Նոր մոտեցում օվկիանոսներին

Հեղինակներ՝ Mark J. Spalding
Հրապարակման անվանումը՝ The Environmental Magazine. մարտ/ապրիլ 2011 թ.
Հրապարակման ամսաթիվ՝ երեքշաբթի, 1 մարտի, 2011թ

19 թվականի հուլիսի 2010-ին Նախագահ Օբաման արձակեց Գործադիր հրաման, որը խոսում էր օվկիանոսի ինտեգրված կառավարման անհրաժեշտության մասին, և որը սահմանում է «ծովային տարածական պլանավորումը» (MSP) որպես այնտեղ հասնելու հիմնական միջոց: Պատվերը ծագել է միջգերատեսչական աշխատանքային խմբի երկկուսակցական առաջարկներից, և այդ հայտարարությունից ի վեր ծովային ոլորտին առնչվող շատ արդյունաբերություններ և բնապահպանական կազմակերպություններ շտապել են պաշտպանել MSP-ն՝ որպես օվկիանոսի պահպանման նոր դարաշրջանի սկիզբ: 

Անշուշտ, նրանց մտադրություններն անկեղծ են. մարդկային գործունեությունը մեծ վնաս է հասցրել համաշխարհային օվկիանոսներին: Կան տասնյակ խնդիրներ, որոնք պետք է լուծվեն՝ չափից ավելի ձկնորսություն, բնակավայրերի ոչնչացում, կլիմայի փոփոխության հետևանքները և կենդանիների մեջ տոքսինների մակարդակի բարձրացումը՝ նշելու միայն մի քանիսը: Ինչպես մեր ռեսուրսների կառավարման քաղաքականության մեծ մասը, մեր օվկիանոսի կառավարման համակարգը ոչ թե կոտրված է, այլ մասնատված, մաս-մաս կառուցված 20 դաշնային գործակալություններում, ներառյալ ծովային ձկնորսության ազգային ծառայությունը, ԱՄՆ-ի ձկան և վայրի բնության ծառայությունը, ԱՄՆ շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալությունը և նախկինը: Հանքանյութերի կառավարման ծառայություն (բաժանված է երկու գործակալության Մեքսիկական ծոցում BP նավթի արտահոսքից հետո): Բացակայում է տրամաբանական շրջանակը, որոշումներ կայացնելու ինտեգրված կառուցվածքը, օվկիանոսների հետ մեր հարաբերությունների համատեղ տեսլականն այժմ և ապագայում: 

Այնուամենայնիվ, այս շերտավոր ճահիճի լուծում անվանելը MSP-ն ստեղծում է այնքան խնդիրներ, որքան լուծում է: MSP-ն գործիք է, որը ստեղծում է քարտեզներ, թե ինչպես ենք մենք օգտագործում օվկիանոսները. գործակալությունների միջև համակարգված ջանքերի միջոցով փորձելով հետևել, թե ինչպես է օգտագործվում օվկիանոսը և ինչ միջավայր և բնական ռեսուրսներ են մնում ցանկացած պահի: MSP-ի հույսը օվկիանոսից օգտվողներին համախմբելն է՝ խուսափելով կոնֆլիկտներից՝ միաժամանակ պահպանելով էկոհամակարգը անձեռնմխելի: Բայց MSP-ն կառավարման ռազմավարություն չէ: Այն ինքնին չի ստեղծում օգտագործման որոշման համակարգ, որն առաջնահերթություն է տալիս ծովային տեսակների կարիքներին, ներառյալ անվտանգ միգրացիոն ուղիները, սննդի մատակարարումը, տնկարանների բնակավայրերը կամ հարմարվելը ծովի մակարդակի, ջերմաստիճանի կամ քիմիայի փոփոխություններին: Այն չի ստեղծում օվկիանոսի միասնական քաղաքականություն և չի լուծում հակասական գերատեսչությունների առաջնահերթությունները և օրենսդրական հակասությունները, որոնք մեծացնում են աղետի հավանականությունը: Ինչպես մուրճը, MSP-ն ընդամենը գործիք է, և դրա օգտակարության բանալին դրա կիրառման մեջ է: 

Deepwater Horizon նավթի արտահոսքը Մեքսիկական ծոցում 2010 թվականի գարնանը պետք է լինի բեկումնային կետ՝ ճանաչելու մեր օվկիանոսի ոչ համարժեք կառավարման և անզուսպ շահագործման հետևանքով առաջացած վտանգը: Որքան էլ սարսափելի էր դիտել սկզբնական պայթյունը և արտահոսող նավթի անընդհատ ընդլայնվող պտույտը, պետք է նշել, որ այն, ինչ մենք ունենք Deepwater-ի դեպքում, հենց այն է, ինչ ունեցանք Արևմտյան Վիրջինիայի հանքարդյունաբերության վերջին աղետի ժամանակ, և Մեծ չափով, 2005թ.-ին Նյու Օռլեանում ամբարձիչների ձախողմամբ. գոյություն ունեցող կանոնադրության համաձայն պահպանման և անվտանգության պահանջների կիրառման և իրականացման ձախողում: Մենք արդեն լավ օրենքներ ունենք գրքերի վերաբերյալ, պարզապես չենք հետևում դրանց: Նույնիսկ եթե MSP գործընթացն իսկապես առաջացնում է խելացի լուծումներ և քաղաքականություն, ի՞նչ օգուտ դրանք կլինեն, եթե մենք դրանք չկիրառենք մանրակրկիտ և պատասխանատու կերպով: 

MSP քարտեզները կաշխատեն միայն այն դեպքում, եթե պահպանեն բնական ռեսուրսները. ցուցադրել բնական գործընթացները (օրինակ՝ միգրացիան և ձվադրումը) և նրանց տալ առաջնահերթություն. նախապատրաստվել տաքացող ջրերում օվկիանոսի տեսակների փոփոխվող կարիքներին. ներգրավել շահագրգիռ կողմերին թափանցիկ գործընթացում՝ որոշելու, թե ինչպես լավագույնս կառավարել օվկիանոսը. և ստեղծել քաղաքական կամք՝ կիրառելու մեր գոյություն ունեցող օվկիանոսի կառավարման օրենքներն ու կանոնակարգերը: Ծովային տարածքային պլանավորումն ինքնին չի փրկի ոչ մի ձուկ, կետ կամ դելֆին: Գաղափարը օծվեց, քանի որ այն կարծես գործողություն է և կարծես թե լուծում է մարդկային կիրառությունների միջև հակամարտությունները, ինչը բոլորին լավ է զգում, քանի դեռ մենք չենք հարցնում մեր օվկիանոսաբնակ հարևաններին, թե ինչ են նրանք մտածում: 

Քարտեզները քարտեզներ են: Նրանք լավ վիզուալիզացիոն վարժություն են, բայց չեն կարող փոխարինել գործողությանը: Նրանք նաև վտանգի տակ են դնում օվկիանոսներում բնակվող տեսակների վնասակար կիրառությունները որպես օրինական ուղեկիցներ: Միայն նրբերանգ և բազմակողմ ռազմավարությունը, օգտագործելով յուրաքանչյուր գործիք, որը մենք կարող ենք մշակել, կօգնի մեզ բարելավել օվկիանոսների առողջությունը՝ բարելավելով մարդկանց օգտագործումը և մեր հարաբերությունները օվկիանոսների հետ: 

ՄԱՐԿ Ջ. ՍՊԱԼԴԻՆԳԸ Վաշինգտոնում գտնվող The Ocean Foundation-ի նախագահն է

Դիտել հոդվածը