एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशन्स रोल इन ओशन इश्यूज

28 जनवरी को, मैं फिलीपींस की राजधानी मनीला पहुंचा, जो उन 16 शहरों में से एक है, जो "मेट्रो मनीला" बनाता है, जो दुनिया में सबसे घनी आबादी वाला शहरी क्षेत्र है - 17 मिलियन लोगों की अनुमानित दिन की आबादी तक पहुँचना, लगभग 1 / देश की आबादी का 6। यह मनीला की मेरी पहली यात्रा थी और मैं आसियान और समुद्र के मुद्दों में इसकी भूमिका के बारे में बात करने के लिए सरकारी अधिकारियों और अन्य लोगों से मिलने को लेकर उत्साहित था। आसियान (दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्रों का संघ) 10 सदस्य राष्ट्रों के साथ एक क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक विकास संगठन है जो समग्र रूप से क्षेत्र की आर्थिक और सामाजिक ताकत में सुधार के लिए सामान्य शासन संरचनाओं को बढ़ावा देने के लिए मिलकर काम करते हैं। प्रत्येक सदस्य देश एक वर्ष के लिए - वर्णानुक्रम में अध्यक्ष होता है।

2017 में, फिलीपींस एक वर्ष के लिए आसियान की अध्यक्षता करने के लिए लाओस का अनुसरण करता है। फिलीपीन सरकार अपने अवसर का अधिकतम लाभ उठाना चाहती है। "इस प्रकार, समुद्र के टुकड़े को संबोधित करने के लिए, इसके विदेश सेवा संस्थान (विदेश मामलों के विभाग में) और इसके जैव विविधता प्रबंधन ब्यूरो (पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन विभाग में) ने मुझे एशिया फाउंडेशन के समर्थन से एक योजना अभ्यास में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया। (अमेरिकी राज्य विभाग से अनुदान के तहत)। हमारे विशेषज्ञों की टीम में चेरिल रीता कौर, सेंटर फ़ॉर कोस्टल एंड मरीन एनवायरनमेंट, मैरीटाइम इंस्टीट्यूट ऑफ़ मलेशिया की कार्यवाहक प्रमुख, और डॉ. लियाना तलाउ-मैकमैनस, ट्रांसबाउंड्री वाटर्स असेसमेंट प्रोग्राम, यूएनईपी के प्रोजेक्ट मैनेजर शामिल थे। डॉ. तालाउ-मैकमैनस भी फिलीपींस से हैं और इस क्षेत्र के विशेषज्ञ हैं। तीन दिनों के लिए, हमने सलाह दी और आसियान तटीय और समुद्री सुरक्षा पर फिलीपीन नेतृत्व के अवसरों पर चर्चा करने के लिए कई एजेंसियों के नेताओं के साथ "तटीय और समुद्री पर्यावरण संरक्षण और 2017 में आसियान की भूमिका पर संगोष्ठी-कार्यशाला" में भाग लिया। 

एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) अपनी 50वीं वर्षगांठ मनाने जा रहा है।  सदस्य राष्ट्र: ब्रुनेई, बर्मा (म्यांमार), कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम    

क्षेत्र की समुद्री जैव विविधता  
625 आसियान देशों के 10 मिलियन लोग एक स्वस्थ वैश्विक महासागर पर निर्भर हैं, जो दुनिया के अधिकांश अन्य क्षेत्रों की तुलना में कुछ मायनों में अधिक है। आसियान प्रादेशिक जल में भूमि क्षेत्र का तीन गुना क्षेत्र शामिल है। सामूहिक रूप से वे अपने सकल घरेलू उत्पाद का एक बड़ा हिस्सा मछली पकड़ने (स्थानीय और उच्च समुद्र) और पर्यटन से प्राप्त करते हैं, और घरेलू खपत और निर्यात के लिए जलीय कृषि से थोड़ा कम। पर्यटन, कई आसियान देशों में सबसे तेजी से बढ़ता उद्योग, स्वच्छ हवा, स्वच्छ पानी और स्वस्थ तटों पर निर्भर है। अन्य क्षेत्रीय समुद्री गतिविधियों में कृषि और अन्य उत्पादों के निर्यात के साथ-साथ ऊर्जा उत्पादन और निर्यात के लिए शिपिंग शामिल है।

