Նայելով փոքր մանրամասներին

Հոկտեմբերի գունագեղ մշուշը
Մաս 4. Նայելով Մեծ Խաղաղ օվկիանոսին, Նայելով փոքր մանրամասներին

Մարկ Ջ. Սպալդինգի կողմից

Բլոկ կղզուց ես ուղղություն վերցրեցի դեպի արևմուտք՝ ողջ երկրով մեկ՝ Մոնթերեյ, Կալիֆորնիա, իսկ այնտեղից՝ Ասիլոմար կոնֆերանսի հրապարակ: Ասիլոմարն ունի նախանձելի միջավայր՝ Խաղաղ օվկիանոսի հիասքանչ տեսարաններով և երկար տախտակով զբոսանքներով, որոնք կարելի է ունենալ պաշտպանված ավազաթմբերում: «Ասիլոմար» անունը հղում է իսպաներեն արտահայտությանը ասիլո ալ մաr, որը նշանակում է ապաստան ծովի ափին, և շենքերը նախագծվել և կառուցվել են հայտնի ճարտարապետ Ջուլիա Մորգանի կողմից 1920-ականներին՝ որպես YWCA-ի հաստատություն: Այն դարձել է Կալիֆորնիա նահանգի զբոսայգիների համակարգի մի մասը 1956 թվականին։

Ես այնտեղ էի որպես ավագ գիտաշխատող Միդլբերիի միջազգային հետազոտությունների ինստիտուտում, Կապույտ տնտեսության կենտրոնում, որը տեղակայված է Մոնթերեյում: Մենք հավաքվել էինք «Օվկիանոսները ազգային եկամտի հաշիվներում. որոնելով կոնսենսուս սահմանումների և ստանդարտների վերաբերյալ» գագաթնաժողովի համար, որը ներառում էր 30 երկրների 10 ներկայացուցիչներ*՝ քննարկելու ինչպես օվկիանոսային տնտեսությունը, այնպես էլ (նոր) կապույտ (կայուն) տնտեսությունը չափելու հարցը։ ամենահիմնական տերմինները` տնտեսական գործունեության ազգային հաշվառման դասակարգումները: Հիմնական բանն այն է, որ մենք չունենք օվկիանոսի տնտեսության ընդհանուր սահմանում: Այսպիսով, մենք այնտեղ էինք երկուսն էլ վերլուծելու համար և ներդաշնակեցնել Հյուսիսային Ամերիկայի Արդյունաբերության Դասակարգման Համակարգը (NAICS կոդը)՝ այլ ազգերի և տարածաշրջանների ասոցիացված համակարգերի հետ՝ ստեղծելու մի համակարգ, որով հնարավոր կլինի հետևել օվկիանոսի ընդհանուր տնտեսությանը և օվկիանոսի դրական տնտեսական գործունեությանը:

Ազգային հաշիվների վրա կենտրոնանալու մեր նպատակն է չափել մեր օվկիանոսային տնտեսությունը և կապույտ ենթաոլորտը և կարողանանք տվյալներ ներկայացնել այդ տնտեսությունների մասին: Նման տվյալները մեզ թույլ կտան ժամանակի ընթացքում վերահսկել փոփոխությունները և ազդել քաղաքականության վրա, որը կարևոր է ծովային և ափամերձ էկոհամակարգային ծառայությունների համար՝ ի շահ մարդկանց և կայունության: Մեզ անհրաժեշտ են ելակետային տվյալներ մեր համաշխարհային օվկիանոսային տնտեսության վերաբերյալ՝ չափելու էկոլոգիական գործառույթը, ինչպես նաև ապրանքների և ծառայությունների շուկայական գործարքները, և ինչպես են դրանք փոխվում ժամանակի ընթացքում: Երբ մենք դա ունենանք, այնուհետև մենք պետք է օգտագործենք այն կառավարության ղեկավարներին քայլեր ձեռնարկելու դրդելու համար: Մենք պետք է քաղաքականություն մշակողներին տրամադրենք օգտակար ապացույցներ և շրջանակ, և մեր ազգային հաշիվներն են Արդեն տեղեկատվության հավաստի աղբյուրներ: Մենք գիտենք, որ կան բազմաթիվ ոչ նյութական առարկաներ՝ կապված այն բանի հետ, թե ինչպես են մարդիկ գնահատում օվկիանոսը, ուստի մենք չենք կարողանա ամեն ինչ չափել: Բայց մենք պետք է չափենք այնքան, որքան կարող ենք և տարբերենք կայունն ու անկայունը (համաձայնվելուց հետո, թե իրականում ինչ է նշանակում այդ տերմինը), քանի որ, ինչպես ասում է Պիտեր Դրաքերը, «այն, ինչ չափում ես, այն է, ինչ կառավարում ես»:

Նախնական SIC համակարգը ստեղծվել է Միացյալ Նահանգների կողմից 1930-ականների վերջին: Պարզ ասած, արդյունաբերության դասակարգման ծածկագրերը խոշոր ձեռնարկությունների և ոլորտների քառանիշ թվային ներկայացումներ են: Կոդերը նշանակվում են բիզնեսի ապրանքների, ծառայությունների, արտադրության և առաքման համակարգում ընդհանուր բնութագրերի հիման վրա: Այնուհետև ծածկագրերը կարող են խմբավորվել արդյունաբերության աստիճանաբար ավելի լայն դասակարգումների՝ արդյունաբերության խումբ, հիմնական խումբ և բաժանում: Այսպիսով, յուրաքանչյուր արդյունաբերություն՝ ձկնաբուծությունից մինչև հանքարդյունաբերություն և մանրածախ առևտրի կետեր, ունի դասակարգման ծածկագիր կամ ծածկագրերի շարք, որը թույլ է տալիս դրանք խմբավորվել ըստ լայն գործունեության և ենթագործունեության: 1990-ականների սկզբին Հյուսիսամերիկյան ազատ առևտրի համաձայնագրի կնքմանը տանող բանակցությունների շրջանակներում Միացյալ Նահանգները, Կանադան և Մեքսիկան համաձայնեցին համատեղ ստեղծել SIC համակարգի փոխարինող, որը կոչվում է Հյուսիսային Ամերիկայի Արդյունաբերական Դասակարգման Համակարգ (NAICS), որն ավելի մանրամասն է տրամադրում: SIC-ը թարմացնում է բազմաթիվ նոր ոլորտներով:

Մենք հարցրինք 10 երկրներից* յուրաքանչյուրին, թե ինչ ճյուղեր են նրանք ներառել իրենց «օվկիանոսային տնտեսության» մեջ իրենց ազգային հաշիվներում (որպես այդպիսի լայն գործունեություն). և ինչպես մենք կարող ենք սահմանել կայունությունը օվկիանոսում, որպեսզի կարողանանք չափել օվկիանոսի տնտեսության ենթաակտիվությունը (կամ ենթաոլորտը), որը դրական է օվկիանոսի համար, որը կոչվելու է որպես կապույտ տնտեսություն: Այսպիսով, ինչո՞ւ են դրանք կարևոր: Եթե ​​մեկը փորձում է քանակական գնահատել, թե որքան կարևոր է որոշակի արդյունաբերության կամ որոշակի ռեսուրսի դերը, նա ցանկանում է իմանալ, թե որ արդյունաբերության կոդերը պետք է համադրել՝ այդ արդյունաբերության չափը կամ լայնությունը ճշգրիտ պատկերելու համար: Միայն դրանից հետո մենք կարող ենք սկսել արժեք հատկացնել ոչ նյութական արժեքներին, ինչպիսիք են ռեսուրսների առողջությունը, ինչպես ծառերը կամ այլ ռեսուրսները խաղում են որոշակի ոլորտներում, ինչպիսիք են թուղթը, փայտանյութը կամ տան շինարարությունը:

Օվկիանոսային տնտեսության սահմանումը հեշտ չէ, իսկ օվկիանոսի դրական կապույտ տնտեսությունը սահմանելը ավելի դժվար է: Մենք կարող էինք խաբել և ասել, որ մեր ազգային հաշիվների բոլոր հատվածները ինչ-որ կերպ կախված են օվկիանոսից: Իրականում, մենք վաղուց լսել ենք (շնորհիվ դոկտոր Սիլվիա Էրլի), որ գործնականում բոլոր ինքնակարգավորվող մեխանիզմները, որոնք այս մոլորակը կենդանի են պահում, ինչ-որ կերպ ներառում են օվկիանոսը: Այսպիսով, մենք կարող ենք տեղափոխել ապացուցման բեռը և մարտահրավեր նետել ուրիշներին՝ չափելու այն մի քանի հաշիվները, որոնք կախված չեն օվկիանոսից մերից առանձին: Բայց, մենք չենք կարող այդ կերպ փոխել խաղի կանոնները։

