Լիմոնադ պատրաստելը

Հեղինակներ՝ Mark J. Spalding, JD
Հրապարակման անվանումը՝ Էկոլոգիական ֆորում. Հունվար 2011. հատոր 28, թիվ 1:
Հրապարակման ամսաթիվ՝ երկուշաբթի, 31 հունվարի, 2011թ

Անցյալ մարտին նախագահ Օբաման կանգնեց Էնդրյուս ռազմաօդային բազայի մի անգարում և հայտարարեց էներգետիկ անկախության և հանածո վառելիքից ավելի քիչ կախված տնտեսության հասնելու իր բազմակողմ ռազմավարության մասին: «Մենք կկիրառենք նոր տեխնոլոգիաներ, որոնք նվազեցնում են նավթի որոնման ազդեցությունը», - ասաց նա: «Մենք կպաշտպանենք այն տարածքները, որոնք կենսական նշանակություն ունեն զբոսաշրջության, շրջակա միջավայրի և մեր ազգային անվտանգության համար: Եվ մենք առաջնորդվելու ենք ոչ թե քաղաքական գաղափարախոսությամբ, այլ գիտական ​​ապացույցներով»։ Օբաման պնդել է, որ Ատլանտյան և Հյուսիսային Սառուցյալ օվկիանոսներում և Մեքսիկական ծոցում նավթի հանքավայրերի զարգացումը կարող է իրականացվել առանց ծովային կենսամիջավայրի ոչնչացման:

Նրանց համար, ովքեր աշխատում են պաշտպանել ծովային կյանքը և ափամերձ համայնքները, առաջարկը չընդունեց, որ ջրի հոսքերը, տեսակները շարժվում են և գործողությունները, որոնք շատ հեռու են թվում վնաս պատճառելու համար, կարող են և կամենալ: Ավելին, հայտարարությունը չընդունեց ԱՄՆ օվկիանոսների կառավարման համակարգի թույլ կողմերը. թուլություններ, որոնք ակնհայտ դարձան Deepwater Horizon-ի պայթեցման հետևանքով Օբամայի զինվելու կոչից մի քանի շաբաթ անց:

Մեր ծովային կառավարման համակարգը ոչ այնքան կոտրված է, որքան մասնատված, մաս-մաս կառուցված դաշնային գերատեսչություններում: Այս պահին ավելի քան 140 օրենքներից և 20 գործակալություններից կազմված խառնաշփոթը կարգավորում է օվկիանոսի գործունեությունը: Յուրաքանչյուր գործակալություն ունի իր նպատակները, մանդատները և շահերը: Չկա որևէ տրամաբանական շրջանակ, չկա որոշումներ կայացնելու ինտեգրված կառուցվածք, օվկիանոսների հետ մեր հարաբերությունների այսօրվա և ապագայի համատեղ տեսլականը:

Ժամանակն է, որ մեր կառավարությունը մեր օվկիանոսների ավերածություններին վերաբերվի որպես հարձակում ամերիկացի քաղաքացիների առողջության և բարեկեցության և մեր ազգային անվտանգության վրա և ստեղծի կառավարման և վերահսկողության շրջանակ, որն իսկապես առաջնահերթություն է տալիս օվկիանոսների առողջությանը և երկարաժամկետ բարեկեցությանը: մեր առափնյա և ծովային ռեսուրսները: Անշուշտ, նման վեհ սկզբունքների մեկնաբանման և իրականացման թակարդները լեգեոնական են: Միգուցե ժամանակն է ստեղծել օվկիանոսի պաշտպանության ազգային ռազմավարություն և մաքրել բյուրոկրատական ​​խառնաշփոթը, որը մրցակցում է մեր լողափերի խառնաշփոթին:

2003 թվականից ի վեր մասնավոր հատվածի Pew Ocean հանձնաժողովը, կառավարական ԱՄՆ օվկիանոսային հանձնաժողովը և միջգերատեսչական աշխատանքային խումբը ձևակերպել են «ինչպես և ինչու» ավելի ամուր, ինտեգրված կառավարման համար: Չնայած նրանց բոլոր պոտենցիալ տարբերություններին, այս ջանքերի միջև զգալի համընկնում կա: Մի խոսքով, հանձնաժողովներն առաջարկում են բարձրացնել էկոլոգիական պաշտպանությունը. կիրառել լավ կառավարում, որը կլինի ներառական, թափանցիկ, հաշվետու, արդյունավետ և արդյունավետ. կիրառել ռեսուրսների կառավարում, որը հարգում է շահագրգիռ կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները, որը հաշվի է առնում շուկան և աճի ազդեցությունը. ճանաչել մարդկության ընդհանուր ժառանգությունը և օվկիանոսային տարածությունների արժեքը. և կոչ անել ազգերի խաղաղ համագործակցության՝ ծովային միջավայրը պաշտպանելու համար։ Այժմ մենք կարող ենք ստանալ տրամաբանական շրջանակը և ինտեգրված որոշումներ կայացնելու համար, որոնք անհրաժեշտ են մեր օվկիանոսային քաղաքականությանը, սակայն նախագահի շեշտադրումը կատարողական հրամանում, որը հետևել է այս ջանքերին անցյալ հուլիսին, նախապայմանային ծովային տարածական պլանավորումն է կամ MSP: Օվկիանոսների գոտիավորման այս հայեցակարգը լավ գաղափար է թվում, բայց ավելի ուշադիր ստուգման արդյունքում քանդվում է, ինչը թույլ է տալիս քաղաքականություն մշակողներին խուսափել ծովային էկոհամակարգը փրկելու համար անհրաժեշտ կոշտ որոշումներից:

Deepwater Horizon-ի աղետը պետք է լինի հանգուցային կետը, որը մեզ ստիպելու է ընդունել հստակ և ներկա վտանգը, որը բխում է մեր օվկիանոսների ոչ համարժեք կառավարման և անզուսպ շահագործման հետևանքով: Բայց այն, ինչ տեղի ունեցավ, նույնն էր, ինչ Արևմտյան Վիրջինիայի հանքավայրի փլուզման և Նոր Օռլեանի բարձունքների խախտման դեպքում. գոյություն ունեցող կանոնադրության համաձայն պահպանման և անվտանգության պահանջները չկատարելու և կիրառման ձախողում: Ցավոք, այս ձախողումը չի անհետանա միայն այն պատճառով, որ մենք ունենք գեղեցիկ ձևակերպված առաջարկություններ և նախագահական հրաման, որը պահանջում է ինտեգրված պլանավորում:

Նախագահ Օբամայի գործադիր հրամանը, որը սահմանում է MSP-ն որպես իր կառավարման նպատակներին հասնելու միջոց, հիմնված էր միջգերատեսչական աշխատանքային խմբի երկկուսակցական առաջարկությունների վրա: Սակայն ծովային տարածքային պլանավորումը պարզապես գործիք է, որը ստեղծում է գեղեցիկ քարտեզներ, թե ինչպես ենք մենք օգտագործում օվկիանոսները: Դա կառավարման ռազմավարություն չէ։ Այն ինքնին չի ստեղծում այնպիսի համակարգ, որն առաջնահերթություն է տալիս տեսակների կարիքներին, ներառյալ անվտանգ միգրացիոն ուղիները, սննդի մատակարարումը, տնկարանների միջավայրը կամ հարմարվելը ծովի մակարդակի, ջերմաստիճանի կամ քիմիայի փոփոխություններին: Այն չի ստեղծում օվկիանոսի միասնական քաղաքականություն և չի լուծում հակասական գերատեսչությունների առաջնահերթությունները և օրենսդրական հակասությունները, որոնք մեծացնում են աղետի հավանականությունը: Մեզ անհրաժեշտ է օվկիանոսի ազգային խորհուրդը, որը ստիպելու է գործակալություններին աշխատել միասին՝ պաշտպանելու ծովային էկոհամակարգերը, որոնք ուղղված են պահպանմանը և կիրառելով ինտեգրված կանոնադրական շրջանակ այդ քաղաքականության իրականացման համար:

Կառավարման տեսլականը, որը մենք ստացել ենք

Ծովային տարածական պլանավորումը արվեստի տերմին է, որը թույլ է տալիս քարտեզագրել գոյություն ունեցող օվկիանոսների տարածքները (օրինակ՝ Մասաչուսեթսի նահանգի ջրերը)՝ նպատակ ունենալով օգտագործել քարտեզը ծովային ռեսուրսների օգտագործման և բաշխման վերաբերյալ տեղեկացված և համակարգված որոշումներ կայացնելու համար: MSP-ի զորավարժությունները համախմբում են օվկիանոսից օգտվողներին, ներառյալ զբոսաշրջության, հանքարդյունաբերության, տրանսպորտի, հեռահաղորդակցության, ձկնորսության և էներգետիկ արդյունաբերության, կառավարման բոլոր մակարդակների, ինչպես նաև պահպանության և հանգստի խմբերի: Շատերը այս քարտեզագրման և բաշխման գործընթացը համարում են մարդ-օվկիանոս փոխազդեցությունների կառավարման լուծում, և, մասնավորապես, որպես օգտագործողների միջև կոնֆլիկտները նվազեցնելու միջոց, քանի որ MSP-ն թույլ է տալիս փոխզիջումներ կատարել էկոլոգիական, սոցիալական, տնտեսական և կառավարման նպատակների միջև: Օրինակ, Մասաչուսեթսի օվկիանոսի օրենքի (2008) նպատակն է իրականացնել ռեսուրսների համապարփակ կառավարում, որն աջակցում է առողջ էկոհամակարգերին և տնտեսական կենսունակությանը, մինչդեռ այն հավասարակշռում է ավանդական օգտագործումը և հաշվի է առնում ապագա օգտագործումը: Պետությունը ծրագրում է դա իրականացնել՝ որոշելով, թե կոնկրետ որտեղ են թույլատրվում օգտագործել և որոնք են համատեղելի: Նմանատիպ օրենսդրություն ունեն Կալիֆոռնիան, Վաշինգտոնը, Օրեգոնը և Ռոդ Այլենդը:

Նախագահ Օբամայի գործադիր հրամանը սահմանում է ազգային քաղաքականություն՝ ապահովելու օվկիանոսի, ափամերձ և Մեծ լճերի էկոհամակարգերի և ռեսուրսների առողջության պահպանումը, պահպանումը և վերականգնումը. բարձրացնել օվկիանոսային և ափամերձ տնտեսությունների կայունությունը. պահպանել մեր ծովային ժառանգությունը. աջակցել կայուն օգտագործմանը և հասանելիությանը. ապահովել հարմարվողական կառավարում` կլիմայի փոփոխությանը և օվկիանոսի թթվացմանը արձագանքելու մեր ըմբռնումն ու կարողությունը բարձրացնելու համար. և համաձայնեցնել մեր ազգային անվտանգության և արտաքին քաղաքական շահերին: Նախագահը կարգադրել է օվկիանոսի հետ կապված գործողությունները համակարգել օվկիանոսի նոր ազգային խորհրդի շրջանակներում: Ինչպես պլանավորման բոլոր վարժությունների դեպքում, թակարդը կայանում է ոչ թե այժմ տեղի ունեցողի բացահայտման մեջ, այլ նոր առաջնահերթությունների իրականացման և դրանց կիրառման մեջ: Միայն MSP-ն բավարար չէ մեր առափնյա և ծովային ռեսուրսների «պաշտպանության, պահպանման և վերականգնման» հասնելու համար, ինչպես որ հրահանգում է գործադիրը:

Զգացողությունն այն է, որ մենք կարող ենք ավելի շատ վերահսկողություն և հավասարակշռություն ձեռք բերել գերատեսչությունների միջև, եթե իրականում ունենանք համապարփակ տարածաշրջանային ծրագրեր: Եվ դա լավ է հնչում, տեսականորեն: Մենք արդեն ունենք տարբեր տեղորոշումներ և գործունեության սահմանափակված ծովային տարածքներ (օրինակ՝ պահպանման կամ պաշտպանության համար): Բայց մեր վիզուալացման գործիքները չեն համապատասխանում բազմաչափ տարածության բարդությանը, փոխազդող և համընկնող կիրառություններով (որոնցից ոմանք կարող են հակասական լինել), որոնք փոխվում են սեզոնային և կենսաբանական ցիկլերի հետ: Դժվար է նաև ստեղծել մի քարտեզ, որը ճշգրիտ կկանխատեսի, թե ինչպես պետք է հարմարեցվեն օգտագործումը և կարիքները՝ ի պատասխան կլիմայի փոփոխության հետևանքների:

Մենք կարող ենք հուսալ, որ պլանները և քարտեզները, որոնք ստացվում են MSP-ից, կարող են փոփոխվել ժամանակի ընթացքում, երբ մենք սովորում ենք, և երբ նոր կայուն կիրառումներ են առաջանում, կամ երբ օրգանիզմները փոխում են վարքը՝ ի պատասխան ջերմաստիճանի կամ քիմիայի: Այնուամենայնիվ, մենք գիտենք, որ առևտրային ձկնորսները, ձկնորսները, ակվակուլտուրայի օպերատորները, առաքողները և այլ օգտվողներ հաճախ անդրդվելի են, երբ նախնական քարտեզագրման գործընթացը ավարտվի: Օրինակ, երբ պահպանության համայնքն առաջարկեց փոխել նավարկության երթուղիներն ու արագությունները՝ պաշտպանելու համար Հյուսիսատլանտյան Աջ կետը, եղավ զգալի և երկարատև հակազդեցություն:

Քարտեզների վրա տուփեր և գծեր գծելը ստեղծում է հատկացումներ, որոնք նման են սեփականությանը: Մենք կարող էինք հուսալ, որ սեփականության զգացումը կարող է խթանել տնօրինությունը, բայց դա քիչ հավանական է օվկիանոսի ընդհանուր երկրներում, որտեղ ամբողջ տարածությունը հեղուկ է և եռաչափ: Փոխարենը, մենք կարող ենք ակնկալել, որ սեփականության այս զգացումը կհանգեցնի բռնությունների աղաղակների, երբ որևէ մեկի նախընտրած օգտագործումը պետք է հեջավորվի՝ նոր կամ չսպասված օգտագործումը հարմարեցնելու համար: Ռոդ Այլենդի ափերի մոտ հողմակայանի տեղադրման դեպքում MSP գործընթացը ձախողվեց, և գտնվելու վայրը որոշվեց նահանգապետի գրչի մի հարվածով:
Ծովային տարածքային պլանավորումը շատ նման է կոնսենսուսի ձևավորման յուրաքանչյուր փորձի, որտեղ բոլորը մտնում են սենյակ շողալով, քանի որ «մենք բոլորս սեղանի շուրջ ենք»: Իրականում, սենյակում բոլորն այնտեղ են՝ պարզելու, թե իրենց առաջնահերթությունը որքան կարժենա: Եվ շատ հաճախ, ձկները, կետերը և այլ ռեսուրսները լիովին ներկայացված չեն և դառնում են փոխզիջումների զոհ, որոնք նվազեցնում են հակամարտությունները մարդկանց օգտագործողների միջև:

Օգտագործելով MSP գործիքը

Իդեալական աշխարհում օվկիանոսների կառավարումը կսկսվի ամբողջ էկոհամակարգի զգացողությունից և ինտեգրելու մեր տարբեր կիրառություններն ու կարիքները: Էկոհամակարգի վրա հիմնված կառավարումը, որի համաձայն ծովային կյանքին աջակցող կենսամիջավայրի բոլոր բաղադրիչները պաշտպանված են, ամրագրված է ձկնաբուծության կառավարման օրենքում: Այժմ, երբ մենք ունենք MSP-ի գործադիր հրաման, մենք պետք է շարժվենք դեպի օվկիանոսի մասին մտածելու ամբողջ համակարգը: Եթե ​​արդյունքը որոշ կարևոր վայրերի պաշտպանությունն է, MSP-ն «կարող է վերացնել մասնատվածությունը, տարածական և ժամանակային անհամապատասխանությունները, որոնք առաջանում են «սիլոսավորված» ոլորտային կառավարման հետևանքով, որտեղ նույն վայրերում տարբեր ոլորտներ կարգավորող գործակալությունները մեծապես անտեսում են այլ ոլորտների կարիքները», ըստ Էլիոթի: սկանդինավյան.

Կրկին, կան լավ մոդելներ, որոնց վրա կարելի է նկարել: Դրանց թվում են ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ն և The Nature Conservancy-ը, կազմակերպություններ, որոնք հայտնի են պլանավորման՝ որպես պահպանության գործիքի վրա իրենց վստահությամբ: ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի ծովային տարածքային պլանավորման գործընթացի առաջարկությունները ենթադրում են, որ եթե մեր նպատակն է լավ էկոհամակարգի վրա հիմնված կառավարում կատարելը, մեզ անհրաժեշտ է MSP: Այն տրամադրում է MSP-ի ակնարկ՝ հայեցակարգի առջև ծառացած մարտահրավերների և իրականացման համար բարձր չափանիշների անհրաժեշտության վերանայմամբ: Այն նաև կապում է MSP-ի և ափամերձ գոտու կառավարումը: Ամբողջ աշխարհում MSP-ի էվոլյուցիան ուսումնասիրելիս այն նշում է իրականացման, շահագրգիռ կողմերի մասնակցության և երկարաժամկետ մոնիտորինգի և գնահատման կարևորությունը: Այն նախատեսում է տարանջատում քաղաքական գործընթացից՝ հանրային շահագրգիռ կողմերի գործընթացի միջոցով կայուն զարգացման նպատակներ (էկոլոգիական, տնտեսական և սոցիալական) սահմանելու համար: Այն սահմանում է ուղեցույց՝ ծովային կառավարումը հողօգտագործման կառավարմանը համապատասխանեցնելու համար:

TNC-ի մոդելն ավելի պրագմատիկ «ինչպես անել» է այն ղեկավարների համար, ովքեր ստանձնում են MSP-ը: Այն ձգտում է թարգմանել իր հողօգտագործման կառավարման փորձը ծովային միջավայր՝ որպես օվկիանոսի տարածքների վերլուծության հանրային գործընթաց՝ էկոլոգիական, տնտեսական և սոցիալական նպատակներին հասնելու համար: Գաղափարն այն է, որ ստեղծվի ձևանմուշ, որը կխթանի համագործակցությունը շահագրգիռ կողմերի միջև, այդ թվում՝ հակամարտող կողմերի միջև՝ հենվելով «լավագույն հասանելի գիտական ​​տվյալների վրա»: TNC-ի «Ինչպես անել» փաստաթուղթը տրամադրում է բազմաթիվ նպատակների պլանավորման խորհրդատվություն, որոշումների ինտերակտիվ աջակցություն, աշխարհագրական սահմաններ, մասշտաբներ և լուծումներ, ինչպես նաև տվյալների հավաքագրում և կառավարում:

Այնուամենայնիվ, ոչ ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ն, ոչ էլ TNC-ն իսկապես չեն անդրադառնում MSP-ի կողմից ստեղծված հարցերին: MSP-ից առավելագույնը շահելու համար մենք պետք է ունենանք հստակ և համոզիչ նպատակներ: Դրանք ներառում են ապագա սերունդների համար ընդհանուրների պահպանումը. բնական գործընթացների ցուցադրում; նախապատրաստվել տեսակների կարիքներին, քանի որ նրանց միջավայրը փոխվում է գլոբալ տաքացման պատճառով. ցույց տալ մարդկային կիրառությունները՝ շահագրգիռ կողմերին ներգրավելու թափանցիկ գործընթացում՝ որպես օվկիանոսի կառավարիչներ աշխատելու համար. բազմակի օգտագործումից կուտակված ազդեցությունների բացահայտում. և ֆինանսական ռեսուրսներ ձեռք բերել ծրագրերի իրականացման համար: Ինչպես բոլոր նման ջանքերի դեպքում, միայն այն պատճառով, որ դուք ունեք օրենք, չի նշանակում, որ ձեզ ոստիկաններ պետք չեն: Անխուսափելիորեն ժամանակի ընթացքում հակամարտություններ են առաջանալու:

Արծաթե-փամփուշտ մտածողություն

Ընդունել MSP-ն որպես ավելի քան օգտակար վիզուալիզացիայի գործիք՝ նշանակում է ընդունել պլացեբո՝ ի նպաստ օվկիանոսի էկոհամակարգերի առողջության՝ իրական, վճռական և կենտրոնացված գործողությունների փոխարեն՝ ի պաշտպանություն ռեսուրսների, որոնք չեն կարող խոսել իրենց մասին: MSP-ի պոտենցիալը գերագնահատելու շտապողականությունը ներկայացնում է այնպիսի արծաթագույն մտածողության, որը կարող է հանգեցնել օվկիանոսի առողջության ավելի մեծ անկման: Մեր առջև ծառացած ռիսկն այն է, որ դա թանկ ներդրում է, որն իր արդյունքը տալիս է միայն այն դեպքում, եթե մենք պատրաստ լինենք զգալիորեն ավելի շատ ներդրումներ կատարել իրական գործողություններում:

Ծովային տարածքային պլանավորումը չէր կանխի Deepwater Horizon աղետը, ոչ էլ կպաշտպանի և կվերականգնի Մեքսիկական ծոցի հարուստ կենսաբանական ռեսուրսները ապագայում: Ծոցի վերականգնումն ու վերականգնումը համակարգելու հանձնարարություն է տրվել ռազմածովային ուժերի քարտուղար Ռեյ Մաբուսին: New Orleans Times Picayune-ում վերջերս հրավիրված խմբագրականում նա գրել է. «Ակնհայտ է, որ Ծոցի ափի բնակիչներն ավելի շատ ծրագրեր են տեսել, քան նրանք ցանկանում են հաշվել, հատկապես Կատրինայից և Ռիտայից հետո: Մեզ պետք չէ նորից հայտնագործել անիվը կամ սկսել պլանավորման գործընթացը զրոյից: Փոխարենը, մենք միասին պետք է ստեղծենք այնպիսի շրջանակ, որը կապահովի անդունդի վերականգնումը` հիմնված տարիների փորձաքննության և փորձի վրա»: Պլանավորումը սկիզբը չէ. դա սկզբից առաջ քայլ է: Մենք պետք է ապահովենք, որ նախագահի գործադիր հրամանի կատարումն օգտագործի MSP-ն՝ հաստատելու և բացահայտելու գործակալության դերերը և կանոնադրական հրահանգները, ինչպես նաև ծրագրերի ինտեգրման ուղիները, նվազեցնելու հակասությունները և ինստիտուցիոնալացնելու ազգային օվկիանոսի պաշտպանության ռազմավարությունը:

MSP-ն ինքնին չի փրկի ոչ մի ձուկ, կետ կամ դելֆին: Մարտահրավերը կայանում է գործընթացին բնորոշ առաջնահերթությունների մեջ. իսկական կայունությունը պետք է լինի այն ոսպնյակը, որի միջոցով դիտարկվեն բոլոր մյուս գործողությունները, այլ ոչ թե միայնակ ձայնը լեփ-լեցուն սեղանի շուրջ, որտեղ մարդ օգտատերերն արդեն շտապում են տարածության համար:

Going Փոխանցել

2010 թվականի ընտրությունների հաջորդ օրը, Ներկայացուցիչների պալատի բնական ռեսուրսների հանձնաժողովի վարկանիշային անդամ, Վաշինգտոնից Դոկ Հասթինգսը մամուլի հաղորդագրություն տարածեց՝ ուրվագծելով առաջիկա հանրապետական ​​մեծամասնության լայն առաջնահերթությունները: «Մեր նպատակն է լինելու պատասխանատվության ենթարկել վարչակազմին և ստանալ շատ անհրաժեշտ պատասխաններ մի շարք հարցերի վերաբերյալ, ներառյալ . . . ծրագրում է փակել մեր օվկիանոսների հսկայական հատվածները իռացիոնալ գոտիավորման գործընթացի միջոցով»: Ինչպես Գրիստում գրել է Blue Frontier-ից Դեյվիդ Հելվարգը, «112-րդ Կոնգրեսում սպասեք, որ նախագահ Օբամայի նորաստեղծ Օվկիանոսային խորհուրդը հարվածի տակ կհայտնվի որպես հերթական վատնող պետական ​​բյուրոկրատիա»: Բացի այն, որ մենք գտնվում ենք առաջիկա հանձնաժողովի նախագահի ուշադրության կենտրոնում, մենք պետք է իրատես լինենք նոր Կոնգրեսում օվկիանոսի ուժեղացված պաշտպանության ֆինանսավորման հարցում: Պետք չէ որևէ հաշվարկ անել՝ իմանալու համար, որ նոր ծրագրերը դժվար թե ֆինանսավորվեն նոր հատկացումների միջոցով:

Այսպիսով, որևէ հնարավորություն ունենալու համար մենք պետք է հստակ ձևակերպենք, թե ինչպես են MSP-ն և օվկիանոսի բարելավված կառավարումը կապված ավելի շատ աշխատատեղերի և տնտեսության շրջադարձի հետ: Մենք պետք է նաև հստակեցնենք, թե ինչպես կարող է օվկիանոսի բարելավված կառավարումը նվազեցնել մեր բյուջեի դեֆիցիտը: Դա հնարավոր է լինի՝ համախմբելով պատասխանատու գերատեսչությունները և ռացիոնալացնելով ցանկացած կրճատում: Ցավոք, քիչ հավանական է թվում, որ նորընտիր ներկայացուցիչները, ովքեր ձգտում են կառավարության գործունեության սահմանափակումների, որևէ օգուտ տեսնեն օվկիանոսի բարելավված կառավարման մեջ:

Հնարավոր առաջնորդության համար մենք կարող ենք նայել մեկ այլ ազգի օրինակին: Միացյալ Թագավորությունում Crown Estate-ի ջանքերը՝ ամբողջական MSP-ն ամբողջ Բրիտանական կղզիներում, ինտեգրված Միացյալ Թագավորության վերականգնվող էներգիայի քաղաքականությանը, հայտնաբերել են կոնկրետ վայրեր՝ պաշտպանելով առկա ձկնորսության և հանգստի հնարավորությունները: Սա իր հերթին հազարավոր աշխատատեղեր է ստեղծել Ուելսի, Իռլանդիայի և Շոտլանդիայի փոքր նավահանգստային քաղաքներում: Երբ այս տարի Պահպանողականները վերցրեցին իշխանությունը Լեյբորիստական ​​կուսակցությունից, MSP-ի ջանքերն առաջ մղելու և վերականգնվող էներգիայի խթանման անհրաժեշտությունը առաջնահերթորեն չնվազեց:

Մեր օվկիանոսի ռեսուրսների ինտեգրված կառավարման հասնելու համար անհրաժեշտ է հաշվի առնել կենդանիների, բույսերի և այլ ռեսուրսների բոլոր բարդությունները ծովի հատակին և դրա տակ, ջրի սյունի ներսում, ափամերձ տարածքների և վերևում գտնվող օդային տարածքի հետ: Եթե ​​մենք ցանկանում ենք առավելագույնս օգտագործել MSP-ն որպես գործիք, կան հարցեր, որոնց մենք պետք է պատասխանենք այդ գործընթացում:

Առաջին հերթին մենք պետք է պատրաստ լինենք պաշտպանելու օվկիանոսի ռեսուրսները, որոնցից կախված է մեր տնտեսական և սոցիալական բարեկեցության մեծ մասը: Ինչպե՞ս կարող է «մտածված պլանավորումը» նվազագույնի հասցնել մենատների և նավակների միջև հակամարտությունները. մեռած գոտիներ և ձկների կյանք; գերձկնորսություն և ծովային կենսազանգված; ջրիմուռների ծաղկում և ոստրե մահճակալներ; նավերի հիմքեր և կորալային խութեր; հեռահար սոնար և ծովափնյա կետերը, որոնք փախել են դրանից; կամ նավթի հետքերն ու հավալուսնե՞րը։

Մենք պետք է բացահայտենք քաղաքական և ֆինանսական մեխանիզմները, որոնք պետք է օգտագործվեն՝ ապահովելու համար, որ MSP-ի քարտեզները մնան արդիական, քանի դեռ հասանելի են դառնում նոր տվյալներ կամ փոխվում են պայմանները: Մենք պետք է շարունակենք աշխատել՝ ապահովելու համար, որ կառավարությունները, ՀԿ-ները և ֆինանսավորողները կենտրոնացած լինենք օրենքների և կանոնակարգերի իրականացման և կիրարկման վրա, որոնք մենք արդեն ունենք գրքերում, ինչպես նաև ցանկացած բաշխման կամ գոտիավորման պլանի վրա, որը բխում է MSP գործընթացից, ապահովել, որ այն ավելի ամուր է, քան ցամաքային գոտիավորումը եղել է:

Եթե ​​քարտեզագրված օգտագործումները պետք է տեղափոխվեն կամ վերաբաշխվեն, մենք պետք է պատրաստ լինենք պաշտպանվելու առգրավման մեղադրանքներից: Նմանապես, իրավական կառույցը պետք է ձևավորի ապահովագրական, խնամակալության շղթա և վնասի փոխհատուցման ուղեցույցներ MSP-ի շրջանակներում, որոնք լուծում են ոչնչացված ռեսուրսների խնդիրները և, այնուամենայնիվ, չեն ներառում հարկատուների դոլարը փոխհատուցման համար: Բացի այդ, MSP գործընթացները պետք է օգնեն բացահայտելու ուղիները հավասարակշռելու ռիսկերի կառավարումը և էկոլոգիական պաշտպանությունը այն գործողությունների համար, որոնք ունեն արդյունաբերության հետ կապված բնապահպանական վթարների սահմանափակ հավանականություն, հատկապես, երբ վթարի հավանականությունը շատ փոքր է, բայց վնասի շրջանակն ու մասշտաբը. հսկայական, ինչպիսին է Deepwater Horizon-ի ազդեցությունը հազարավոր աշխատատեղերի, 50,000 քառակուսի մղոն օվկիանոսի և ափերի, միլիոնավոր խորանարդ ֆուտ ծովի ջրի, հարյուրավոր տեսակների և 30-ից ավել տարիների վրա, էլ չեմ խոսում կորստի մասին: էներգետիկ ռեսուրս.

Այս խնդիրների լուծման շրջանակում առկա է MSP-ից որպես գործիք առավելագույնս օգտագործելու ներուժը: Այն կարող է օգնել պաշտպանել առկա աշխատատեղերը և աջակցել նոր աշխատատեղերի ստեղծմանը մեր առափնյա պետություններում, նույնիսկ եթե այն նպաստում է օվկիանոսի այն ռեսուրսների առողջությանը, որոնցից կախված է մեր ազգը: Տեսլականի, համագործակցության և դրա սահմանափակումների ճանաչման շնորհիվ մենք կարող ենք օգտագործել այս գործիքը՝ հասնելու այն, ինչ մեզ իրականում անհրաժեշտ է. օվկիանոսի ինտեգրված կառավարում գործակալությունների, կառավարությունների և բոլոր տեսակների շահագրգիռ կողմերի միջև: