भाग 2 - ओशन पार्कों के बारे में सोचना: कैसे, क्यों, कहाँ

द्वारा: मार्क जे. स्पैल्डिंग, अध्यक्ष, द ओशन फाउंडेशन

पेपर पार्क से बचना: हम MPAs की सफलता में कैसे मदद कर सकते हैं?

जैसा कि मैंने महासागर पार्कों के बारे में इस ब्लॉग के भाग 1 में उल्लेख किया है, मैंने दिसंबर में वाइल्डएड के 2012 वैश्विक एमपीए प्रवर्तन सम्मेलन में भाग लिया था। यह सम्मेलन दुनिया भर से सरकारी एजेंसियों, शैक्षणिक संस्थानों, गैर-लाभकारी समूहों, सैन्य कर्मियों, वैज्ञानिकों और अधिवक्ताओं की एक विस्तृत श्रृंखला से आकर्षित होने वाला अपनी तरह का पहला सम्मेलन था। पैंतीस देशों का प्रतिनिधित्व किया गया था, और उपस्थित लोग अमेरिकी महासागर एजेंसी के रूप में विविध संगठनों से थे (एनओएए) और सी शेफर्ड.

जैसा कि अक्सर कहा जाता है, दुनिया के महासागरों का बहुत कम हिस्सा संरक्षित है: वास्तव में, यह 1% महासागरों में से केवल 71% है। संरक्षण और मत्स्य प्रबंधन के लिए एक उपकरण के रूप में MPAs की बढ़ती स्वीकृति के कारण दुनिया भर में समुद्री संरक्षित क्षेत्रों का तेजी से विस्तार हो रहा है। और, हम उस विज्ञान को समझने के रास्ते पर हैं जो अच्छे जैविक उत्पादकता डिजाइन और सीमाओं के बाहर के क्षेत्रों पर संरक्षित क्षेत्र नेटवर्क के सकारात्मक स्पिलओवर प्रभाव को रेखांकित करता है। रक्षा का विस्तार महान है। आगे क्या आता है ज्यादा मायने रखता है।

अब हमें इस बात पर ध्यान देने की जरूरत है कि एक बार हमारे पास एमपीए होने के बाद क्या होता है। हम कैसे सुनिश्चित करें कि MPAs सफल हों? हम कैसे सुनिश्चित करते हैं कि MPAs आवास और पारिस्थितिक प्रक्रियाओं की रक्षा करते हैं, भले ही उन प्रक्रियाओं और जीवन समर्थन प्रणालियों को पूरी तरह से समझा न गया हो? हम यह कैसे सुनिश्चित करते हैं कि MPA प्रतिबंधों को लागू करने के लिए पर्याप्त राज्य क्षमता, राजनीतिक इच्छाशक्ति, निगरानी तकनीक और वित्तीय संसाधन उपलब्ध हैं? प्रबंधन योजनाओं पर फिर से विचार करने की अनुमति देने के लिए हम पर्याप्त निगरानी कैसे सुनिश्चित करते हैं?

यह वे प्रश्न हैं (दूसरों के बीच) जिनका सम्मेलन में उपस्थित लोग उत्तर देने का प्रयास कर रहे थे।

जबकि मछली पकड़ने का उद्योग पकड़ने की सीमा का विरोध करने, एमपीए में सुरक्षा को कम करने, और सब्सिडी बनाए रखने के लिए अपनी महत्वपूर्ण राजनीतिक शक्ति का उपयोग करता है, प्रौद्योगिकी में प्रगति बड़े समुद्री क्षेत्रों की निगरानी करना आसान बना रही है, जिससे शीघ्र पहचान सुनिश्चित हो सके, जिससे प्रतिरोध बढ़ता है और अनुपालन बढ़ता है। आम तौर पर, महासागर संरक्षण समुदाय कमरे में सबसे कमजोर खिलाड़ी होता है; MPAs कानून में एम्बेड करते हैं कि यह कमजोर पार्टी इस स्थान पर जीतती है। हालाँकि, हमें अभी भी निषेध और अभियोजन के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता है, साथ ही साथ राजनीतिक इच्छाशक्ति - दोनों का मिलना मुश्किल है।

छोटी कारीगर मात्स्यिकी में, वे अक्सर निगरानी और पता लगाने के लिए कम खर्चीली, उपयोग में आसान तकनीक का उपयोग कर सकते हैं। लेकिन ऐसे स्थानीय रूप से प्रबंधित क्षेत्र विदेशी बेड़े में उन्हें लागू करने की समुदायों की क्षमता में सीमित हैं। चाहे वह नीचे से शुरू हो या ऊपर से नीचे, आपको दोनों की आवश्यकता है। कोई कानून या कानूनी बुनियादी ढांचा नहीं होने का मतलब कोई वास्तविक प्रवर्तन नहीं है, जिसका अर्थ है विफलता। कोई सामुदायिक खरीद-फरोख्त नहीं होने का मतलब है कि विफलता की संभावना है। इन समुदायों के मछुआरों को अनुपालन करने के लिए "चाहते" हैं, और हमें उन्हें धोखेबाज़ों और छोटे पैमाने के बाहरी लोगों के व्यवहार का प्रबंधन करने के लिए वास्तव में प्रवर्तन में भाग लेने की आवश्यकता है। यह "कुछ करो" के बारे में है, यह "मछली पकड़ना बंद करो" के बारे में नहीं है।

सम्मेलन से समग्र निष्कर्ष यह है कि यह जनता के विश्वास को फिर से स्थापित करने का समय है। यह सरकार होनी चाहिए जो वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए MPAs के माध्यम से प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा के लिए अपने भरोसे के दायित्वों का निर्वहन कर रही हो। किताबों पर कानूनों के आक्रामक प्रवर्तन के बिना एमपीए अर्थहीन हैं। प्रवर्तन और अनुपालन के बिना संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए संसाधन उपयोगकर्ताओं के लिए कोई भी प्रोत्साहन समान रूप से कमजोर है।

सम्मेलन संरचना

यह इस प्रकार का पहला सम्मेलन था और यह आंशिक रूप से प्रेरित था क्योंकि बड़े समुद्री संरक्षित क्षेत्रों में पुलिसिंग के लिए नई तकनीक है। लेकिन यह कठोर अर्थशास्त्र से भी प्रेरित है। आगंतुकों के विशाल बहुमत को जानबूझकर नुकसान पहुंचाने या अवैध गतिविधियों को संचालित करने की संभावना नहीं है। चाल उन उल्लंघनकर्ताओं की चुनौती को संबोधित करने के लिए है जिनकी क्षमता बहुत अधिक नुकसान करने के लिए पर्याप्त है - भले ही वे उपयोगकर्ताओं या आगंतुकों के बहुत कम प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करते हों। स्थानीय और क्षेत्रीय खाद्य सुरक्षा, साथ ही स्थानीय पर्यटन डॉलर दांव पर हैं - और इन समुद्री संरक्षित क्षेत्रों के प्रवर्तन पर निर्भर हैं। चाहे वे किनारे के पास हों या गहरे समुद्र में हों, MPAs में ये वैध गतिविधियाँ सुरक्षा के लिए अपेक्षाकृत चुनौतीपूर्ण हैं - पूरी तरह से कवरेज प्रदान करने और अवैध और हानिकारक गतिविधियों को रोकने के लिए बस पर्याप्त लोग और नावें (ईंधन का उल्लेख नहीं) हैं। एमपीए प्रवर्तन सम्मेलन का आयोजन "प्रवर्तन श्रृंखला" के रूप में संदर्भित किया गया था, जो कि सफलता के लिए आवश्यक सभी के लिए ढांचे के रूप में है:

• स्तर 1 निगरानी और पाबंदी है
• स्तर 2 अभियोजन और प्रतिबंध है
• स्तर 3 स्थायी वित्त भूमिका है
• स्तर 4 व्यवस्थित प्रशिक्षण है
• स्तर 5 शिक्षा और आउटरीच है

निगरानी और पाबंदी

प्रत्येक एमपीए के लिए, हमें उन उद्देश्यों को परिभाषित करना चाहिए जो मापने योग्य, अनुकूली, उपलब्ध डेटा का उपयोग करते हैं, और एक निगरानी कार्यक्रम है जो उन उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए लगातार माप कर रहा है। हम जानते हैं कि ज्यादातर लोग, ठीक से सूचित होने पर, नियमों का पालन करने का प्रयास करते हैं। फिर भी उल्लंघनकर्ताओं के पास महान, यहां तक ​​कि अपरिवर्तनीय नुकसान करने की क्षमता है - और यह शुरुआती पहचान में है कि निगरानी उचित प्रवर्तन के लिए पहला कदम बन जाती है। दुर्भाग्य से, सरकारें आम तौर पर कम कर्मचारियों वाली होती हैं और उनके पास 80% पाबंदी के लिए बहुत कम पोत होते हैं, बहुत कम 100%, भले ही एक विशिष्ट एमपीए में एक संभावित उल्लंघनकर्ता देखा जाता है।

