महासागरों के लिए एक नया दृष्टिकोण

लेखक: मार्क जे स्पाल्डिंग
प्रकाशन का नाम: पर्यावरण पत्रिका। मार्च/अप्रैल 2011 अंक।
प्रकाशन तिथि: मंगलवार, 1 मार्च, 2011

19 जुलाई, 2010 को, राष्ट्रपति ओबामा ने एक कार्यकारी आदेश जारी किया, जिसमें एकीकृत महासागर शासन की आवश्यकता पर बात की गई थी, और वहां पहुंचने के लिए प्राथमिक वाहन के रूप में "समुद्री स्थानिक योजना" (MSP) की पहचान की गई थी। यह आदेश इंटरएजेंसी टास्क फोर्स की द्विदलीय सिफारिशों से उत्पन्न हुआ- और घोषणा के बाद से, कई समुद्री संबंधित उद्योग और पर्यावरण संगठन समुद्र संरक्षण में एक नए युग की शुरुआत के रूप में चैंपियन एमएसपी के लिए पहुंचे हैं। 

निश्चित रूप से उनके इरादे नेक हैं: मानवीय गतिविधियों ने दुनिया के महासागरों पर भारी असर डाला है। ऐसी दर्जनों समस्याएं हैं जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है: अत्यधिक मछली पकड़ना, निवास स्थान का विनाश, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, और जानवरों में विषाक्त पदार्थों का बढ़ता स्तर कुछ ही नाम हैं। हमारी बहुत सारी संसाधन प्रबंधन नीति की तरह, हमारी महासागर शासन प्रणाली टूटी नहीं बल्कि खंडित है, राष्ट्रीय समुद्री मत्स्य सेवा, यूएस फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस, यूएस एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन एजेंसी-साइ और पूर्व सहित 20 संघीय एजेंसियों में निर्मित है। खनिज प्रबंधन सेवा (मेक्सिको की खाड़ी में बीपी तेल रिसाव के बाद से दो एजेंसियों में विभाजित)। एक तार्किक रूपरेखा, एक एकीकृत निर्णय लेने की संरचना, वर्तमान और भविष्य में महासागरों के साथ हमारे संबंधों की एक संयुक्त दृष्टि की कमी है। 

हालाँकि, MSP को इस स्तरित दलदल का समाधान कहना जितनी समस्याएँ पैदा करता है, उतनी ही हल करता है। MSP एक ऐसा उपकरण है जो मानचित्र बनाता है कि हम महासागरों का उपयोग कैसे करते हैं; समुद्र का उपयोग कैसे किया जा रहा है और किसी भी समय कौन से आवास और प्राकृतिक संसाधन रहते हैं, इस पर नज़र रखने के लिए एजेंसियों के बीच समन्वित प्रयास के माध्यम से प्रयास करना। MSP की आशा समुद्र के उपयोगकर्ताओं को एक साथ लाने की है—पारिस्थितिकी तंत्र को अक्षुण्ण रखते हुए संघर्षों से बचना। लेकिन एमएसपी शासन की रणनीति नहीं है। यह स्वयं उपयोग निर्धारित करने के लिए एक प्रणाली स्थापित नहीं करता है जो समुद्री प्रजातियों की जरूरतों को प्राथमिकता देता है, जिसमें सुरक्षित प्रवासी मार्ग, खाद्य आपूर्ति, नर्सरी आवास या समुद्र के स्तर, तापमान या रसायन विज्ञान में परिवर्तन शामिल हैं। यह एक एकीकृत महासागर नीति का निर्माण नहीं करता है और न ही परस्पर विरोधी एजेंसी प्राथमिकताओं और वैधानिक विरोधाभासों को हल करता है जो आपदा की संभावना को बढ़ाते हैं। एमएसपी एक हथौड़े की तरह सिर्फ एक उपकरण है, और इसकी उपयोगिता की कुंजी इसके अनुप्रयोग में है। 

2010 के वसंत में मैक्सिको की खाड़ी में डीपवाटर होराइजन तेल रिसाव अपर्याप्त प्रबंधन और हमारे महासागर के अनियंत्रित दोहन से उत्पन्न खतरे को स्वीकार करने के लिए महत्वपूर्ण बिंदु होना चाहिए। आरंभिक विस्फोट और तेजी से बढ़ते तेल के लगातार फैलते चक्र को देखना जितना भयावह था, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि गहरे पानी के मामले में हमारे पास ठीक वही है जो हमारे पास सबसे हालिया वेस्ट वर्जीनिया खनन आपदा में था, और एक बहुत हद तक, 2005 में न्यू ऑरलियन्स में तटबंधों की विफलता के साथ: मौजूदा कानूनों के तहत रखरखाव और सुरक्षा आवश्यकताओं को लागू करने और लागू करने में विफलता। हमारे पास किताबों पर पहले से ही अच्छे कानून हैं- हम उनका पालन नहीं करते हैं। भले ही एमएसपी प्रक्रिया स्मार्ट समाधान और नीतियां उत्पन्न करती है, अगर हम उन्हें पूरी तरह से और जिम्मेदार तरीके से लागू नहीं करते हैं तो क्या अच्छा होगा? 

एमएसपी के नक्शे तभी काम करेंगे जब वे प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण करेंगे; प्राकृतिक प्रक्रियाओं (जैसे प्रवासन और स्पॉनिंग) को प्रदर्शित करना और उन्हें प्राथमिकता देना; गर्म पानी में समुद्री प्रजातियों की बदलती जरूरतों के लिए तैयार रहें; महासागर का सर्वोत्तम प्रबंधन कैसे किया जाए, यह तय करने के लिए एक पारदर्शी प्रक्रिया में हितधारकों को शामिल करना; और हमारे मौजूदा महासागर प्रबंधन कानूनों और विनियमों को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति पैदा करें। अपने आप में, समुद्री स्थानिक योजना एक भी मछली, व्हेल या डॉल्फ़िन को नहीं बचाएगी। यह विचार अभिषिक्त था क्योंकि यह कार्रवाई की तरह दिखता है और ऐसा लगता है कि यह मानव उपयोगों के बीच संघर्षों को हल करता है, जो हर किसी को अच्छा लगता है, जब तक कि हम अपने समुद्र में रहने वाले पड़ोसियों से नहीं पूछते कि वे क्या सोचते हैं। 

नक्शे नक्शे हैं। वे एक अच्छे विज़ुअलाइज़ेशन अभ्यास हैं, लेकिन वे क्रिया का कोई विकल्प नहीं हैं। वे समुद्र में रहने वाली प्रजातियों के वैध साथी के रूप में हानिकारक उपयोगों को स्थापित करने का गंभीर जोखिम भी चलाते हैं। केवल एक सूक्ष्म और बहु-आयामी रणनीति, हमारे द्वारा विकसित किए जा सकने वाले प्रत्येक उपकरण का उपयोग करके, मानव उपयोग और महासागरों के साथ हमारे संबंधों को प्रबंधित करने के तरीके में सुधार के माध्यम से महासागरों के स्वास्थ्य में सुधार करने में हमारी मदद करेगी। 

मार्क जे स्पाल्डिंग वाशिंगटन, डीसी में द ओशन फाउंडेशन के अध्यक्ष हैं

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