नाजुक सफेद महाद्वीप

क्लेयर क्रिश्चियन इसके कार्यवाहक कार्यकारी निदेशक हैं अंटार्कटिक और दक्षिणी महासागर गठबंधन (एएसओसी), हमारे दोस्ताना कार्यालय पड़ोसी यहां डीसी में और वैश्विक महासागर में बाहर हैं।

पिछले मई में, मैंने 39वीं अंटार्कटिक संधि सलाहकार बैठक (एटीसीएम) में भाग लिया था, जो उन देशों के लिए एक वार्षिक बैठक है जिन्होंने संधि पर हस्ताक्षर किए हैं। अंटार्कटिक संधि अंटार्कटिका को कैसे शासित किया जाता है, इसके बारे में निर्णय लेने के लिए। उन लोगों के लिए जो उनमें भाग नहीं लेते हैं, अंतरराष्ट्रीय राजनयिक बैठकें अक्सर आश्चर्यजनक रूप से धीमी लगती हैं। किसी मुद्दे पर कैसे संपर्क किया जाए, इस पर सहमत होने में कई देशों को बस समय लगता है। हालांकि, कई बार एटीसीएम ने तेजी से और साहसिक निर्णय लिए हैं, और यह वर्ष था 25th शादी की सालगिरह वैश्विक पर्यावरण के लिए 20वीं सदी की सबसे बड़ी जीत में से एक - अंटार्कटिका में खनन पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय।

जबकि 1991 में इस पर सहमति बनने के बाद से प्रतिबंध का जश्न मनाया जा रहा है, कई लोगों ने संदेह व्यक्त किया है कि यह जारी रह सकता है। संभवतया, मानवीय लोलुपता अंततः जीत जाएगी और नए आर्थिक अवसरों की संभावना को नजरअंदाज करना बहुत कठिन होगा। लेकिन इस वर्ष के एटीसीएम में, 29 निर्णय लेने वाले देश जो अंटार्कटिक संधि के पक्षकार हैं (जिन्हें अंटार्कटिक संधि परामर्शदात्री दल या एटीसीपी कहा जाता है) ने सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जिसमें कहा गया है कि "सर्वोच्च के रूप में ... को बनाए रखने और लागू करने के लिए दृढ़ प्रतिबद्धता" प्राथमिकता" अंटार्कटिक में खनन गतिविधियों पर प्रतिबंध, जो अंटार्कटिक संधि (जिसे मैड्रिड प्रोटोकॉल भी कहा जाता है) के पर्यावरण संरक्षण पर प्रोटोकॉल का हिस्सा है। मौजूदा प्रतिबंध के लिए समर्थन की पुष्टि करना एक उपलब्धि की तरह प्रतीत नहीं हो सकता है, मेरा मानना ​​है कि अंटार्कटिका को सभी मानव जाति के लिए एक सामान्य स्थान के रूप में संरक्षित करने के लिए एटीसीपी की प्रतिबद्धता की ताकत का एक मजबूत वसीयतनामा है।

मौजूदा प्रतिबंध के लिए समर्थन की पुष्टि करना एक उपलब्धि की तरह प्रतीत नहीं हो सकता है, मेरा मानना ​​है कि अंटार्कटिका को सभी मानव जाति के लिए एक सामान्य स्थान के रूप में संरक्षित करने के लिए एटीसीपी की प्रतिबद्धता की ताकत का एक मजबूत वसीयतनामा है। 

खनन पर प्रतिबंध कैसे लगा इसका इतिहास आश्चर्यजनक है। ATCPs ने खनन विनियमन के लिए शर्तों पर बातचीत करने में एक दशक से अधिक समय बिताया, जो एक नई संधि, अंटार्कटिक खनिज संसाधन गतिविधियों के विनियमन पर सम्मेलन (CRAMRA) का रूप ले लेगा। इन वार्ताओं ने पर्यावरण समुदाय को अंटार्कटिक और दक्षिणी महासागर गठबंधन (एएसओसी) को विश्व पार्क अंटार्कटिका के निर्माण के लिए तर्क देने के लिए प्रेरित किया, जहां खनन प्रतिबंधित होगा। फिर भी, ASOC ने CRAMRA वार्ताओं का बारीकी से पालन किया। वे, कुछ एटीसीपी के साथ, खनन के समर्थक नहीं थे, लेकिन नियमों को यथासंभव मजबूत बनाना चाहते थे।

जब सीआरएएमआरए चर्चा अंत में समाप्त हो गई, तो एटीसीपी के हस्ताक्षर करने के लिए जो कुछ बचा था। समझौते को लागू करने के लिए सभी को हस्ताक्षर करने थे। एक आश्चर्यजनक बदलाव में, ऑस्ट्रेलिया और फ्रांस, दोनों ने CRAMRA पर वर्षों तक काम किया था, ने घोषणा की कि वे हस्ताक्षर नहीं करेंगे क्योंकि अच्छी तरह से विनियमित खनन भी अंटार्कटिका के लिए बहुत बड़ा जोखिम प्रस्तुत करता है। एक साल बाद, उन्हीं एटीसीपी ने इसके बजाय पर्यावरण प्रोटोकॉल पर बातचीत की। प्रोटोकॉल ने न केवल खनन पर प्रतिबंध लगा दिया बल्कि गैर-निष्कर्षण गतिविधियों के लिए नियम निर्धारित किए और साथ ही विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों को नामित करने की प्रक्रिया भी तय की। प्रोटोकॉल के भाग में इसके लागू होने के पचास वर्षों (2048) से समझौते की समीक्षा के लिए एक प्रक्रिया का वर्णन है। यदि अनुरोध किया संधि के लिए एक देश पार्टी द्वारा, और खनन प्रतिबंध हटाने के लिए विशिष्ट कदमों की एक श्रृंखला, जिसमें निष्कर्षण गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए एक बाध्यकारी कानूनी व्यवस्था का अनुसमर्थन शामिल है।

