મોનિટરિંગ ફ્રેમવર્ક જાળવી શકે છે જે સમય જતાં ચાલુ રહી શકે છે અને સંપૂર્ણ પારદર્શક અને સ્થાનાંતરિત છે.

આ 2017 મીટિંગના સહકાર માટેના વિષયો અને થીમ્સની ભલામણો નીચે મુજબ છે જેમાં દરિયાઈ સુરક્ષા સહકાર અને દરિયાઈ પર્યાવરણ સંરક્ષણ પર પ્રસ્તાવિત આસિયાન નેતાઓના નિવેદનના સંભવિત મુખ્ય ઘટકો અને/અથવા 2017 અને તે પછીના દરિયાઈ પર્યાવરણ સંરક્ષણ પર ફિલિપાઈનની આગેવાની હેઠળની સંભવિત પહેલોનો સમાવેશ થાય છે:

વિષયો

MPA અને MPAN
આસિયાન હેરિટેજ પાર્ક
કાર્બન ઉત્સર્જન
વાતાવરણ મા ફેરફાર
મહાસાગર એસિડિફિકેશન
જૈવવિવિધતા
આવાસ
સ્થળાંતરીત પ્રજાતિઓ
વન્યજીવનની હેરફેર
દરિયાઈ સાંસ્કૃતિક વારસો
પ્રવાસન
જળચરઉછેર
માછીમારી
માનવ અધિકાર
આઈયુયુ
સીફ્લોર 
સમુદ્રતળ ખાણકામ
કેબલ્સ
શિપિંગ / વેસલ ટ્રાફિક

થીમ્સ

પ્રાદેશિક ક્ષમતા વિકાસ
સસ્ટેઇનેબિલીટી
સંરક્ષણ
રક્ષણ
શમન
અનુકૂલન
પારદર્શિતા
શોધી શકાય તેવું
આજીવિકા
ASEAN નીતિનું એકીકરણ / સરકારો વચ્ચે સાતત્ય
અજ્ઞાન ઘટાડવા માટે જાગૃતિ
જ્ઞાન વહેંચણી / શિક્ષણ / આઉટરીચ
સામાન્ય આકારણીઓ / બેન્ચમાર્ક
સહયોગી સંશોધન / દેખરેખ
ટેક્નોલોજી / શ્રેષ્ઠ પ્રેક્ટિસ ટ્રાન્સફર
અમલીકરણ અને અમલીકરણ સહકાર
અધિકારક્ષેત્ર / આદેશ / કાયદાનું સુમેળ

વસ્તુઓ કે જે ટોચ પર વધી
ફિલિપાઈન્સની પ્રતિનિધિત્વ કરતી એજન્સીઓ માને છે કે તેમના રાષ્ટ્રમાં આના પર નેતૃત્વ કરવાનો ટ્રેક રેકોર્ડ છે: MPAs અને મરીન પ્રોટેક્ટેડ એરિયા નેટવર્ક્સ; સ્થાનિક સરકારો, એનજીઓ અને સ્વદેશી લોકો સહિત સમુદાયની સગાઈ; પરંપરાગત જ્ઞાનની શોધ અને વહેંચણી; સહકારી દરિયાઈ વિજ્ઞાન કાર્યક્રમો; સંબંધિત સંમેલનોની બહાલી; અને દરિયાઈ કચરાના સ્ત્રોતોને સંબોધતા.

પ્રાદેશિક ક્રિયાઓ માટેની સૌથી મજબૂત ભલામણોમાં ઉપર નોંધેલ ત્રણ મુખ્ય જીડીપી વસ્તુઓનો સમાવેશ થાય છે (માછીમારી, જળચરઉછેર અને પ્રવાસન). પ્રથમ, સહભાગીઓ સ્થાનિક વપરાશ માટે અને નિકાસ વેપાર બજારો માટે મજબૂત, સારી રીતે સંચાલિત મત્સ્યોદ્યોગ જોવા માંગે છે. બીજું, તેઓ સ્માર્ટ એક્વાકલ્ચરની જરૂરિયાત જુએ છે જે આસિયાન ધોરણો અનુસાર સારી રીતે ગોઠવાયેલ અને સારી રીતે ડિઝાઇન કરવામાં આવી હોય. ત્રીજું, અમે વાસ્તવિક ઇકો-ટૂરિઝમ અને ટકાઉ પ્રવાસન માળખાની જરૂરિયાત વિશે ચર્ચા કરી જે સાંસ્કૃતિક વારસાની જાળવણી, સ્થાનિક સમુદાયો અને જાહેર-ખાનગી ક્ષેત્રની ભાગીદારી, પ્રદેશમાં પુનઃરોકાણ અને સદ્ધરતા માટે અને અમુક પ્રકારના "વિશિષ્ટ" ભિન્નતા પર ભાર મૂકે છે જેનો અર્થ વધુ થાય છે. આવક

અન્વેષણ માટે લાયક ગણાતા અન્ય વિચારોમાં વાદળી કાર્બન (મેન્ગ્રોવ્સ, સીગ્રાસ, કાર્બન સિક્વેસ્ટ્રેશન ઓફસેટ્સ વગેરે)નો સમાવેશ થાય છે; નવીનીકરણીય ઉર્જા અને ઊર્જા કાર્યક્ષમતા (વધુ સ્વતંત્રતા, અને દૂરના સમુદાયોને સમૃદ્ધ બનાવવામાં મદદ કરવા માટે); અને એવી કંપનીઓને ઓળખવાની રીતો શોધવી કે જેમના ઉત્પાદનો સક્રિય રીતે સમુદ્ર માટે સારા છે.

આ વિચારોને અમલમાં મૂકવા માટે મોટા અવરોધો છે. લગભગ અઢી માઈલ જવા માટે કારમાં અઢી કલાક ગાળવાથી અમને છેલ્લા સત્રના અંતે વાત કરવા માટે ઘણો સમય મળ્યો. અમે સંમત થયા કે ત્યાં ઘણો સાચો આશાવાદ અને યોગ્ય વસ્તુ કરવાની ઈચ્છા હતી. અંતે, એક સ્વસ્થ મહાસાગર સુનિશ્ચિત કરવાથી ASEAN રાષ્ટ્રો માટે સ્વસ્થ ભવિષ્ય સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ મળશે. અને, સારી રીતે ડિઝાઇન કરેલ સમુદ્ર શાસન શાસન તેમને ત્યાં પહોંચવામાં મદદ કરી શકે છે.

હેડર ફોટો: રેબેકા વીક્સ/મરીન ફોટોબેંક