Այսպիսով, լավ նորությունն այն է, որ բոլոր տասը ազգերն ունեն շատ ընդհանրություններ այն, ինչ նրանք նշում են որպես իրենց օվկիանոսի տնտեսությունը: Բացի այդ, թվում է, թե նրանք բոլորը կարող են հեշտությամբ համաձայնության գալ արդյունաբերության որոշ լրացուցիչ ոլորտների շուրջ, որոնք օվկիանոսի տնտեսության մաս են կազմում, որոնք ոչ բոլորն են հյուրընկալում (և հետևաբար ոչ բոլորն են ցուցակում): Այնուամենայնիվ, կան արդյունաբերության որոշ ոլորտներ, որոնք ծայրամասային, անուղղակի կամ «մասամբ» են օվկիանոսային տնտեսության մեջ (յուրաքանչյուր ազգի տարբերակով) [տվյալների առկայության, հետաքրքրության և այլնի պատճառով]: Կան նաև որոշ զարգացող ոլորտներ (օրինակ՝ ծովի հատակի հանքարդյունաբերությունը), որոնք դեռ ամբողջությամբ չեն գտնվում ռադարի էկրանին:

Խնդիրն այն է, թե ինչպես է օվկիանոսային տնտեսության չափումը կապված կայունության հետ: Մենք գիտենք, որ օվկիանոսի առողջության հետ կապված խնդիրները չափազանց կարևոր են մեր կյանքի համար: Առանց առողջ օվկիանոսի չկա մարդու առողջություն: Ճիշտ է նաև հակառակը. Եթե ​​մենք ներդրումներ կատարենք օվկիանոսի կայուն արդյունաբերության մեջ (կապույտ տնտեսություն), մենք կտեսնենք համակցված օգուտներ մարդու առողջության և ապրուստի համար: Ինչպե՞ս ենք մենք դա անում: Մենք հույս ունենք օվկիանոսային տնտեսության և կապույտ տնտեսության սահմանման և/կամ կոնսենսուսի, թե որ ոլորտներն ենք մենք ներառում, որպեսզի առավելագույնի հասցնենք մեր չափածի ստանդարտացումը:

Իր ներկայացման մեջ Մարիա Կորազոն Էբարվիան (Արևելյան Ասիայի ծովերի շրջակա միջավայրի կառավարման ոլորտում համագործակցության ծրագրի ղեկավար) տվեց կապույտ տնտեսության հրաշալի սահմանումը, որը նույնքան լավն է, որքան մենք տեսել ենք. մենք ձգտում ենք կայուն օվկիանոսի վրա հիմնված: տնտեսական մոդել՝ էկոլոգիապես մաքուր ենթակառուցվածքներով, տեխնոլոգիաներով և գործելակերպով: Մեկը, որը ճանաչում է, որ օվկիանոսը առաջացնում է տնտեսական արժեքներ, որոնք սովորաբար քանակական չեն (օրինակ՝ ափերի պաշտպանությունը և ածխածնի առգրավումը). և չափում է անկայուն զարգացումից առաջացած կորուստները, ինչպես նաև չափում է արտաքին իրադարձությունները (փոթորիկները): Այս ամենը, որպեսզի մենք կարողանանք իմանալ, թե արդյոք մեր բնական կապիտալն օգտագործվում է կայուն կերպով, երբ մենք հետամուտ ենք տնտեսական աճին:

Աշխատանքային սահմանումը, որը մենք առաջ քաշեցինք, հետևյալն էր.
Կապույտ տնտեսությունը վերաբերում է կայուն օվկիանոսի վրա հիմնված տնտեսական մոդելին և օգտագործում է էկոլոգիապես մաքուր ենթակառուցվածքներ, տեխնոլոգիաներ և պրակտիկա։ այդ աջակցությունը կայուն զարգացում.

Մեզ չի հետաքրքրում հինն ընդդեմ նորի, մեզ հետաքրքրում է կայունն ընդդեմ անկայունի: Օվկիանոսի տնտեսության մեջ կան նոր մուտքեր, որոնք կապույտ/կայուն են, և կան ավելի հին ավանդական արդյունաբերություններ, որոնք հարմարվում են/բարելավվում են: Նմանապես, կան նոր մուտքեր, ինչպիսիք են ծովի հատակի հանքարդյունաբերությունը, որը կարող է անկայուն լինել:

Մեր մարտահրավերը մնում է այն, որ կայունությունը հեշտությամբ չի համընկնում արդյունաբերական դասակարգման կոդերի հետ: Օրինակ՝ ձկնորսությունը և ձկան վերամշակումը կարող են ներառել փոքրածավալ, կայուն դերակատարներ և խոշոր առևտրային օպերատորներ, որոնց սարքավորումները կամ գործելակերպը կործանարար են, վատնման և ակնհայտորեն անկայուն: Պահպանման տեսանկյունից մենք շատ բան գիտենք տարբեր դերակատարների, մեխանիզմների և այլնի մասին, սակայն մեր ազգային հաշիվների համակարգը իրականում նախատեսված չէ այդ նրբությունները ճանաչելու համար:

Մենք ցանկանում ենք դադարեցնել օվկիանոսային և ափամերձ էկոհամակարգերը, որոնք մեզ տալիս են ռեսուրսներ և առևտրային հնարավորություններ, որոնք մեծապես օգուտ են բերում մարդու բարեկեցությանը, պարենային անվտանգությանը և այլն: Ի վերջո, օվկիանոսն ապահովում է մեզ օդը, որը մենք շնչում ենք: Այն նաև մեզ տրամադրում է տրանսպորտային հարթակ, սնունդ, դեղորայք և մի շարք այլ ծառայություններ, որոնք միշտ չէ, որ կարող են քանակական հաշվարկվել քառանիշ կոդերով: Բայց այդ ծածկագրերը և այլ ջանքերը` ճանաչելու առողջ կապույտ տնտեսությունը և մեր կախվածությունը դրանից, կազմում են մեկ տեղ, որտեղից կարելի է քանակականացնել մարդկային գործունեությունը և նրա կապը օվկիանոսի հետ: Եվ մինչ մենք միասին ժամանակի մեծ մասն անցկացրինք փակ տարածքում՝ ձգտելով հասկանալ տարբեր համակարգեր տարբեր լեզուներով, Խաղաղ օվկիանոսը հենց այնտեղ էր՝ հիշեցնելու մեր ընդհանուր կապի և մեր ընդհանուր պատասխանատվության մասին:

Շաբաթվա վերջում մենք պայմանավորվեցինք, որ երկարաժամկետ ջանքեր են պետք 1) ստեղծել կատեգորիաների ընդհանուր հավաքածու, օգտագործել ընդհանուր մեթոդաբանություն և լավ սահմանված աշխարհագրություններ՝ օվկիանոսների շուկայական տնտեսությունը չափելու համար. և 2) բնական կապիտալը չափելու ուղիներ որոնել՝ ցույց տալու համար, թե արդյոք տնտեսական աճը երկարաժամկետ երկարաժամկետ է (և արժեւորում է էկոհամակարգային ապրանքներն ու ծառայությունները), և այդպիսով համաձայնվել յուրաքանչյուր համատեքստի համար համապատասխան մեթոդաբանություններին։ Եվ մենք պետք է հիմա սկսենք օվկիանոսի ռեսուրսների հաշվեկշռից: 

Այս խմբին կխնդրեն շուտով բաշխվել հարցման մեջ՝ նշելու աշխատանքային խմբերը, որոնց նրանք կցանկանային մասնակցել հաջորդ տարվա ընթացքում՝ որպես 2 թվականին Չինաստանում Չինաստանում կայանալիք «Օվկիանոսների ազգային հաշիվներում» 2016-րդ տարեկան հանդիպման օրակարգի ստեղծման նախադրյալ: .

Եվ մենք պայմանավորվեցինք փորձարկել դա՝ համագործակցելով բոլոր երկրների համար առաջին ընդհանուր զեկույց գրելու վրա: Ocean Foundation-ը հպարտ է, որ մաս է կազմում սատանային մանրամասնորեն անդրադառնալու այս բազմազգ ջանքերին:

* Ավստրալիա, Կանադա, Չինաստան, Ֆրանսիա, Ինդոնեզիա, Իռլանդիա, Կորեա, Ֆիլիպիններ, Իսպանիա և ԱՄՆ