यह कहना गलत नहीं होगा कि प्रोटोकॉल ने अंटार्कटिक संधि प्रणाली में क्रांति ला दी। 

यह कहना गलत नहीं होगा कि प्रोटोकॉल ने अंटार्कटिक संधि प्रणाली में क्रांति ला दी। पार्टियों ने पर्यावरण संरक्षण पर पहले की तुलना में बहुत अधिक हद तक ध्यान देना शुरू किया। अंटार्कटिक अनुसंधान स्टेशनों ने विशेष रूप से अपशिष्ट निपटान के संबंध में अपने पर्यावरणीय प्रभाव को सुधारने के लिए अपने संचालन की जांच शुरू कर दी है। ATCM ने प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने और प्रस्तावित नई गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) की समीक्षा करने के लिए पर्यावरण संरक्षण (CEP) के लिए एक समिति बनाई। इसी समय, चेक गणराज्य और यूक्रेन जैसे नए एटीसीपी को जोड़कर संधि प्रणाली विकसित हुई है। आज, कई देशों को अंटार्कटिक पर्यावरण के अपने प्रबंधन और महाद्वीप की रक्षा करने के अपने फैसले पर उचित रूप से गर्व है।

इस मजबूत रिकॉर्ड के बावजूद, मीडिया में अभी भी गड़गड़ाहट है कि कई एटीसीपी केवल प्रोटोकॉल समीक्षा अवधि की घड़ी के नीचे चलने का इंतजार कर रहे हैं ताकि वे बर्फ के नीचे कथित खजाने तक पहुंच सकें। कुछ तो यह भी घोषणा करते हैं कि 1959 की अंटार्कटिक संधि या प्रोटोकॉल 2048 में "समाप्त" हो रहा है, एक पूरी तरह से गलत बयान। इस साल का संकल्प इस बात की पुष्टि करने में मदद करता है कि एटीसीपी समझते हैं कि नाजुक सफेद महाद्वीप के लिए जोखिम अत्यधिक विनियमित खनन की अनुमति देने के लिए बहुत बड़ा है। शांति और विज्ञान के लिए विशेष रूप से एक महाद्वीप के रूप में अंटार्कटिका की अनूठी स्थिति दुनिया के लिए इसकी संभावित खनिज संपदा से कहीं अधिक मूल्यवान है। राष्ट्रीय प्रेरणाओं के बारे में निंदक होना आसान है और यह मान लेना आसान है कि देश केवल अपने संकीर्ण हितों के लिए काम करते हैं। अंटार्कटिका इस बात का एक उदाहरण है कि दुनिया के साझा हितों के लिए देश किस तरह एकजुट हो सकते हैं।

अंटार्कटिका इस बात का एक उदाहरण है कि दुनिया के साझा हितों के लिए देश किस तरह एकजुट हो सकते हैं।

फिर भी, इस वर्षगांठ वर्ष में उपलब्धियों का उत्सव मनाना महत्वपूर्ण है और भविष्य की ओर देखने के लिए। अकेले खनन प्रतिबंध से अंटार्कटिका का संरक्षण नहीं होगा। जलवायु परिवर्तन से महाद्वीप की विशाल बर्फ की चादरों को अस्थिर करने का खतरा है, जिससे स्थानीय और वैश्विक पारिस्थितिक तंत्र समान रूप से बदल रहे हैं। इसके अलावा, अंटार्कटिक संधि सलाहकार बैठक में भाग लेने वाले पर्यावरण संरक्षण को बढ़ाने के लिए प्रोटोकॉल के प्रावधानों का अधिक लाभ उठा सकते हैं। विशेष रूप से वे संरक्षित क्षेत्रों के एक व्यापक नेटवर्क को नामित कर सकते हैं और करना चाहिए जो जैव विविधता की रक्षा करेगा और क्षेत्र के संसाधनों पर जलवायु परिवर्तन के कुछ प्रभावों को दूर करने में मदद करेगा। वैज्ञानिकों ने वर्तमान अंटार्कटिक संरक्षित क्षेत्रों का वर्णन किया है "अपर्याप्त, अप्रतिनिधि और जोखिम में" (1), जिसका अर्थ है कि वे हमारे सबसे अनोखे महाद्वीप का समर्थन करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।

जैसा कि हम अंटार्कटिका में शांति, विज्ञान और अदूषित जंगल के 25 साल मनाते हैं, मुझे उम्मीद है कि अंटार्कटिक संधि प्रणाली और बाकी दुनिया हमारे ध्रुवीय महाद्वीप पर स्थिरता और संपन्न पारिस्थितिक तंत्र की एक और चौथाई सदी सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई करेगी।