नई प्रौद्योगिकियां जैसे मानव रहित विमान, लहर ग्लाइडर, आदि उल्लंघनों के लिए एक एमपीए की निगरानी कर सकते हैं और वे ऐसी निगरानी लगभग लगातार कर सकते हैं। ये प्रौद्योगिकियां उल्लंघनकर्ताओं को खोजने की क्षमता को बढ़ाती हैं। उदाहरण के लिए, वेव ग्लाइडर मूल रूप से नवीकरणीय तरंग और सौर ऊर्जा का उपयोग करके एक पार्क में 24/7, 365 दिन क्या हो रहा है, इसके बारे में जानकारी स्थानांतरित करने और प्रसारित करने के लिए संचालित कर सकते हैं। और, जब तक आप एक के ठीक बगल में नौकायन नहीं कर रहे हैं, वे सामान्य समुद्र की लहरों में लगभग अदृश्य हैं। इस प्रकार, यदि आप एक अवैध मछुआरे हैं और आप नोटिस कर रहे हैं कि एक पार्क है जो वेव ग्लाइडर द्वारा गश्त किया जाता है, तो आप जानते हैं कि इस बात की प्रबल संभावना है कि आपको देखा जाएगा और फोटो खींची जाएगी और अन्यथा निगरानी की जाएगी। यह एक मोटर चालक को चेतावनी देने वाले संकेतों को पोस्ट करने जैसा है कि राजमार्ग कार्य क्षेत्र में एक गति कैमरा है। और, गति कैमरों की तरह वेव ग्लाइडर को संचालित करने के लिए हमारे पारंपरिक विकल्पों की तुलना में बहुत कम लागत आती है जो तट रक्षक या सैन्य जहाजों और स्पॉटिंग विमानों का उपयोग करते हैं। और शायद उतना ही महत्वपूर्ण, प्रौद्योगिकी को उन क्षेत्रों में तैनात किया जा सकता है जहां अवैध गतिविधियों की सघनता हो सकती है, या जहां सीमित मानव संसाधनों को प्रभावी ढंग से तैनात नहीं किया जा सकता है।

फिर बेशक, हम जटिलता जोड़ते हैं। अधिकांश समुद्री संरक्षित क्षेत्र कुछ गतिविधियों की अनुमति देते हैं और दूसरों को प्रतिबंधित करते हैं। कुछ गतिविधियाँ वर्ष के निश्चित समय पर वैध होती हैं और अन्य नहीं। कुछ अनुमति देते हैं, उदाहरण के लिए, मनोरंजक पहुंच, लेकिन वाणिज्यिक नहीं। कुछ स्थानीय समुदायों तक पहुँच प्रदान करते हैं, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय निकासी पर प्रतिबंध लगाते हैं। यदि यह पूरी तरह से बंद क्षेत्र है, तो इसकी निगरानी करना आसान है। जो कोई भी अंतरिक्ष में है वह एक उल्लंघनकर्ता है-लेकिन यह अपेक्षाकृत दुर्लभ है। अधिक सामान्य एक मिश्रित उपयोग क्षेत्र है या वह है जो केवल कुछ प्रकार के गियर की अनुमति देता है - और वे बहुत अधिक कठिन हैं।

हालाँकि, रिमोट सेंसिंग और मानव रहित निगरानी के माध्यम से, एमपीए के उद्देश्यों का उल्लंघन करने वालों का शीघ्र पता लगाने का प्रयास किया जाता है। इस तरह के शुरुआती पता लगाने से निवारण में वृद्धि होती है और साथ ही अनुपालन में वृद्धि होती है। और, समुदायों, गांवों या गैर-सरकारी संगठनों की मदद से, हम अक्सर सहभागी निगरानी जोड़ सकते हैं। हम इसे अक्सर दक्षिण पूर्व एशिया से द्वीप मत्स्य पालन में, या मैक्सिको में मत्स्य सहकारी समितियों द्वारा व्यवहार में देखते हैं। और, निश्चित रूप से, हम फिर से ध्यान देते हैं कि अनुपालन वह है जो हम वास्तव में कर रहे हैं क्योंकि हम जानते हैं कि अधिकांश लोग कानून का पालन करेंगे।

अभियोजन और प्रतिबंध

यह मानते हुए कि हमारे पास एक प्रभावी निगरानी प्रणाली है जो हमें उल्लंघनकर्ताओं का पता लगाने और उन पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देती है, हमें मुकदमों और प्रतिबंधों के साथ सफल होने के लिए एक प्रभावी कानूनी प्रणाली की आवश्यकता है। अधिकांश देशों में, सबसे बड़े दोहरे खतरे अज्ञानता और भ्रष्टाचार हैं।

क्योंकि हम समुद्र के स्थान के बारे में बात कर रहे हैं, जिस भौगोलिक क्षेत्र पर अधिकार का विस्तार होता है वह महत्वपूर्ण हो जाता है। अमेरिका में, राज्यों के पास औसत उच्च ज्वार रेखा से 3 समुद्री मील की दूरी पर निकटवर्ती तटीय जल पर और संघीय सरकार के पास 3 से 12 मील तक अधिकार क्षेत्र है। और, अधिकांश राष्ट्र 200 समुद्री मील तक "विशेष आर्थिक क्षेत्र" का भी दावा करते हैं। हमें सीमा निर्धारण, उपयोग प्रतिबंधों, या यहां तक ​​कि अस्थायी पहुंच सीमाओं के माध्यम से समुद्री संरक्षित क्षेत्रों को स्थानिक रूप से नियंत्रित करने के लिए एक नियामक ढांचे की आवश्यकता है। फिर हमें उस ढांचे को लागू करने के लिए विषय वस्तु (एक विशेष प्रकार के मामलों की सुनवाई के लिए एक अदालत का अधिकार) और क्षेत्रीय कानूनी क्षेत्राधिकार की आवश्यकता होती है, और (जब आवश्यक हो) उल्लंघन के लिए प्रतिबंध और दंड जारी करते हैं।

जानकार, अनुभवी कानून प्रवर्तन अधिकारियों, अभियोजकों और न्यायाधीशों के एक पेशेवर कैडर की जरूरत है। प्रभावी कानून प्रवर्तन के लिए प्रशिक्षण और उपकरणों सहित पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है। गश्ती कर्मियों और अन्य पार्क प्रबंधकों को प्रशस्ति पत्र जारी करने और अवैध गियर को जब्त करने के लिए स्पष्ट अधिकार की आवश्यकता होती है। इसी तरह, प्रभावी मुकदमों के लिए भी संसाधनों की आवश्यकता होती है, और उनके पास स्पष्ट आरोप लगाने का अधिकार होना चाहिए और पर्याप्त रूप से प्रशिक्षित होना चाहिए। अभियोजकों के कार्यालयों के भीतर स्थिरता होनी चाहिए: प्रवर्तन शाखा के माध्यम से उन्हें लगातार अस्थायी रोटेशन नहीं दिया जा सकता है। प्रभावी न्यायिक प्राधिकरण के लिए एमपीए नियामक ढांचे के साथ प्रशिक्षण, स्थिरता और परिचितता की भी आवश्यकता होती है। संक्षेप में, सभी तीन प्रवर्तन टुकड़ों को ग्लैडवेल के 10,000-घंटे के नियम को पूरा करने की आवश्यकता है (आउटलेर्स में मैल्कम ग्लैडवेल ने सुझाव दिया कि किसी भी क्षेत्र में सफलता की कुंजी, काफी हद तक, लगभग 10,000 के कुल के लिए एक विशिष्ट कार्य का अभ्यास करने का मामला है। घंटे)।

प्रतिबंधों के उपयोग के चार लक्ष्य होने चाहिए:

1. दूसरों को अपराध से रोकने के लिए निवारक पर्याप्त होना चाहिए (यानी कानूनी प्रतिबंध एक महत्वपूर्ण आर्थिक प्रोत्साहन हैं जब सही तरीके से उपयोग किया जाता है)
2. सजा जो उचित और न्यायपूर्ण हो
3. सजा जो किए गए नुकसान की गंभीरता से मेल खाती है
4. पुनर्वास के लिए प्रावधान, जैसे समुद्री संरक्षित क्षेत्रों में मछुआरों के मामले में वैकल्पिक आजीविका प्रदान करना (विशेष रूप से वे जो गरीबी और अपने परिवार को खिलाने की आवश्यकता से अवैध रूप से मछली पकड़ सकते हैं)

और, अब हम वित्तीय प्रतिबंधों को एक अवैध गतिविधि से होने वाले नुकसान को कम करने और उसके निवारण के लिए एक संभावित राजस्व स्रोत के रूप में भी देख रहे हैं। दूसरे शब्दों में, "प्रदूषणकर्ता भुगतान करता है" की अवधारणा के अनुसार, यह पता लगाने की चुनौती है कि अपराध किए जाने के बाद संसाधन को फिर से कैसे पूरा किया जा सकता है?

सतत वित्त भूमिका

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सुरक्षात्मक कानून केवल उनके कार्यान्वयन और प्रवर्तन के रूप में प्रभावी हैं। और, उचित प्रवर्तन के लिए समय के साथ पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है। दुर्भाग्य से, दुनिया भर में प्रवर्तन आमतौर पर कम वित्त पोषित और कर्मचारियों की कमी है- और यह विशेष रूप से प्राकृतिक संसाधन संरक्षण क्षेत्र में सच है। हमारे पास बस बहुत कम निरीक्षक, गश्त करने वाले अधिकारी और अन्य कर्मी हैं जो समुद्री पार्कों से औद्योगिक मछली पकड़ने के बेड़े से मछली की चोरी को रोकने की कोशिश कर रहे हैं, राष्ट्रीय वनों में नरवाल टस्क (और अन्य जंगली पशु उत्पादों) में व्यापार करने के लिए बढ़ रहे हैं।

तो हम इस प्रवर्तन, या किसी अन्य संरक्षण हस्तक्षेप के लिए भुगतान कैसे करेंगे? सरकारी बजट तेजी से अविश्वसनीय होते जा रहे हैं और आवश्यकता निरंतर है। सतत, आवर्ती वित्तपोषण को शुरुआत से ही बनाया जाना चाहिए। कई विकल्प हैं—पूरे दूसरे ब्लॉग के लिए पर्याप्त—और हमने कॉन्फ़्रेंस में अभी-अभी कुछ को छुआ है। उदाहरण के लिए, बाहरी लोगों के आकर्षण के कुछ परिभाषित क्षेत्र जैसे प्रवाल भित्तियाँ (या बेलीज़ शार्क-रे गली), उपयोगकर्ता शुल्क और प्रवेश शुल्क नियोजित करें जो राजस्व प्रदान करता है जो राष्ट्रीय समुद्री पार्क प्रणाली के संचालन को सब्सिडी देता है। कुछ समुदायों ने स्थानीय उपयोग में बदलाव के बदले में संरक्षण समझौते स्थापित किए हैं।

सामाजिक आर्थिक विचार प्रमुख हैं। हर किसी को उन क्षेत्रों पर प्रतिबंध के प्रभाव के बारे में पता होना चाहिए जो पहले खुली पहुंच थे। उदाहरण के लिए, समुदाय के मछुआरे जिन्हें संसाधन में मछली न पकड़ने के लिए कहा जाता है, उन्हें वैकल्पिक आजीविका की पेशकश की जानी चाहिए। कुछ स्थानों पर, ईको-टूरिज्म संचालनों ने एक विकल्प प्रदान किया है।

व्यवस्थित प्रशिक्षण

जैसा कि मैंने ऊपर कहा, प्रभावी कानून प्रवर्तन के लिए प्रवर्तन अधिकारियों, अभियोजकों और न्यायाधीशों के प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है। लेकिन हमें शासन के डिजाइन की भी जरूरत है जो पर्यावरण और मत्स्य प्रबंधन प्राधिकरणों के बीच सहयोग पैदा करे। और, अन्य एजेंसियों में भागीदारों को शामिल करने के लिए शिक्षा के हिस्से का विस्तार करने की आवश्यकता है; इसमें समुद्री जल गतिविधियों की जिम्मेदारी वाली नौसेना या अन्य प्राधिकरण शामिल हो सकते हैं, लेकिन बंदरगाह प्राधिकरण, सीमा शुल्क एजेंसियां ​​​​जैसी एजेंसियां ​​​​भी शामिल हैं जिन्हें मछली या लुप्तप्राय वन्यजीवों के अवैध आयात पर नजर रखने की जरूरत है। किसी भी सार्वजनिक संसाधन की तरह, एमपीए प्रबंधकों के पास सत्यनिष्ठा होनी चाहिए, और उनके अधिकार को लगातार, निष्पक्ष रूप से और भ्रष्टाचार के बिना लागू किया जाना चाहिए।

क्योंकि संसाधन प्रबंधकों के प्रशिक्षण के लिए वित्त पोषण अन्य प्रकार के वित्त पोषण के रूप में अविश्वसनीय है, यह देखना वास्तव में बहुत अच्छा है कि कैसे एमपीए प्रबंधक स्थानों पर सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करते हैं। अधिक महत्वपूर्ण, ऑन-लाइन उपकरण उन्हें ऐसा करने में मदद करने के लिए दूरस्थ स्थानों में प्रशिक्षण के लिए यात्रा को कम करने में मदद करते हैं। और, हम यह पहचान सकते हैं कि प्रशिक्षण में एकमुश्त निवेश एक सनक लागत का एक रूप हो सकता है जो रखरखाव लागत के बजाय एमपीए प्रबंधन प्राधिकरण में सन्निहित है।

शिक्षा और आउटरीच

यह संभव है कि मुझे इस खंड के साथ इस चर्चा को शुरू करना चाहिए क्योंकि शिक्षा समुद्री संरक्षित क्षेत्रों के सफल डिजाइन, कार्यान्वयन और प्रवर्तन के लिए नींव है-विशेष रूप से तटवर्ती तटीय जल में। समुद्री संरक्षित क्षेत्रों के लिए नियम लागू करना लोगों और उनके व्यवहार को प्रबंधित करने के बारे में है। लक्ष्य अधिकतम संभावित अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए बदलाव लाना है और इस प्रकार प्रवर्तन की न्यूनतम संभव आवश्यकता है।

• "जागरूकता" उन्हें यह बताने के बारे में है कि उनसे क्या अपेक्षा की जाती है।
• "शिक्षा" उन्हें यह बताना है कि हम अच्छे व्यवहार की अपेक्षा क्यों कर रहे हैं, या नुकसान की संभावना को पहचानना है।
• "प्रतिरोध" उन्हें परिणामों के बारे में चेतावनी देने के लिए है।

परिवर्तन होने और अनुपालन की आदत डालने के लिए हमें तीनों रणनीतियों का उपयोग करने की आवश्यकता है। एक सादृश्य कारों में सीटबेल्ट का उपयोग है। मूल रूप से कोई नहीं था, फिर वे स्वैच्छिक हो गए, फिर वे कई न्यायालयों में कानूनी रूप से आवश्यक हो गए। सीटबेल्ट का बढ़ता उपयोग तब सीटबेल्ट पहनने के जीवन-रक्षक लाभों के बारे में दशकों के सामाजिक विपणन और शिक्षा पर निर्भर करता था। कानून के अनुपालन में सुधार के लिए इस अतिरिक्त शिक्षा की आवश्यकता थी। इस प्रक्रिया में, हमने एक नई आदत बनाई और व्यवहार बदल गया। अब ज्यादातर लोगों के लिए कार में बैठने के बाद सीट बेल्ट लगाना अपने आप हो जाता है।

तैयारी और शिक्षा पर खर्च किया गया समय और संसाधन कई गुना अधिक चुकाते हैं। स्थानीय लोगों को जल्दी, अक्सर और गहराई से जोड़ना, आस-पास के MPAs को सफल होने में मदद करता है। MPAs स्वस्थ मत्स्य पालन में योगदान कर सकते हैं और इस प्रकार स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में सुधार कर सकते हैं - और इस प्रकार समुदाय द्वारा विरासत और भविष्य में निवेश दोनों का प्रतिनिधित्व करते हैं। फिर भी, उन क्षेत्रों पर लगाए जा रहे प्रतिबंधों के प्रभावों के बारे में समझ में आने वाली झिझक हो सकती है जो पहले खुली पहुंच थे। उचित शिक्षा और जुड़ाव स्थानीय स्तर पर उन चिंताओं को कम कर सकते हैं, खासकर अगर बाहरी उल्लंघनकर्ताओं को रोकने के प्रयासों में समुदायों का समर्थन किया जाता है।

उच्च समुद्र जैसे क्षेत्रों के लिए जहां कोई स्थानीय हितधारक नहीं हैं, शिक्षा जागरूकता के रूप में निवारण और परिणामों के बारे में होनी चाहिए। यह जैविक रूप से महत्वपूर्ण लेकिन दूरस्थ क्षेत्रों में है कि कानूनी ढांचा विशेष रूप से मजबूत और अच्छी तरह से स्पष्ट होना चाहिए।

जबकि अनुपालन तुरंत अभ्यस्त नहीं हो सकता है, समय के साथ लागत प्रभावी प्रवर्तन सुनिश्चित करने में आउटरीच और जुड़ाव महत्वपूर्ण उपकरण हैं। अनुपालन प्राप्त करने के लिए हमें यह भी सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हम हितधारकों को एमपीए प्रक्रिया और निर्णयों के बारे में सूचित करें, और जब संभव हो तब परामर्श करें और प्रतिक्रिया प्राप्त करें। यह फीडबैक लूप उन्हें सक्रिय रूप से शामिल कर सकता है और सभी को एमपीए से मिलने वाले लाभों की पहचान करने में मदद कर सकता है। उन जगहों पर जहां विकल्पों की आवश्यकता होती है, यह फीडबैक लूप विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक कारकों के संबंध में समाधान खोजने के लिए सहयोग की तलाश कर सकता है। अंतिम, क्योंकि सह-प्रबंधन महत्वपूर्ण है (क्योंकि किसी भी सरकार के पास असीमित संसाधन नहीं हैं), हमें विशेष रूप से प्रवर्तन को विश्वसनीय बनाने के लिए जागरूकता, शिक्षा और निगरानी में मदद करने के लिए हितधारकों को सशक्त बनाने की आवश्यकता है।

निष्कर्ष

प्रत्येक समुद्री संरक्षित क्षेत्र के लिए, पहला प्रश्न होना चाहिए: इस स्थान पर संरक्षण के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए प्रशासन के दृष्टिकोण के कौन से संयोजन प्रभावी हैं?

समुद्री संरक्षित क्षेत्रों का विस्तार हो रहा है—कई ऐसे ढांचों के तहत हैं जो सरल नो-टेक रिजर्व से कहीं आगे जाते हैं, जो प्रवर्तन को और अधिक जटिल बना देता है। हम सीख रहे हैं कि शासन संरचना, और इस प्रकार प्रवर्तन, को विभिन्न प्रकार की परिस्थितियों के अनुकूल होना चाहिए - समुद्र का बढ़ता स्तर, बदलती राजनीतिक इच्छाशक्ति, और निश्चित रूप से, बड़े संरक्षित क्षेत्रों की बढ़ती संख्या जहां अधिकांश रिजर्व "क्षितिज पर" है। शायद इस पहले अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के मूलभूत सबक के तीन भाग थे:

1. MPAs को सफल बनाने की चुनौती स्थानीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं तक फैली हुई है
2. नए किफायती, मानव रहित वेव ग्लाइडर और अन्य शांत प्रौद्योगिकी का आगमन बड़े एमपीए निगरानी को आश्वस्त कर सकता है लेकिन परिणाम लागू करने के लिए सही शासन संरचना होनी चाहिए।
3. स्थानीय समुदायों को शुरू से ही शामिल होने और उनके प्रवर्तन प्रयासों में समर्थन देने की आवश्यकता है।

MPA प्रवर्तन का अधिकांश हिस्सा आवश्यक रूप से कुछ जानबूझकर उल्लंघन करने वालों को पकड़ने पर केंद्रित है। बाकी सभी के कानून के अनुपालन में कार्य करने की संभावना है। सीमित संसाधनों का प्रभावी उपयोग करने से यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए और अच्छी तरह से प्रबंधित समुद्री संरक्षित क्षेत्र स्वस्थ महासागरों के व्यापक लक्ष्य को आगे बढ़ाएंगे। यह वह लक्ष्य है जिसके लिए हम द ओशन फाउंडेशन में हर दिन काम करते हैं।

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