Մաս 2 – Մտածում օվկիանոսային զբոսայգիների մասին. ինչպես, ինչու, որտեղ

Հեղինակ՝ Մարկ Ջ. Սպալդինգ, The Ocean Foundation-ի նախագահ

ԻՆՉՊԵ՞Ս ԿԱՐՈՂ ԵՆՔ ՕԳՆԵԼ ՄՊՀ-ներին ՀԱՋՈՂԵԼՈՒ ՀԱՋՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻՑ:

Ինչպես նշեցի օվկիանոսային պարկերի մասին այս բլոգի 1-ին մասում, ես դեկտեմբերին մասնակցեցի WildAid-ի 2012թ. Գլոբալ MPA կիրարկման համաժողովին: Այս համաժողովն իր տեսակի մեջ առաջինն էր, որը ներգրավված էր պետական ​​կառույցների, կրթական հաստատությունների, շահույթ չհետապնդող խմբերի, զինվորական անձնակազմի, գիտնականների և փաստաբանների լայն շրջանակից ամբողջ աշխարհից: Ներկայացված էին երեսունհինգ երկրներ, և ներկաները տարբեր կազմակերպություններից էին, ինչպես ԱՄՆ օվկիանոսների գործակալությունը (NOAA) Եւ Ծովային հովիվ.

Ինչպես հաճախ նշվում է, Համաշխարհային օվկիանոսի շատ քիչ մասն է պաշտպանված. Իրականում դա օվկիանոսի 1%-ի միայն 71%-ն է: Ծովային պահպանվող տարածքները արագորեն ընդլայնվում են ամբողջ աշխարհում՝ MPA-ների՝ որպես պահպանման և ձկնաբուծության կառավարման գործիքի աճող ընդունման պատճառով: Եվ մենք լավ ենք հասկանում գիտությունը, որը հիմնված է լավ կենսաբանական արտադրողականության նախագծման և սահմաններից դուրս գտնվող տարածքների վրա պահպանվող տարածքների ցանցերի դրական հետևանքների վրա: Պաշտպանության ընդլայնումը մեծ է։ Այն, ինչ կգա հաջորդը, ավելի կարևոր է:

Այժմ մենք պետք է կենտրոնանանք այն բանի վրա, թե ինչ է տեղի ունենում, երբ մենք ունենք MPA-ն: Ինչպե՞ս ենք մենք համոզվում, որ MPA-ները հաջողության են հասնում: Ինչպե՞ս կարող ենք համոզվել, որ MPA-ները պաշտպանում են կենսամիջավայրը և էկոլոգիական գործընթացները, նույնիսկ այն դեպքում, երբ այդ գործընթացները և կենսաապահովման համակարգերը լիովին հասկանալի չեն: Ինչպե՞ս ենք մենք ապահովում, որ կա բավարար պետական ​​կարողություն, քաղաքական կամք, հսկողության տեխնոլոգիաներ և ֆինանսական ռեսուրսներ MPA-ի սահմանափակումները կիրառելու համար: Ինչպե՞ս ենք մենք ապահովում բավարար մոնիտորինգ, որը թույլ կտա մեզ վերանայել կառավարման պլանները:

Հենց այս հարցերին (ի թիվս այլոց) փորձում էին պատասխանել համաժողովի մասնակիցները:

Թեև ձկնորսական արդյունաբերությունը օգտագործում է իր զգալի քաղաքական ուժը՝ ընդդիմանալու որսի սահմանափակումներին, նվազագույնի հասցնելու MPA-ների պաշտպանությունը և պահպանելով սուբսիդիաները, տեխնոլոգիայի առաջընթացը հեշտացնում է մեծ ծովային տարածքների մոնիտորինգը, վաղ հայտնաբերումն ապահովելու համար, ինչը մեծացնում է կանխարգելումը և մեծացնում համապատասխանությունը: Սովորաբար, օվկիանոսների պահպանության համայնքը սենյակում ամենաթույլ խաղացողն է. ՄՊԾ-ները օրենքի մեջ ամրագրում են, որ այս տեղում հաղթում է ավելի թույլ կուսակցությունը: Այնուամենայնիվ, մեզ դեռևս անհրաժեշտ են համապատասխան ռեսուրսներ արգելանքի և քրեական հետապնդման համար, ինչպես նաև քաղաքական կամք, որոնք երկուսն էլ դժվար է ձեռք բերել:

Փոքր արհեստագործական ձկնորսության մեջ նրանք հաճախ կարող են կիրառել մոնիտորինգի և հայտնաբերման համար ավելի էժան, ավելի հեշտ օգտագործվող տեխնոլոգիա: Սակայն նման տեղական կառավարվող տարածքները սահմանափակ են համայնքների՝ դրանք օտարերկրյա նավատորմի վրա կիրառելու հնարավորություններով: Անկախ նրանից, թե այն սկսում է ներքևից վերև, թե վերևից ներքև, ձեզ երկուսն էլ անհրաժեշտ են: Ոչ մի օրենք կամ իրավական ենթակառուցվածք չի նշանակում իրական կիրարկում, ինչը նշանակում է ձախողում: Համայնքի գնումների բացակայությունը նշանակում է, որ ձախողումը հավանական է: Այս համայնքների ձկնորսները պետք է «ուզենան» կատարել համապատասխանությունը, և մեզ անհրաժեշտ է, որ նրանք իրականում մասնակցեն հարկադիր կատարմանը, որպեսզի կառավարեն խաբեբաների և փոքրածավալ կողմնակի անձանց պահվածքը: Խոսքը «ինչ-որ բան անելու» մասին է, այլ ոչ թե «դադարեցնել ձկնորսությունը»:

Համաժողովի ընդհանուր եզրակացությունն այն է, որ ժամանակն է վերահաստատել հանրային վստահությունը: Կառավարությունը պետք է իրականացնի իր վստահության պարտավորությունները՝ պաշտպանելու բնական ռեսուրսները ԲԳՊ-ների միջոցով ներկա և ապագա սերունդների համար: Առանց գրքերի մասին օրենքների ագրեսիվ կիրառման, ՄՊԱ-ներն անիմաստ են: Առանց կիրառման և համապատասխանության, ռեսուրսների օգտագործողների համար ռեսուրսները տնօրինելու ցանկացած խթան նույնքան թույլ է:

Կոնֆերանսի կառուցվածքը

Սա նման տիպի առաջին համաժողովն էր, և այն մասամբ պայմանավորված էր նրանով, որ կա ծովային մեծ պահպանվող տարածքների ոստիկանական նոր տեխնոլոգիա: Բայց դա նաև պայմանավորված է կոշտ տնտեսագիտությամբ: Այցելուների ճնշող մեծամասնությունը դժվար թե դիտավորյալ վնասի կամ անօրինական գործունեություն ծավալի: Խնդիրն այն է, որ դիմենք խախտողների մարտահրավերին, որոնց կարողությունը բավական է մեծ վնաս հասցնելու համար, նույնիսկ եթե նրանք ներկայացնում են օգտվողների կամ այցելուների շատ փոքր տոկոսը: Տեղական և տարածաշրջանային պարենային անվտանգությունը, ինչպես նաև տեղական զբոսաշրջային դոլարները վտանգված են և կախված են այս ծովային պահպանվող տարածքների կիրառումից: Անկախ նրանից, թե նրանք գտնվում են ափին մոտ, թե բաց ծովում, MPA-ներում այս օրինական գործողությունները համեմատաբար դժվար է պաշտպանել. պարզապես չկան բավականաչափ մարդիկ և նավակներ (էլ չասած վառելիքի մասին) մանրակրկիտ ծածկույթ ապահովելու և անօրինական և վնասակար գործողությունները կանխելու համար: MPA-ի կիրարկման համաժողովը կազմակերպվել է այն բանի շուրջ, որը կոչվում է «կիրարկման շղթա», որպես այն ամենի շրջանակը, որը պետք է լինի հաջողության համար.

• Մակարդակ 1-ը հսկողությունն է և արգելքը
• 2-րդ մակարդակը քրեական հետապնդումն ու պատժամիջոցներն են
• Մակարդակ 3-ը կայուն ֆինանսական դերն է
• 4-րդ մակարդակը համակարգված ուսուցումն է
• 5-րդ մակարդակը կրթությունն է և իրազեկումը

Հետախուզում և արգելք

Յուրաքանչյուր MPA-ի համար մենք պետք է սահմանենք նպատակներ, որոնք չափելի են, հարմարվողական, օգտագործեն առկա տվյալները և ունենանք մոնիտորինգի ծրագիր, որն անընդհատ չափում է այդ նպատակներին հասնելու համար: Մենք գիտենք, որ մարդկանց մեծ մասը, պատշաճ տեղեկացված, ձգտում է պահպանել կանոնները: Այնուամենայնիվ, խախտողները մեծ, նույնիսկ անդառնալի վնաս հասցնելու ներուժ ունեն, և հենց վաղ հայտնաբերման դեպքում է, որ հսկողությունը դառնում է պատշաճ կիրառման առաջին քայլը: Ցավոք, կառավարությունները, ընդհանուր առմամբ, ունեն թերաշխատակազմ և շատ քիչ նավեր ունեն նույնիսկ 80% արգելքի համար, շատ ավելի քիչ՝ 100%, նույնիսկ եթե պոտենցիալ խախտողը նկատվում է կոնկրետ MPA-ում:

Նոր տեխնոլոգիաներ, ինչպիսիք են անօդաչու ինքնաթիռները, ալիքային սլայդերներև այլն կարող են վերահսկել MPA-ին խախտումների համար, և նրանք կարող են գրեթե անընդհատ նման հսկողություն անել: Այս տեխնոլոգիաները մեծացնում են խախտողներին հայտնաբերելու հնարավորությունը: Օրինակ, ալիքային սլայդերները հիմնականում կարող են գործել՝ օգտագործելով վերականգնվող ալիքների և արևի էներգիան՝ տեղափոխելու և փոխանցելու տեղեկատվություն այն մասին, թե ինչ է կատարվում այգում 24/7, տարին 365 օր: Եվ, եթե դուք նավարկում եք հենց մեկի կողքին, դրանք գրեթե անտեսանելի են օվկիանոսի նորմալ ուռչումներում: Այսպիսով, եթե դուք ապօրինի ձկնորս եք և նկատում եք, որ կա այգի, որը պարեկում է ալիքային սլադերներով, դուք գիտեք, որ շատ մեծ հավանականություն կա, որ ձեզ տեսնեն և լուսանկարեն և այլ կերպ վերահսկեն: Դա մի փոքր նման է վարորդին զգուշացնող նշաններ փակցնելուն, որ մայրուղու աշխատանքային գոտում տեղադրված է արագաչափ տեսախցիկ: Եվ, ինչպես արագաչափ տեսախցիկները, ալիքային սլայդերների շահագործումը շատ ավելի քիչ արժե, քան մեր ավանդական այլընտրանքները, որոնք օգտագործում են առափնյա պահպանության կամ ռազմական նավերը և հայտնաբերող ինքնաթիռները: Եվ, հավանաբար, նույնքան կարևոր է, որ տեխնոլոգիան կարող է կիրառվել այն տարածքներում, որտեղ կարող են լինել ապօրինի գործողությունների կենտրոնացում, կամ որտեղ սահմանափակ մարդկային ռեսուրսները չեն կարող արդյունավետ կերպով տեղակայվել:

Հետո, իհարկե, մենք ավելացնում ենք բարդություն: Ծովային պահպանվող տարածքների մեծ մասը թույլ է տալիս որոշ գործողություններ, իսկ մյուսներին արգելում: Որոշ գործողություններ օրինական են տարվա որոշակի ժամանակահատվածներում, իսկ մյուսները՝ ոչ: Ոմանք թույլ են տալիս, օրինակ, ռեկրեացիոն մուտք, բայց ոչ կոմերցիոն: Ոմանք թույլ են տալիս մուտք գործել տեղական համայնքներ, սակայն արգելում են միջազգային արդյունահանումը: Եթե ​​դա ամբողջովին փակ տարածք է, ապա դա հեշտ է վերահսկել: Ամեն ոք, ով գտնվում է տարածության մեջ, խախտող է, բայց դա համեմատաբար հազվադեպ է: Ավելի տարածված է խառը օգտագործման տարածքը կամ այն ​​տարածքը, որը թույլ է տալիս միայն որոշակի տեսակի հանդերձանք, և դրանք շատ ավելի դժվար են:

Այնուամենայնիվ, հեռահար զոնդավորման և անօդաչու հսկողության միջոցով ջանքեր են գործադրվում ապահովելու նրանց վաղ հայտնաբերումը, ովքեր կխախտեն MPA-ի նպատակները: Նման վաղ հայտնաբերումը մեծացնում է կանխարգելումը և միաժամանակ մեծացնում համապատասխանությունը: Իսկ համայնքների, գյուղերի կամ ՀԿ-ների օգնությամբ մենք հաճախ կարող ենք ավելացնել մասնակցային հսկողությունը: Մենք դա հաճախ տեսնում ենք Հարավարևելյան Ասիայի կղզիների ձկնորսության մեջ կամ գործնականում Մեքսիկայի ձկնաբուծարաններում: Եվ, իհարկե, մենք կրկին նշում ենք, որ համապատասխանությունն այն է, ինչ մենք իրականում հետապնդում ենք, քանի որ գիտենք, որ մարդկանց մեծամասնությունը կպահպանի օրենքը:

Քրեական հետապնդում և պատժամիջոցներ

Ենթադրելով, որ մենք ունենք արդյունավետ հսկողության համակարգ, որը թույլ է տալիս մեզ հայտնաբերել և արգելել խախտողներին, մեզ անհրաժեշտ է արդյունավետ իրավական համակարգ՝ հետապնդումների և պատժամիջոցների հարցում հաջողակ լինելու համար: Շատ երկրներում ամենամեծ երկվորյակ սպառնալիքները տգիտությունն ու կոռուպցիան են:

Քանի որ մենք խոսում ենք օվկիանոսի տարածության մասին, աշխարհագրական տարածքը, որի վրա տարածվում է իշխանությունը, դառնում է վճռորոշ: ԱՄՆ-ում նահանգներն իրավասու են մերձափնյա ափամերձ ջրերի նկատմամբ մակընթացության միջին գծից մինչև 3 ծովային մղոն, իսկ դաշնային կառավարությունը՝ 3-ից 12 մղոն հեռավորության վրա: Եվ, շատ ազգեր նաև պնդում են «Բացառիկ տնտեսական գոտի» մինչև 200 ծովային մղոն: Մեզ անհրաժեշտ է կարգավորող շրջանակ՝ տարածականորեն կառավարելու ծովային պահպանվող տարածքները սահմանների սահմանման, օգտագործման սահմանափակումների կամ նույնիսկ ժամանակավոր մուտքի սահմանափակումների միջոցով: Այնուհետև մեզ անհրաժեշտ են առարկայական առարկաներ (դատարանի իրավասությունը՝ որոշակի տեսակի գործեր քննելու համար) և տարածքային իրավական իրավասություն՝ այդ շրջանակը կիրառելու և (անհրաժեշտության դեպքում) խախտումների համար պատժամիջոցներ և տույժեր սահմանելու համար:

Անհրաժեշտ է բանիմաց, փորձառու իրավապահների, դատախազների և դատավորների պրոֆեսիոնալ կադրեր։ Արդյունավետ օրենքի կիրարկումը պահանջում է բավարար ռեսուրսներ, ներառյալ վերապատրաստում և սարքավորումներ: Պարեկային անձնակազմին և այգու այլ կառավարիչներին անհրաժեշտ է հստակ լիազորություն՝ հղումներ հրապարակելու և ապօրինի սարքավորումները առգրավելու համար: Նմանապես, արդյունավետ հետապնդումները նույնպես պահանջում են ռեսուրսներ, և նրանք պետք է ունենան հստակ մեղադրանք առաջադրելու լիազորություն և համապատասխան պատրաստվածություն: Դատախազությունների ներսում պետք է կայունություն լինի. չի կարելի նրանց անընդհատ ժամանակավոր ռոտացիաներ տալ հարկադիր կատարողների միջոցով։ Արդյունավետ դատական ​​իշխանությունը նաև պահանջում է ուսուցում, կայունություն և ծանոթություն խնդրո առարկա MPA-ի կարգավորող շրջանակին: Կարճ ասած, բոլոր երեք կիրարկման կետերը պետք է համապատասխանեն Գլադվելի 10,000-ժամյա կանոնին (Outliers-ում Մալքոլմ Գլադվելն առաջարկել է, որ ցանկացած ոլորտում հաջողության գրավականը, մեծ չափով, որոշակի առաջադրանք կատարելն է ընդհանուր մոտ 10,000-ի համար։ ժամեր).

Պատժամիջոցների կիրառումը պետք է ունենա չորս նպատակ.

1. Կանխարգելումը պետք է բավարար լինի ուրիշներին հանցագործությունից զերծ պահելու համար (այսինքն՝ իրավական պատժամիջոցները զգալի տնտեսական խթան են, երբ ճիշտ օգտագործվում են)
2. Պատիժ, որն արդար է և արդար
3. Պատիժ, որը համապատասխանում է հասցված վնասի ծանրությանը
4. Վերականգնման դրույթ, ինչպիսին է ծովային պահպանվող տարածքներում ձկնորսների դեպքում այլընտրանքային ապրուստի միջոցների ապահովումը (հատկապես նրանք, ովքեր կարող են ապօրինի ձուկ բռնել աղքատության և իրենց ընտանիքը կերակրելու անհրաժեշտության պատճառով)

Եվ մենք այժմ դիտարկում ենք նաև ֆինանսական պատժամիջոցները՝ որպես ապօրինի գործունեության վնասը մեղմելու և վերացնելու հնարավոր եկամուտների աղբյուր: Այլ կերպ ասած, ինչպես «աղտոտողը վճարում է» հայեցակարգում, խնդիրն այն է, որ պարզել, թե ինչպես կարելի է ռեսուրսը կրկին ամբողջականացնել հանցագործության կատարումից հետո:

Կայուն ֆինանսական դեր

Ինչպես նշվեց վերևում, պաշտպանիչ օրենքները նույնքան արդյունավետ են, որքան դրանց կատարումն ու կիրարկումը: Իսկ պատշաճ կիրարկումը պահանջում է ժամանակի ընթացքում բավարար միջոցներ տրամադրել: Ցավոք սրտի, ամբողջ աշխարհում կիրարկումը սովորաբար թերֆինանսավորվում է և անձնակազմի պակասը, և դա հատկապես ճիշտ է բնական ռեսուրսների պաշտպանության ասպարեզում: Մենք պարզապես ունենք շատ քիչ տեսուչներ, պարեկային սպաներ և այլ անձնակազմ, որոնք փորձում են կանխել ապօրինի գործողությունները ծովային պարկերից ձկների գողությունից արդյունաբերական ձկնորսական նավատորմի կողմից մինչև ազգային անտառներում աճող անոթները՝ Նարվալի ժանիքների (և վայրի կենդանական այլ ապրանքների) առևտուր անելու համար:

Այսպիսով, ինչպե՞ս պետք է վճարենք այս հարկադրման կամ որևէ այլ պահպանության միջամտության համար: Պետական ​​բյուջեները գնալով ավելի անհուսալի են դառնում, և դրա անհրաժեշտությունը շարունակական է: Կայուն, պարբերական ֆինանսավորումը պետք է ստեղծվի հենց սկզբից: Կան մի շարք տարբերակներ, որոնք բավարար են բոլորովին այլ բլոգի համար, և մենք պարզապես անդրադարձանք մի քանիսին համաժողովում: Օրինակ՝ արտաքին մարդկանց գրավիչ որոշ տարածքներ, ինչպիսիք են կորալային խութերը (կամ Բելիզը Shark-Ray Alley), օգտագործել օգտագործողների վճարները և մուտքի վճարները, որոնք ապահովում են եկամուտ, որը սուբսիդավորում է ազգային ծովային պարկի համակարգի գործողությունները: Որոշ համայնքներ սահմանել են պահպանության պայմանագրեր՝ տեղական օգտագործման փոփոխության դիմաց:

Սոցիալ-տնտեսական նկատառումները առանցքային են: Յուրաքանչյուր ոք պետք է տեղյակ լինի սահմանափակումների ազդեցության մասին այն տարածքների վրա, որոնք նախկինում բաց մուտք են եղել: Օրինակ, համայնքային ձկնորսներին, որոնց խնդրում են չձուկ որսալ այդ ռեսուրսը, պետք է առաջարկվի այլընտրանքային ապրուստի միջոցներ: Որոշ տեղերում էկոտուրիզմի գործողությունները մեկ այլընտրանք են տվել։

Համակարգված ուսուցում

Ինչպես ասացի վերևում, օրենքի արդյունավետ կիրարկումը պահանջում է հարկադիր կատարողների, դատախազների և դատավորների վերապատրաստում: Բայց մեզ անհրաժեշտ են նաև կառավարման նախագծեր, որոնք կստեղծեն համագործակցություն բնապահպանական և ձկնաբուծության կառավարման մարմինների միջև: Եվ կրթության մի մասը պետք է ընդլայնվի՝ ներառելով գործընկերներ այլ գործակալություններում. սա կարող է ներառել ծովային նավատորմերը կամ օվկիանոսի ջրային գործունեության համար պատասխանատվություն կրող այլ մարմիններ, ինչպես նաև գործակալություններ, ինչպիսիք են նավահանգստի իշխանությունները, մաքսային գործակալությունները, որոնք պետք է հետևեն ձկների ապօրինի ներմուծմանը կամ վտանգված վայրի բնությանը: Ինչպես ցանկացած հանրային ռեսուրս, MPA-ի ղեկավարները պետք է ունենան ազնվություն, և նրանց լիազորությունները պետք է կիրառվեն հետևողականորեն, արդարացիորեն և առանց կոռուպցիայի:

Քանի որ ռեսուրսների կառավարիչների վերապատրաստման համար ֆինանսավորումը նույնքան անվստահելի է, որքան ֆինանսավորման այլ ձևերը, իսկապես հիանալի է տեսնել, թե ինչպես են MPA-ի ղեկավարները կիսում լավագույն փորձը տարբեր վայրերում: Ավելի կարևոր է առցանց գործիքները, որոնք կօգնեն նրանց դա անել, նվազեցնել հեռավոր վայրերում գտնվողների վերապատրաստման ճանապարհորդությունը: Եվ, մենք կարող ենք գիտակցել, որ վերապատրաստման մեջ միանգամյա ներդրումը կարող է լինել ոչ թե պահպանման ծախս, այլ ոչ թե պահպանման ծախս, որը ներառված է MPA-ի կառավարման մարմնի մեջ:

Կրթություն և իրազեկում

Հնարավոր է, որ ես պետք է սկսեի այս քննարկումը այս բաժնից, քանի որ կրթությունը հիմքն է ծովային պահպանվող տարածքների հաջող նախագծման, իրականացման և կիրառման համար, հատկապես մոտ ափամերձ ափամերձ ջրերում: Ծովային պահպանվող տարածքների կանոնակարգերի կիրառումը մարդկանց և նրանց վարքագծի կառավարումն է: Նպատակն է կատարել փոփոխություն՝ խրախուսելու հնարավոր առավելագույն համապատասխանությունը և, հետևաբար, կիրարկման հնարավոր նվազագույն անհրաժեշտությունը:

• «Իրազեկությունը» նշանակում է նրանց ասել, թե ինչ է ակնկալվում իրենցից:
• «Կրթությունը» նշանակում է նրանց ասել, թե ինչու ենք մենք ակնկալում լավ վարքագիծ, կամ ճանաչել վնասի հավանականությունը:
• «Զսպողությունը» նրանց հետեւանքների մասին զգուշացնելն է։

Մենք պետք է օգտագործենք բոլոր երեք ռազմավարությունները, որպեսզի փոփոխությունները տեղի ունենան և համապատասխանությունը սովորական դարձնենք: Նմանօրինակներից մեկը մեքենաներում ամրագոտիների օգտագործումն է: Ի սկզբանե դրանք չկար, հետո դրանք դարձան կամավոր, այնուհետև օրինականորեն պահանջվեցին բազմաթիվ իրավասություններում: Այնուհետև ամրագոտիների օգտագործման ավելացումը կախված էր տասնյակ տարիների սոցիալական մարքեթինգից և կրթությունից՝ կապված անվտանգության գոտի կրելու փրկարար օգուտների հետ: Այս լրացուցիչ կրթությունն անհրաժեշտ էր օրենքին համապատասխանությունը բարելավելու համար: Ընթացքում մենք նոր սովորություն ստեղծեցինք, և վարքագիծը փոխվեց։ Մարդկանց մեծամասնության համար այժմ ավտոմատ է ամրագոտին կապել մեքենա նստելիս:

Նախապատրաստման և կրթության վրա ծախսված ժամանակն ու ռեսուրսները բազմապատիկ արդյունք են տալիս: Տեղացիներին վաղ, հաճախ և խորը ներգրավելը օգնում է մոտակա MPA-ներին հաջողության հասնել: MPA-ները կարող են նպաստել ավելի առողջ ձկնորսությանը և այդպիսով բարելավել տեղական տնտեսությունները, և այդպիսով ներկայացնել համայնքի ժառանգությունը և ներդրումը ապագայում: Այնուամենայնիվ, կարելի է հասկանալի երկմտանք լինել այն սահմանափակումների հետևանքների վերաբերյալ, որոնք դրվում են նախկինում բաց մուտք ունեցող տարածքների վրա: Պատշաճ կրթությունը և ներգրավվածությունը կարող են նվազեցնել այդ մտահոգությունները տեղական մակարդակում, հատկապես, եթե համայնքներն աջակցվեն արտաքին խախտողներին զսպելու իրենց ջանքերում:

Այն տարածքների համար, ինչպիսիք են բաց ծովը, որտեղ չկան տեղական շահագրգիռ կողմեր, կրթությունը պետք է լինի նույնքան զսպման և հետևանքների մասին, որքան իրազեկումը: Այս կենսաբանորեն կարևոր, բայց հեռավոր տարածաշրջաններում է, որ իրավական դաշտը պետք է լինի հատկապես ուժեղ և լավ ձևակերպված:

Թեև համապատասխանությունը կարող է անհապաղ սովորական չդարձնել, իրազեկումը և ներգրավվածությունը կարևոր գործիքներ են ժամանակի ընթացքում ծախսարդյունավետ կիրարկումն ապահովելու համար: Համապատասխանությանը հասնելու համար մենք նաև պետք է համոզվենք, որ շահագրգիռ կողմերին տեղեկացնենք MPA գործընթացի և որոշումների մասին, և հնարավորության դեպքում խորհրդակցենք և հետադարձ կապ ստանալ: Հետադարձ կապի այս հանգույցը կարող է նրանց ակտիվորեն ներգրավել և օգնել բոլորին բացահայտել օգուտները, որոնք կստանան MPA(ներ)ից: Այն վայրերում, որտեղ այլընտրանքների կարիք կա, այս հետադարձ կապը կարող է նաև համագործակցություն փնտրել լուծումներ գտնելու համար, հատկապես՝ կապված սոցիալ-տնտեսական գործոնների հետ: Վերջապես, քանի որ համատեղ կառավարումը կենսական նշանակություն ունի (քանի որ ոչ մի կառավարություն չունի անսահմանափակ ռեսուրսներ), մենք պետք է շահագրգիռ կողմերին հնարավորություն տանք օգնելու իրազեկման, կրթության և վերահսկողության հարցում, հատկապես, որպեսզի կիրառումը վստահելի լինի:

Եզրափակում

Յուրաքանչյուր ծովային պահպանվող տարածքի համար առաջին հարցը պետք է լինի. Կառավարման մոտեցումների ո՞ր համակցություններն են արդյունավետ այս վայրում պահպանության նպատակներին հասնելու համար:

Ծովային պահպանվող տարածքները բազմապատկվում են. շատերը գտնվում են այնպիսի շրջանակների ներքո, որոնք շատ ավելին են, քան պարզ արգելված արգելոցները, ինչը կիրարկումն ավելի բարդ է դարձնում: Մենք սովորում ենք, որ կառավարման կառույցները և, հետևաբար, կիրարկումը պետք է հարմարվեն մի շարք հանգամանքների՝ ծովի մակարդակի բարձրացմանը, քաղաքական կամքի փոփոխությանը և, իհարկե, մեծ պահպանվող տարածքների աճող թվին, որտեղ արգելոցի մեծ մասը գտնվում է «հորիզոնում»: Թերևս այս առաջին միջազգային կոնֆերանսի հիմնական դասը բաղկացած էր երեք մասից.

1. MPA-ների հաջողության հասնելու մարտահրավերը տարածվում է տեղական, տարածաշրջանային և միջազգային սահմանների վրա
2. Նոր մատչելի, անօդաչու ալիքային թռչող սարքերի և այլ սառը տեխնոլոգիաների հայտնվելը կարող է ապահովել MPA-ի ավելի մեծ մոնիտորինգ, սակայն պետք է լինի ճիշտ կառավարման կառուցվածք՝ հետևանքներ պարտադրելու համար:
3. Տեղական համայնքները պետք է ի սկզբանե ներգրավվեն և աջակցվեն իրենց կիրարկման ջանքերում:

MPA-ի կատարման մեծամասնությունը անպայմանորեն կենտրոնացած է համեմատաբար քիչ դիտավորյալ խախտողներին բռնելու վրա: Մնացած բոլորը հավանաբար կգործեն օրենքին համապատասխան: Սահմանափակ ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործումը կօգնի ապահովել, որ լավ մշակված և լավ կառավարվող ծովային պահպանվող տարածքները առաջ տանեն ավելի առողջ օվկիանոսների գերագույն նպատակը: Հենց այդ նպատակն է, որի ուղղությամբ մենք աշխատում ենք The Ocean Foundation-ում ամեն օր:

Խնդրում ենք միանալ մեզ աջակցելու նրանց, ովքեր աշխատում են պաշտպանել իրենց ծովային ռեսուրսները ապագա սերունդների համար՝ նվիրաբերելով կամ գրանցվելով մեր տեղեկագրին: