नींबू पानी बनाना

लेखक: मार्क जे स्पाल्डिंग, जेडी
प्रकाशन का नाम: पर्यावरण मंच। जनवरी 2011: खंड 28, संख्या 1।
प्रकाशन तिथि: सोमवार, 31 जनवरी, 2011

पिछले मार्च में, राष्ट्रपति ओबामा एंड्रयूज एयर फोर्स बेस में एक हैंगर में खड़े हुए और ऊर्जा स्वतंत्रता और जीवाश्म ईंधन पर कम निर्भर अर्थव्यवस्था को प्राप्त करने के लिए अपनी बहु-आयामी रणनीति की घोषणा की। "हम तेल की खोज के प्रभाव को कम करने वाली नई तकनीकों को नियोजित करेंगे," उन्होंने कहा। “हम उन क्षेत्रों की रक्षा करेंगे जो पर्यटन, पर्यावरण और हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं। और हम राजनीतिक विचारधारा से नहीं, बल्कि वैज्ञानिक प्रमाणों से निर्देशित होंगे। ओबामा ने जोर देकर कहा कि महत्वपूर्ण समुद्री आवास को नष्ट किए बिना अटलांटिक और आर्कटिक महासागरों और मैक्सिको की खाड़ी में तेल भंडार का विकास पूरा किया जा सकता है।

उन लोगों के लिए जो समुद्री जीवन और तटीय समुदायों की रक्षा के लिए काम करते हैं, प्रस्ताव यह स्वीकार करने में विफल रहा कि जल प्रवाह, प्रजातियां चलती हैं, और ऐसी गतिविधियां जो नुकसान पहुंचाने के लिए बहुत दूर लगती हैं, कर सकती हैं और करेंगी। इसके अलावा, घोषणा अमेरिकी महासागर शासन प्रणाली में कमजोरियों को स्वीकार करने में विफल रही - कमजोरियां जो तब से ओबामा के आह्वान के कुछ ही हफ्तों बाद डीपवाटर होराइजन विस्फोट के बाद स्पष्ट हो गई हैं।

हमारी समुद्री प्रबंधन प्रणाली इतनी टूटी नहीं है, क्योंकि यह खंडित है, संघीय विभागों में टुकड़ों में निर्मित है। अभी, 140 से अधिक कानूनों और 20 एजेंसियों की गड़बड़ी समुद्र की गतिविधियों को नियंत्रित करती है। प्रत्येक एजेंसी के अपने लक्ष्य, अधिदेश और हित होते हैं। कोई तार्किक ढांचा मौजूद नहीं है, कोई एकीकृत निर्णय लेने की संरचना नहीं है, आज और भविष्य में महासागरों के साथ हमारे संबंधों की कोई संयुक्त दृष्टि नहीं है।

यह समय है जब हमारी सरकार हमारे महासागरों की तबाही को अमेरिकी नागरिकों के स्वास्थ्य और भलाई और हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा पर हमले के रूप में मानती है, और शासन और निरीक्षण का एक ढांचा तैयार करती है जो वास्तव में समुद्र के स्वास्थ्य और दीर्घकालिक कल्याण को प्राथमिकता देती है। हमारे तटीय और समुद्री संसाधन। बेशक, इस तरह के उदात्त सिद्धांतों की व्याख्या और कार्यान्वयन के नुकसान सेना हैं। शायद यह एक राष्ट्रीय महासागर रक्षा रणनीति स्थापित करने और एक नौकरशाही गंदगी को साफ करने का समय है जो हमारे समुद्र तटों पर गंदगी को टक्कर देती है।

2003 के बाद से, निजी क्षेत्र के प्यू ओशन कमीशन, सरकारी अमेरिकी महासागर आयोग, और एक इंटरएजेंसी टास्क फोर्स ने अधिक मजबूत, एकीकृत शासन के लिए "कैसे और क्यों" को स्पष्ट किया है। उनके सभी संभावित अंतरों के लिए, इन प्रयासों के बीच महत्वपूर्ण ओवरलैप है। संक्षेप में, आयोग पारिस्थितिक संरक्षण को उन्नत करने का प्रस्ताव करते हैं; सुशासन लागू करने के लिए जो समावेशी, पारदर्शी, जवाबदेह, कुशल और प्रभावी हो; संसाधन प्रबंधन को नियोजित करने के लिए जो हितधारक अधिकारों और जिम्मेदारियों का सम्मान करता है, जो बाजार और विकास के प्रभावों को ध्यान में रखता है; मानवता की साझी विरासत और समुद्र के स्थानों के मूल्य को पहचानने के लिए; और समुद्री पर्यावरण की रक्षा के लिए राष्ट्रों के शांतिपूर्ण सहयोग का आह्वान करना। अब हमें अपनी महासागर नीतियों की आवश्यकता के लिए तार्किक ढांचा और एकीकृत निर्णय मिल सकता है, लेकिन पिछले जुलाई में इन प्रयासों के बाद कार्यकारी आदेश में राष्ट्रपति का जोर पूर्वापेक्षित समुद्री स्थानिक योजना, या एमएसपी पर है। महासागरीय क्षेत्रीकरण की यह अवधारणा एक अच्छे विचार की तरह लगती है, लेकिन गहन निरीक्षण के तहत अलग हो जाती है, जिससे नीति निर्माताओं को समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र को बचाने के लिए आवश्यक कठोर निर्णयों से बचने की अनुमति मिलती है।

डीपवाटर होराइजन डिजास्टर हमारे महासागरों के अपर्याप्त प्रबंधन और अनियंत्रित दोहन से उत्पन्न स्पष्ट और वर्तमान खतरे को स्वीकार करने के लिए हमें मजबूर करने वाला टिपिंग पॉइंट होना चाहिए। लेकिन जो हुआ वह वेस्ट वर्जीनिया खदान के पतन और न्यू ऑरलियन्स में तटबंधों के उल्लंघन के समान था: मौजूदा विधियों के तहत रखरखाव और सुरक्षा आवश्यकताओं को लागू करने और लागू करने में विफलता। अफसोस की बात है कि यह विफलता सिर्फ इसलिए गायब नहीं होने वाली है क्योंकि हमारे पास कुछ अच्छी तरह से तैयार की गई सिफारिशें हैं और एकीकृत योजना की आवश्यकता वाले राष्ट्रपति के आदेश हैं।

राष्ट्रपति ओबामा का कार्यकारी आदेश, जो अपने शासन के उद्देश्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में एमएसपी की पहचान करता है, इंटरएजेंसी टास्क फोर्स की द्विदलीय सिफारिशों पर आधारित था। लेकिन समुद्री स्थानिक योजना सिर्फ एक उपकरण है जो महासागरों का उपयोग करने के तरीके के अच्छे मानचित्र तैयार करता है। यह शासन की रणनीति नहीं है। यह स्वयं एक ऐसी प्रणाली स्थापित नहीं करता है जो प्रजातियों की जरूरतों को प्राथमिकता देती है, जिसमें सुरक्षित प्रवासी मार्ग, खाद्य आपूर्ति, नर्सरी आवास, या समुद्र के स्तर या तापमान या रसायन विज्ञान में परिवर्तन शामिल हैं। यह एक एकीकृत महासागर नीति का निर्माण नहीं करता है और न ही परस्पर विरोधी एजेंसी प्राथमिकताओं और वैधानिक विरोधाभासों को हल करता है जो आपदा की संभावना को बढ़ाते हैं। हमें एक राष्ट्रीय महासागर परिषद की आवश्यकता है जो एजेंसियों को समुद्री पारिस्थितिक तंत्र की सुरक्षा के लिए एक साथ काम करने के लिए बाध्य करे, संरक्षण के लिए उन्मुख हो और उस नीति को लागू करने के लिए एक एकीकृत वैधानिक ढांचे का उपयोग करे।

गवर्नेंस विजन वी गॉट

समुद्री स्थानिक योजना समुद्री संसाधनों का उपयोग और आवंटन के बारे में सूचित और समन्वित निर्णय लेने के लिए मानचित्र का उपयोग करने की दिशा में परिभाषित महासागर क्षेत्रों (जैसे, मैसाचुसेट्स राज्य जल) के मौजूदा उपयोगों को मैप करने के लिए कला का एक शब्द है। MSP अभ्यास समुद्र के उपयोगकर्ताओं को एक साथ लाता है, जिनमें पर्यटन, खनन, परिवहन, दूरसंचार, मछली पकड़ने और ऊर्जा उद्योग, सरकार के सभी स्तरों और संरक्षण और मनोरंजन समूहों के लोग शामिल हैं। कई लोग इस मैपिंग और आवंटन प्रक्रिया को मानव-समुद्र के बीच बातचीत के प्रबंधन के समाधान के रूप में देखते हैं, और विशेष रूप से, उपयोगकर्ताओं के बीच संघर्ष को कम करने के तरीके के रूप में देखते हैं क्योंकि MSP पारिस्थितिक, सामाजिक, आर्थिक और शासन के उद्देश्यों के बीच समझौता करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, मैसाचुसेट्स महासागर अधिनियम (2008) का लक्ष्य व्यापक संसाधन प्रबंधन को लागू करना है जो स्वस्थ पारिस्थितिक तंत्र और आर्थिक जीवन शक्ति का समर्थन करता है, जबकि यह पारंपरिक उपयोगों को संतुलित करता है और भविष्य के उपयोगों पर विचार करता है। राज्य यह निर्धारित करके इसे पूरा करने की योजना बना रहा है कि विशिष्ट उपयोगों की अनुमति कहाँ दी जाएगी और कौन से संगत हैं। कैलिफोर्निया, वाशिंगटन, ओरेगन और रोड आइलैंड में समान कानून हैं।

राष्ट्रपति ओबामा का कार्यकारी आदेश समुद्र, तटीय और ग्रेट लेक्स पारिस्थितिक तंत्र और संसाधनों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, रखरखाव और बहाली सुनिश्चित करने के लिए एक राष्ट्रीय नीति स्थापित करता है; महासागर और तटीय अर्थव्यवस्थाओं की स्थिरता में वृद्धि; हमारी समुद्री विरासत को संरक्षित करें; सतत उपयोग और पहुंच का समर्थन; जलवायु परिवर्तन और समुद्र के अम्लीकरण की प्रतिक्रिया के लिए हमारी समझ और क्षमता को बढ़ाने के लिए अनुकूली प्रबंधन प्रदान करें; और हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति के हितों के साथ समन्वय करता है। राष्ट्रपति ने एक नई राष्ट्रीय महासागर परिषद के तहत महासागर से संबंधित गतिविधियों के समन्वय का आदेश दिया। सभी नियोजन अभ्यासों की तरह, नुकसान यह पहचानने में नहीं है कि अभी क्या हो रहा है, बल्कि नई प्राथमिकताओं को लागू करना और उन्हें लागू करना है। जैसा कि कार्यकारी आदेश निर्देशित करता है, हमारे तटीय और समुद्री संसाधनों के "संरक्षण, रखरखाव और बहाली" को प्राप्त करने के लिए अकेले एमएसपी पर्याप्त नहीं है।

भावना यह है कि यदि हमारे पास वास्तव में व्यापक क्षेत्रीय योजनाएँ हैं तो हम एजेंसियों के बीच अधिक नियंत्रण और संतुलन प्राप्त कर सकते हैं। और यह अच्छा लगता है, सिद्धांत रूप में। हमारे पास पहले से ही विभिन्न स्थान-आधारित पदनाम और गतिविधि प्रतिबंधित समुद्री क्षेत्र हैं (जैसे, संरक्षण या रक्षा के लिए)। लेकिन हमारे विज़ुअलाइज़ेशन टूल एक बहु-आयामी स्थान की जटिलता तक नहीं हैं, जिसमें परस्पर क्रिया और अतिव्यापी उपयोग (जिनमें से कुछ परस्पर विरोधी हो सकते हैं) जो मौसमी और जैविक चक्रों के साथ बदलते हैं। ऐसा नक्शा तैयार करना भी मुश्किल है जो सटीक भविष्यवाणी करेगा कि जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के जवाब में उपयोग और जरूरतों को कैसे अनुकूलित किया जाना चाहिए।

हम उम्मीद कर सकते हैं कि एमएसपी से आने वाली योजनाओं और नक्शों को समय के साथ संशोधित किया जा सकता है क्योंकि हम सीखते हैं, और नए टिकाऊ उपयोग उत्पन्न होते हैं, या जीवों के तापमान या रसायन विज्ञान के जवाब में व्यवहार बदलते हैं। फिर भी, हम जानते हैं कि प्रारंभिक मानचित्रण प्रक्रिया पूरी होने के बाद व्यावसायिक मछुआरे, एंगलर्स, एक्वाकल्चर ऑपरेटर, शिपर्स और अन्य उपयोगकर्ता अक्सर अड़े रहते हैं। उदाहरण के लिए, जब संरक्षण समुदाय ने उत्तरी अटलांटिक राइट व्हेल की रक्षा के लिए शिपिंग मार्गों और गति को बदलने का सुझाव दिया, तो महत्वपूर्ण और लंबे समय तक विरोध हुआ।

नक्शों पर ड्रॉइंग बॉक्स और रेखाएँ आवंटन बनाती हैं जो स्वामित्व के समान हैं। हम आशा कर सकते हैं कि स्वामित्व की भावना भण्डारीपन को बढ़ावा दे सकती है, लेकिन यह महासागर के कॉमन्स में संभव नहीं है जहां सभी जगह तरल और त्रि-आयामी है। इसके बजाय हम स्वामित्व की इस भावना की उम्मीद कर सकते हैं, जब किसी नए या अप्रत्याशित उपयोग को समायोजित करने के लिए किसी के पसंदीदा उपयोग को हेज किया जाना चाहिए। रोड आइलैंड के तट से दूर एक विंडफार्म को स्थापित करने के मामले में, एमएसपी प्रक्रिया विफल हो गई और स्थान को गवर्नर की कलम के एक झटके से स्थापित किया गया।
समुद्री स्थानिक योजना हर आम सहमति-निर्माण के प्रयास की तरह दिखती है, जहाँ हर कोई मुस्कराते हुए कमरे में आता है क्योंकि "हम सभी मेज पर हैं।" हकीकत में, कमरे में हर कोई यह पता लगाने के लिए है कि उनकी प्राथमिकता उन्हें कितना खर्च करने वाली है। और बहुत बार, मछली, व्हेल और अन्य संसाधनों का पूरी तरह से प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है, और उन समझौतों का शिकार बन जाते हैं जो मानव उपयोगकर्ताओं के बीच संघर्ष को कम करते हैं।

MSP टूल का उपयोग करना

एक आदर्श दुनिया में, महासागर प्रशासन पूरे पारिस्थितिकी तंत्र की भावना से शुरू होगा और हमारे विभिन्न उपयोगों और जरूरतों को एकीकृत करेगा। पारिस्थितिक तंत्र-आधारित प्रबंधन, जिसके द्वारा समुद्री जीवन का समर्थन करने वाले आवास के सभी घटकों को संरक्षित किया जाता है, मत्स्य प्रबंधन कानून में निहित है। अब जब हमारे पास एमएसपी कार्यकारी आदेश है, तो हमें महासागर के बारे में सोचते हुए पूरे सिस्टम की ओर बढ़ने की जरूरत है। यदि परिणाम कुछ महत्वपूर्ण स्थानों की रक्षा करना है, तो MSP "'सिलोएड' क्षेत्रीय प्रबंधन के कारण होने वाले विखंडन, स्थानिक और लौकिक बेमेल को समाप्त कर सकता है, जहां एक ही स्थान पर विभिन्न क्षेत्रों को विनियमित करने वाली एजेंसियां ​​बड़े पैमाने पर अन्य क्षेत्रों की जरूरतों की उपेक्षा करती हैं," इलियट के अनुसार नॉर्स।

फिर से, आकर्षित करने के लिए अच्छे मॉडल हैं। इनमें यूनेस्को और द नेचर कंज़रवेंसी शामिल हैं, जो एक संरक्षण उपकरण के रूप में नियोजन पर निर्भरता के लिए जाने जाने वाले संगठन हैं। यूनेस्को समुद्री स्थानिक नियोजन प्रक्रिया की सिफारिशें मानती हैं कि यदि हमारा लक्ष्य एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र आधारित प्रबंधन को अच्छी तरह से करना है, तो हमें एमएसपी की आवश्यकता है। यह अवधारणा के सामने आने वाली चुनौतियों की समीक्षा और कार्यान्वयन के लिए उच्च मानकों की आवश्यकता के साथ एमएसपी का अवलोकन प्रदान करता है। यह एमएसपी और तटीय क्षेत्र प्रबंधन को भी जोड़ता है। दुनिया भर में एमएसपी के विकास की जांच में, यह कार्यान्वयन, हितधारक भागीदारी और दीर्घकालिक निगरानी और मूल्यांकन के महत्व को नोट करता है। यह सार्वजनिक हितधारक प्रक्रिया के माध्यम से सतत विकास लक्ष्यों (पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक) को परिभाषित करने के लिए राजनीतिक प्रक्रिया से अलग होने की कल्पना करता है। यह समुद्री प्रबंधन को भूमि उपयोग प्रबंधन के अनुरूप लाने के लिए एक मार्गदर्शिका निर्धारित करता है।

TNC का मॉडल MSP का कार्य करने वाले प्रबंधकों के लिए अधिक व्यावहारिक "कैसे करें" है। यह पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए समुद्री क्षेत्रों के विश्लेषण की एक सार्वजनिक प्रक्रिया के रूप में अपनी भूमि उपयोग प्रबंधन विशेषज्ञता को समुद्री पर्यावरण में अनुवाद करना चाहता है। विचार एक ऐसा टेम्प्लेट बनाने का है जो "सर्वश्रेष्ठ उपलब्ध विज्ञान डेटा" पर भरोसा करते हुए संघर्ष में शामिल लोगों सहित हितधारकों के बीच सहयोग को बढ़ावा देगा। टीएनसी का कैसे-कैसे दस्तावेज़ कई उद्देश्यों, इंटरैक्टिव निर्णय समर्थन, भौगोलिक सीमाओं, पैमाने और संकल्प, और डेटा संग्रह और प्रबंधन के लिए योजना सलाह प्रदान करता है।

हालांकि, न तो यूनेस्को और न ही टीएनसी वास्तव में एमएसपी से पैदा होने वाले सवालों का समाधान करते हैं। न्यूनतम समर्थन मूल्य से अधिकतम लाभ प्राप्त करने के लिए, हमारे पास स्पष्ट और सम्मोहक लक्ष्य होने चाहिए। इनमें भविष्य की पीढ़ियों के लिए कॉमन्स को संरक्षित करना शामिल है; प्राकृतिक प्रक्रियाओं का प्रदर्शन; ग्लोबल वार्मिंग के कारण उनके पर्यावरण में परिवर्तन के रूप में प्रजातियों की जरूरतों की तैयारी; महासागर स्टीवर्ड के रूप में काम करने के लिए एक पारदर्शी प्रक्रिया में हितधारकों को शामिल करने के लिए मानवीय उपयोग दिखाना; एकाधिक उपयोगों से संचयी प्रभावों की पहचान करना; और योजनाओं को लागू करने के लिए वित्तीय संसाधन प्राप्त करना। ऐसे सभी प्रयासों की तरह, सिर्फ इसलिए कि आपके पास कानून है इसका मतलब यह नहीं है कि आपको पुलिसकर्मियों की आवश्यकता नहीं है। अनिवार्य रूप से, समय के साथ संघर्ष सामने आएंगे।