आसियान क्षेत्र में कोरल त्रिभुज, उष्णकटिबंधीय जल का छह मिलियन वर्ग किलोमीटर क्षेत्र शामिल है जो समुद्री कछुओं की 6 प्रजातियों में से 7 और मछलियों की 2,000 से अधिक प्रजातियों का घर है। सभी ने बताया, यह क्षेत्र दुनिया भर में मछली उत्पादन का 15%, समुद्री घास के मैदानों का 33%, कोरल रीफ कवर का 34% और दुनिया के मैंग्रोव का 35% हिस्सा होस्ट करता है। दुर्भाग्य से, तीन गिरावट में हैं। पुनर्वनीकरण कार्यक्रमों के लिए धन्यवाद, मैंग्रोव वनों का विस्तार हो रहा है - जो तटरेखाओं को स्थिर करने और मत्स्य उत्पादकता बढ़ाने में मदद करेगा। क्षेत्र के विशाल समुद्री क्षेत्र का सिर्फ 2.3% संरक्षित क्षेत्रों (एमपीए) के रूप में प्रबंधित किया जाता है - जो महत्वपूर्ण महासागर संसाधनों के स्वास्थ्य में और गिरावट को रोकने के लिए चुनौतीपूर्ण बनाता है।

धमकी
इस क्षेत्र में मानव गतिविधियों से समुद्र के स्वास्थ्य के लिए खतरे कार्बन उत्सर्जन के प्रभाव सहित दुनिया भर के तटीय क्षेत्रों में पाए जाने वाले समान हैं। अति-विकास, अत्यधिक मछली पकड़ना, मानव तस्करी, लुप्तप्राय प्रजातियों, अवैध मछली पकड़ने और अन्य अवैध वन्यजीव व्यापार के खिलाफ कानूनों को लागू करने की सीमित क्षमता, और अपशिष्ट प्रबंधन और अन्य बुनियादी ढांचे की जरूरतों को पूरा करने के लिए संसाधनों की कमी।

बैठक में, डॉ. टौलाउ-मैकमैनस ने बताया कि यह क्षेत्र समुद्र के स्तर में वृद्धि के लिए भी उच्च जोखिम में है, जिसका सभी प्रकार के तटीय बुनियादी ढांचे के लिए निहितार्थ है। उच्च तापमान, गहरे पानी, और बदलते समुद्र रसायन का संयोजन इस क्षेत्र में सभी समुद्री जीवन को खतरे में डालता है - प्रजातियों के स्थान को बदलना और कारीगर और निर्वाह मछुआरों की आजीविका को प्रभावित करना और जो गोता पर्यटन पर निर्भर हैं, उदाहरण के लिए।

आवश्यकताओं
इन खतरों से निपटने के लिए, कार्यशाला के प्रतिभागियों ने आपदा जोखिम न्यूनीकरण प्रबंधन, जैव विविधता संरक्षण प्रबंधन, और प्रदूषण में कमी और अपशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। आसियान को उपयोग आवंटित करने, विविध अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, नुकसान (लोगों को, निवास स्थान या समुदायों को) को रोकने और अल्पकालिक लाभ पर दीर्घकालिक मूल्य को प्राथमिकता देकर स्थिरता का समर्थन करने के लिए ऐसी नीतियों की आवश्यकता है।

अन्य राष्ट्रों द्वारा राजनीतिक/राजनयिक तकरार से क्षेत्रीय सहयोग के लिए बाहरी खतरे हैं, जिसमें नए अमेरिकी प्रशासन की नई मौलिक रूप से परिवर्तित व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय नीतियां शामिल हैं। एक वैश्विक धारणा यह भी है कि इस क्षेत्र में मानव तस्करी के मुद्दों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया जा रहा है।

मत्स्य पालन, वन्यजीवों के व्यापार और आर्द्रभूमि पर पहले से ही अच्छे क्षेत्रीय प्रयास हो रहे हैं। कुछ आसियान देश नौवहन के मामले में और अन्य एमपीए के मामले में अच्छे हैं। पूर्व अध्यक्ष मलेशिया ने पर्यावरण पर आसियान सामरिक योजना (एएसपीईएन) का शुभारंभ किया जो नियंत्रित स्थायी समृद्धि के लिए क्षेत्रीय महासागर शासन के साथ आगे बढ़ने के तरीके के रूप में इन जरूरतों को संबोधित करने की पहचान करता है।  

इस प्रकार, ये 10 आसियान देश, बाकी दुनिया के साथ नई नीली अर्थव्यवस्था को परिभाषित करेंगे जो "महासागरों, समुद्रों और समुद्री संसाधनों का स्थायी रूप से उपयोग करेगी" (संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्य 14 के अनुसार, जो एक का विषय होगा जून में बहु-दिवसीय अंतर्राष्ट्रीय बैठक)। क्योंकि, लब्बोलुआब यह है कि नीली अर्थव्यवस्था, नीली (विकास) समृद्धि, और पारंपरिक समुद्री अर्थव्यवस्थाओं के प्रबंधन के लिए कानूनी और नीतिगत उपकरण होने चाहिए जो हमें महासागर के साथ वास्तव में स्थायी संबंध की ओर ले जाएं। 

महासागर शासन के साथ जरूरतों को पूरा करना
महासागर शासन नियमों और संस्थानों का ढांचा है जो उस तरीके को व्यवस्थित करने का प्रयास करता है जिसमें हम मनुष्य तटों और महासागर से संबंधित हैं; समुद्री प्रणालियों के बढ़ते मानव उपयोगों को युक्तिसंगत और सीमित करने के लिए। सभी समुद्री प्रणालियों की अंतर्संबद्धता के लिए अलग-अलग आसियान तटीय राष्ट्रों और अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों के साथ-साथ सामान्य हित के संसाधनों के संबंध में समन्वय की आवश्यकता होती है।  

और किस प्रकार की नीतियां इन लक्ष्यों को प्राप्त करती हैं? जो पारदर्शिता, स्थिरता और सहयोग के सामान्य सिद्धांतों को परिभाषित करते हैं, आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों की रक्षा करते हैं, मौसमी, भौगोलिक और प्रजातियों की जरूरतों के लिए उचित प्रबंधन करते हैं, साथ ही अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और उपराष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक सांस्कृतिक लक्ष्यों के साथ सामंजस्य सुनिश्चित करते हैं। . नीतियों को अच्छी तरह से डिजाइन करने के लिए आसियान को यह समझना होगा कि उसके पास क्या है और उसका उपयोग कैसे किया जाता है; मौसम के पैटर्न, पानी के तापमान, रसायन विज्ञान और गहराई में परिवर्तन के प्रति भेद्यता; और स्थिरता और शांति के लिए दीर्घकालिक आवश्यकताएं। वैज्ञानिक डेटा और बेसलाइन एकत्र और संग्रहीत कर सकते हैं और निगरानी ढांचे को बनाए रख सकते हैं जो समय के साथ जारी रह सकते हैं और पूरी तरह से पारदर्शी और हस्तांतरणीय हैं।

इस 2017 की बैठक से सहयोग के लिए विषयों और विषयों की सिफारिशें निम्नलिखित हैं, जिसमें समुद्री सुरक्षा सहयोग और समुद्री पर्यावरण संरक्षण पर प्रस्तावित आसियान नेताओं के बयान के संभावित प्रमुख तत्व और/या 2017 और उसके बाद समुद्री पर्यावरण संरक्षण पर फिलीपीन के नेतृत्व वाली संभावित पहल शामिल हैं:

विषय

एमपीए और एमपीएएन
आसियान हेरिटेज पार्क
कार्बन उत्सर्जन
जलवायु परिवर्तन
महासागर अम्लीकरण
जैव विविधता
वास
प्रवासी प्रजातियां
वन्य जीव की तस्करी
समुद्री सांस्कृतिक विरासत
पर्यटन
एक्वाकल्चर
मछली पकड़ना
मानवाधिकार
IUU
समुद्रतल 
समुद्री तल खनन
केबल्स
नौवहन / पोत यातायात

विषय

क्षेत्रीय क्षमता विकास
स्थिरता
संरक्षण
सुरक्षा
शमन
अनुकूलन
ट्रांसपेरेंसी
सुराग लग सकना
आजीविका
आसियान नीति का एकीकरण/सरकारों के बीच निरंतरता
अज्ञानता को कम करने के लिए जागरूकता
ज्ञान साझा करना / शिक्षा / आउटरीच
सामान्य आकलन / बेंचमार्क
सहयोगी अनुसंधान / निगरानी
प्रौद्योगिकी / सर्वोत्तम प्रथाओं का स्थानांतरण
प्रवर्तन और प्रवर्तन सहयोग
क्षेत्राधिकार / शासनादेश / कानूनों का सामंजस्य

आइटम जो शीर्ष पर पहुंचे
फिलीपींस की प्रतिनिधित्व एजेंसियों का मानना ​​है कि उनके देश का नेतृत्व करने का एक ट्रैक रिकॉर्ड है: एमपीए और समुद्री संरक्षित क्षेत्र नेटवर्क; सामुदायिक जुड़ाव, जिसमें स्थानीय सरकारें, गैर सरकारी संगठन और स्वदेशी लोग शामिल हैं; पारंपरिक ज्ञान की खोज और साझा करना; सहकारी समुद्री विज्ञान कार्यक्रम; प्रासंगिक सम्मेलनों का अनुसमर्थन; और समुद्री कूड़े के स्रोतों को संबोधित करना।

क्षेत्रीय कार्रवाइयों के लिए सबसे मजबूत अनुशंसाओं में ऊपर उल्लेखित तीन प्रमुख जीडीपी आइटम (मत्स्य पालन, जलीय कृषि और पर्यटन) शामिल हैं। सबसे पहले, प्रतिभागी स्थानीय खपत और निर्यात व्यापार बाजारों के लिए मजबूत, अच्छी तरह से प्रबंधित मत्स्य पालन देखना चाहते हैं। दूसरा, वे स्मार्ट एक्वाकल्चर की आवश्यकता देखते हैं जो आसियान मानकों के अनुसार अच्छी तरह से स्थापित और अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया हो। तीसरा, हमने वास्तविक ईको-टूरिज्म और स्थायी पर्यटन अवसंरचना की आवश्यकता पर चर्चा की जो सांस्कृतिक विरासत संरक्षण, स्थानीय समुदायों और सार्वजनिक-निजी क्षेत्र की भागीदारी, क्षेत्र में पुनर्निवेश और व्यवहार्यता पर जोर देती है, और "अनन्य" भेदभाव का कुछ रूप जिसका अर्थ अधिक है आय।

अन्वेषण के योग्य माने जाने वाले अन्य विचारों में ब्लू कार्बन (मैंग्रोव, सीग्रैस, कार्बन सीक्वेस्ट्रेशन ऑफ़सेट आदि) शामिल हैं; अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता (अधिक स्वतंत्रता, और दूर के समुदायों को समृद्ध बनाने में मदद करने के लिए); और उन कंपनियों को पहचानने के तरीके तलाशने के लिए जिनके उत्पाद समुद्र के लिए सक्रिय रूप से अच्छे हैं।

इन विचारों को लागू करने में बड़ी बाधाएं हैं। लगभग ढाई मील जाने के लिए कार में ढाई घंटे बिताने से हमें पिछले सत्र के अंत में बात करने का बहुत समय मिला। हम इस बात से सहमत थे कि बहुत वास्तविक आशावाद और सही काम करने की इच्छा थी। अंत में, एक स्वस्थ महासागर सुनिश्चित करने से आसियान देशों के लिए एक स्वस्थ भविष्य सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी। और, एक अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया महासागर प्रशासन शासन उन्हें वहां पहुंचने में मदद कर सकता है।

हैडर फोटो: रेबेका वीक्स/मरीन फोटोबैंक