सिल्वर-बुलेट सोच

MSP को एक उपयोगी विज़ुअलाइज़ेशन टूल से अधिक के रूप में अपनाने के लिए समुद्र के पारिस्थितिक तंत्र के स्वास्थ्य की ओर से एक प्लेसबो को गले लगाना है - उन संसाधनों की रक्षा में वास्तविक, दृढ़ और केंद्रित कार्रवाई के स्थान पर जो स्वयं के लिए बोल नहीं सकते। एमएसपी की क्षमता को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने की हड़बड़ी उस तरह की चांदी की गोली की सोच का प्रतिनिधित्व करती है जिससे समुद्र के स्वास्थ्य में अधिक गिरावट आ सकती है। हम जिस जोखिम का सामना करते हैं वह यह है कि यह एक महंगा निवेश है जो केवल तभी भुगतान करता है जब हम वास्तविक कार्रवाई में काफी अधिक निवेश करने को तैयार हों।

समुद्री स्थानिक योजना ने डीपवाटर होराइजन आपदा को नहीं रोका होगा, न ही यह मैक्सिको की खाड़ी के समृद्ध जैविक संसाधनों की रक्षा और पुनर्स्थापना करेगी। नौसेना सचिव रे माबुस को खाड़ी की वसूली और बहाली के समन्वय के लिए नियुक्त किया गया है। न्यू ऑरलियन्स टाइम्स पिकायून में हाल ही में अतिथि संपादकीय में, उन्होंने लिखा: "यह स्पष्ट है कि खाड़ी तट के लोगों ने गिनती की तुलना में अधिक योजनाएं देखी हैं - खासकर कैटरीना और रीटा के बाद से। हमें पहिया को फिर से शुरू करने या योजना प्रक्रिया को खरोंच से शुरू करने की आवश्यकता नहीं है। इसके बजाय, हमें एक साथ मिलकर एक ऐसा ढांचा तैयार करना चाहिए जो वर्षों की परीक्षा और अनुभव के आधार पर खाड़ी की बहाली सुनिश्चित करे।” योजना शुरुआत नहीं है; यह शुरुआत से पहले का कदम है। हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि राष्ट्रपति के कार्यकारी आदेश का कार्यान्वयन एजेंसी की भूमिकाओं और वैधानिक निर्देशों को स्थापित करने और पहचानने के लिए एमएसपी का उपयोग करता है, और कार्यक्रमों को एकीकृत करने, विरोधाभासों को कम करने और एक मजबूत राष्ट्रीय महासागर रक्षा रणनीति को संस्थागत बनाने के तरीकों का उपयोग करता है।

एमएसपी अपने आप में एक भी मछली, व्हेल या डॉल्फिन को नहीं बचाएगा। चुनौती प्रक्रिया में निहित प्राथमिकताओं में निहित है: सच्ची स्थिरता वह लेंस होनी चाहिए जिसके माध्यम से अन्य सभी गतिविधियों को देखा जाता है, न कि केवल एक भीड़ भरी मेज पर एक अकेली आवाज जहां मानव उपयोगकर्ता पहले से ही अंतरिक्ष के लिए धक्का-मुक्की करते हैं।

आगे जा रहा है

2010 के चुनाव के एक दिन बाद, वाशिंगटन के हाउस नेचुरल रिसोर्सेज कमेटी के रैंकिंग सदस्य डॉक्टर हेस्टिंग्स ने आने वाले रिपब्लिकन बहुमत के लिए व्यापक प्राथमिकताओं को रेखांकित करने के लिए एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की। "हमारा लक्ष्य प्रशासन को जवाबदेह ठहराना और . . . एक तर्कहीन ज़ोनिंग प्रक्रिया के माध्यम से हमारे महासागरों के विशाल हिस्से को बंद करने की योजना है।" जैसा कि ब्लू फ्रंटियर के डेविड हेलवार्ग ने ग्रिस्ट में लिखा है, "112वीं कांग्रेस में, उम्मीद है कि राष्ट्रपति ओबामा की नव स्थापित ओशन काउंसिल एक और बेकार सरकारी नौकरशाही के रूप में हमले के दायरे में आएगी।" आने वाली समिति के अध्यक्ष के निशाने पर होने के अलावा, हमें नई कांग्रेस में समुद्र की सुरक्षा बढ़ाने के लिए धन के बारे में यथार्थवादी होना होगा। किसी को यह जानने के लिए कोई गणित करने की आवश्यकता नहीं है कि नए कार्यक्रमों के लिए नए विनियोगों के माध्यम से वित्त पोषित होने की संभावना नहीं है।

इस प्रकार, किसी भी अवसर के लिए, हमें स्पष्ट रूप से स्पष्ट करना चाहिए कि कैसे एमएसपी और बेहतर समुद्री प्रशासन अधिक नौकरियों से संबंधित है, और अर्थव्यवस्था को बदलने के लिए। हमें यह भी स्पष्ट करना होगा कि कैसे बेहतर समुद्री प्रशासन को लागू करने से हमारा बजट घाटा कम हो सकता है। यह जिम्मेदार एजेंसियों को समेकित करने और किसी भी अतिरेक को युक्तिसंगत बनाने से संभव हो सकता है। दुर्भाग्य से, ऐसा लगता नहीं है कि नवनिर्वाचित प्रतिनिधि, जो सरकार की गतिविधियों पर सीमा की मांग कर रहे हैं, को बेहतर समुद्री प्रशासन में कोई लाभ दिखाई देगा।

हम संभावित मार्गदर्शन के लिए दूसरे राष्ट्र का उदाहरण देख सकते हैं। यूनाइटेड किंगडम में, ब्रिटेन की अक्षय ऊर्जा नीति के साथ एकीकृत पूरे ब्रिटिश द्वीपों में एक व्यापक एमएसपी को पूरा करने के क्राउन एस्टेट के प्रयासों ने मौजूदा मछली पकड़ने और मनोरंजन के अवसरों की रक्षा करते हुए विशिष्ट स्थलों की पहचान की है। बदले में इसने वेल्स, आयरलैंड और स्कॉटलैंड के छोटे बंदरगाह शहरों में हजारों नौकरियां पैदा की हैं। इस साल जब कंजर्वेटिव ने लेबर पार्टी से सत्ता संभाली, तो एमएसपी के प्रयासों को आगे बढ़ाने की जरूरत और नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने की प्राथमिकता में कमी नहीं आई।

हमारे महासागर संसाधनों के एकीकृत शासन को प्राप्त करने के लिए समुद्र तल पर और नीचे, जल स्तंभ के भीतर, तटीय क्षेत्रों के साथ इसके इंटरफेस और ऊपर के हवाई क्षेत्र में जानवरों, पौधों और अन्य संसाधनों की सभी जटिलताओं पर विचार करने की आवश्यकता है। यदि हमें एक उपकरण के रूप में एमएसपी का अधिकतम लाभ उठाना है, तो इस प्रक्रिया में कुछ ऐसे प्रश्न हैं जिनका हमें उत्तर देना होगा।

सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, हमें महासागरीय संसाधनों की रक्षा के लिए तैयार रहना चाहिए, जिस पर हमारी आर्थिक और सामाजिक भलाई निर्भर करती है। कैसे "विचारशील योजना" मैनेट और नावों के बीच संघर्ष को कम कर सकती है; मृत क्षेत्र और मछली जीवन; ओवरफिशिंग और समुद्री बायोमास; शैवाल खिलता है और सीप के बिस्तर; जहाज की नींव और प्रवाल भित्तियाँ; लंबी दूरी का सोनार और बीच वाली व्हेल जो इसे छोड़कर भाग गईं; या तेल की छींटें और हवासील?

हमें यह सुनिश्चित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले राजनीतिक और वित्तीय तंत्र की पहचान करनी चाहिए कि MSP मानचित्र अद्यतित रहें, क्योंकि नया डेटा उपलब्ध हो जाता है या शर्तें बदल जाती हैं। हमें यह सुनिश्चित करने के लिए आगे काम करना चाहिए कि हम सरकारों, एनजीओ और फंडर्स को उन कानूनों और विनियमों के कार्यान्वयन और प्रवर्तन पर केंद्रित रखते हैं जो हमारे पास पहले से ही किताबों के साथ-साथ एमएसपी प्रक्रिया से उभरने वाले किसी भी आवंटन या ज़ोनिंग योजना पर हैं। सुनिश्चित करें कि यह स्थलीय ज़ोनिंग की तुलना में अधिक मजबूत है।

यदि मैप किए गए उपयोगों को स्थानांतरित करने या पुन: आवंटित करने की आवश्यकता है, तो हमें लेने के आरोपों से बचाव के लिए तैयार रहना चाहिए। इसी तरह, कानूनी ढांचे को एमएसपी के भीतर बीमा, हिरासत की श्रृंखला और क्षति प्रतिपूर्ति दिशानिर्देशों को फ्रेम करना चाहिए जो नष्ट संसाधनों के मुद्दों को हल करते हैं और फिर भी प्रतिपूर्ति के लिए करदाता डॉलर शामिल नहीं करते हैं। इसके अलावा, MSP प्रक्रियाओं को उन गतिविधियों के लिए जोखिम प्रबंधन और पारिस्थितिक सुरक्षा को संतुलित करने के तरीकों की पहचान करने में मदद करनी चाहिए, जिनमें उद्योग से संबंधित पर्यावरणीय दुर्घटनाओं की सीमित संभावना हो, खासकर जब दुर्घटना की संभावना बहुत कम हो, लेकिन नुकसान का दायरा और पैमाना बहुत कम हो। विशाल, जैसे हजारों नौकरियों पर गहरे पानी के क्षितिज के प्रभाव के मामले में, समुद्र और तटों के 50,000 वर्ग मील, लाखों क्यूबिक फीट समुद्र के पानी, सैकड़ों प्रजातियां, और 30 से अधिक वर्षों के नुकसान का उल्लेख नहीं करना ऊर्जा संसाधन।

इन मुद्दों को संबोधित करने के ढांचे के भीतर एमएसपी को एक उपकरण के रूप में बनाने की क्षमता निहित है। यह मौजूदा नौकरियों की रक्षा करने में मदद कर सकता है और हमारे तटीय राज्यों में नई नौकरियों के निर्माण में सहायता कर सकता है, यहां तक ​​कि यह उन समुद्री संसाधनों के स्वास्थ्य को भी बढ़ावा देता है जिन पर हमारा देश निर्भर करता है। दृष्टि, सहयोग और इसकी सीमाओं की पहचान के साथ, हम इस उपकरण का उपयोग वह प्राप्त करने के लिए कर सकते हैं जिसकी हमें वास्तव में आवश्यकता है: एजेंसियों, सरकारों और सभी प्रजातियों के हितधारकों में एकीकृत महासागर शासन।