Հարավարևելյան Ասիայի երկրների ասոցիացիայի դերը օվկիանոսի հարցերում

Հունվարի 28-ին ես ժամանեցի Մանիլա՝ Ֆիլիպինների մայրաքաղաքը, այն 16 քաղաքներից մեկը, որը կազմում է «Մետրո Մանիլան»՝ աշխարհի ամենախիտ բնակեցված քաղաքային տարածքը. /երկրի բնակչության 17-ը. Սա իմ առաջին այցն էր Մանիլա, և ես ոգևորված էի պետական ​​պաշտոնյաների և այլոց հետ հանդիպելով ASEAN-ի և օվկիանոսի հարցերում նրա դերի մասին խոսելու համար: ASEAN-ը (Հարավ-արևելյան Ասիայի երկրների ասոցիացիան) առևտրի և տնտեսական զարգացման տարածաշրջանային կազմակերպություն է, որն ունի 1 անդամ երկրներ, որոնք միասին աշխատում են ընդհանուր կառավարման կառույցները խթանելու համար՝ բարելավելու ընդհանուր տարածաշրջանի տնտեսական և սոցիալական հզորությունը: Յուրաքանչյուր անդամ երկիր նախագահում է մեկ տարի՝ այբբենական կարգով:

2017 թվականին Լաոսին հաջորդում են Ֆիլիպինները՝ դառնալով ASEAN-ի նախագահ մեկ տարով: Ֆիլիպինների կառավարությունը ցանկանում է առավելագույնս օգտագործել իր հնարավորությունը: «Այսպիսով, օվկիանոսի խնդրին անդրադառնալու համար, նրա Արտաքին ծառայության ինստիտուտը (Արտաքին գործերի դեպարտամենտում) և կենսաբազմազանության կառավարման բյուրոն (Շրջակա միջավայրի և բնական պաշարների դեպարտամենտում) ինձ հրավիրեցին մասնակցելու պլանավորման վարժանքներին՝ Ասիայի հիմնադրամի աջակցությամբ: (ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի դրամաշնորհի ներքո)»: Մեր փորձագետների թիմը ներառում էր Շերիլ Ռիտա Կաուրը՝ Մալայզիայի ծովային ինստիտուտի ծովափնյա և ծովային միջավայրի կենտրոնի ղեկավարի պաշտոնակատարը և UNEP-ի Անդրսահմանային ջրերի գնահատման ծրագրի ծրագրի ղեկավար, դոկտոր Լիանա Տալաու-ՄակՄանուսը: Դոկտոր Թալաու-ՄակՄանուսը նույնպես Ֆիլիպիններից է և տարածաշրջանի փորձագետ է: Երեք օր մենք խորհուրդներ տվեցինք և մասնակցեցինք «Ափամերձ և ծովային շրջակա միջավայրի պաշտպանության և ASEAN-ի դերը 2017 թվականին» թեմայով սեմինար-սեմինարին, բազմաթիվ գործակալությունների ղեկավարների հետ՝ քննարկելու Ֆիլիպինների ղեկավարության հնարավորությունները ASEAN-ի առափնյա և ծովային պաշտպանության հարցերում: 

Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան (ASEAN) պատրաստվում է նշել իր 50-ամյակը:  Անդամ երկրներ՝ Բրունեյ, Բիրմա (Մյանմար), Կամբոջա, Ինդոնեզիա, Լաոս, Մալայզիա, Ֆիլիպիններ, Սինգապուր, Թաիլանդ և Վիետնամ    

Տարածաշրջանի ծովային կենսաբազմազանություն  
ASEAN-ի 625 երկրների 10 միլիոն բնակչությունը կախված է առողջ գլոբալ օվկիանոսից, ինչ-որ առումով ավելի շատ, քան աշխարհի շատ այլ տարածաշրջաններ: ԱՍԵԱՆ-ի տարածքային ջրերը կազմում են ցամաքային տարածքից երեք անգամ մեծ տարածք: Հավաքականորեն նրանք իրենց ՀՆԱ-ի հսկայական մասը ստանում են ձկնորսությունից (տեղական և բաց ծով) և զբոսաշրջությունից, իսկ մի փոքր ավելի քիչ՝ ջրային կուլտուրայից՝ ներքին սպառման և արտահանման համար: Զբոսաշրջությունը՝ ԱՍԵԱՆ-ի շատ երկրներում ամենաարագ զարգացող արդյունաբերությունը, կախված է մաքուր օդից, մաքուր ջրից և առողջ ափերից: Տարածաշրջանային օվկիանոսի այլ գործունեությունը ներառում է գյուղատնտեսական և այլ ապրանքների արտահանման, ինչպես նաև էներգիայի արտադրությունն ու արտահանումը:

ASEAN-ի տարածաշրջանը ներառում է Coral Triangle-ը՝ վեց միլիոն քառակուսի կիլոմետր արևադարձային ջրերի տարածքը, որտեղ ապրում են ծովային կրիաների 6 տեսակներից 7-ը և ավելի քան 2,000 տեսակի ձկներ: Ընդհանուր առմամբ, տարածաշրջանը հյուրընկալում է համաշխարհային ձկնարտադրության 15%-ը, ծովախոտի մարգագետինների 33%-ը, կորալային խութերի ծածկույթի 34%-ը և աշխարհի մանգրոյի տարածության 35%-ը: Ցավոք, երեքը անկում են ապրում: Անտառվերականգնման ծրագրերի շնորհիվ մանգրոյի անտառներն ընդլայնվում են, ինչը կօգնի կայունացնել ափամերձ գոտիները և բարձրացնել ձկնաբուծության արտադրողականությունը: Տարածաշրջանի հսկայական ծովային տարածքի ընդամենը 2.3%-ը կառավարվում է որպես պահպանվող տարածքներ (MPAs), ինչը դժվար է դարձնում օվկիանոսի կարևոր պաշարների առողջության հետագա անկումը կանխելը:

Սպառնալիքներ
Տարածաշրջանում մարդու գործունեության հետևանքով օվկիանոսի առողջությանը սպառնացող վտանգները նման են աշխարհի ափամերձ շրջաններում հայտնաբերված սպառնալիքներին, ներառյալ ածխածնի արտանետումների հետևանքները: Չափազանց զարգացում, գերձկնորսություն, մարդկանց թրաֆիքինգի, վտանգված տեսակների, ապօրինի ձկնորսության և վայրի բնության այլ ապօրինի առևտրի դեմ օրենքները կիրարկելու սահմանափակ կարողություն, ինչպես նաև թափոնների կառավարման և այլ ենթակառուցվածքների կարիքները լուծելու համար ռեսուրսների պակաս:

Հանդիպմանը դոկտոր Թաուլաու-ՄակՄանուսը զեկուցել է, որ տարածաշրջանը նույնպես գտնվում է ծովի մակարդակի բարձրացման բարձր ռիսկի տակ, ինչը ազդեցություն ունի բոլոր տեսակի առափնյա ենթակառուցվածքների տեղակայման վրա: Ավելի բարձր ջերմաստիճանի, ավելի խորը ջրի և օվկիանոսի փոփոխվող քիմիայի համակցությունը վտանգի տակ է դնում տարածաշրջանի ողջ օվկիանոսային կյանքը՝ փոխելով տեսակների գտնվելու վայրը և ազդելով արհեստավոր և ապրուստի համար նախատեսված ձկնորսների և, օրինակ, սուզվող զբոսաշրջությունից կախված ապրուստի վրա:

Mann Լուսանկարներ
Այս սպառնալիքներին դիմակայելու համար աշխատաժողովի մասնակիցները ընդգծեցին աղետների ռիսկի նվազեցման, կենսաբազմազանության պահպանման կառավարման և աղտոտման նվազեցման և թափոնների կառավարման անհրաժեշտությունը: ASEAN-ին անհրաժեշտ են նման քաղաքականություններ՝ օգտագործելը բաշխելու, բազմազան տնտեսություն խթանելու, վնասները կանխելու (մարդկանց, բնակավայրերին կամ համայնքներին) և կայունությանը աջակցելու համար՝ առաջնահերթություն տալով երկարաժամկետ արժեքին, քան կարճաժամկետ շահույթին:

Տարածաշրջանային համագործակցության համար արտաքին վտանգներ կան այլ երկրների քաղաքական/դիվանագիտական ​​վեճերից, ներառյալ ԱՄՆ նոր վարչակազմի նոր արմատապես փոփոխված առևտրային և միջազգային քաղաքականությունը: Գոյություն ունի նաև գլոբալ ընկալում, որ մարդկանց թրաֆիքինգի խնդիրները տարածաշրջանում պատշաճ կերպով չեն լուծվում:

Արդեն իսկ կան լավ տարածաշրջանային ջանքեր ձկնաբուծության, վայրի բնության առևտրի և խոնավ տարածքների ուղղությամբ: ASEAN-ի որոշ երկրներ լավ են բեռնափոխադրումներում, իսկ մյուսները՝ MPA-ներում: Մալայզիան, որը նախկին նախագահն էր, մեկնարկեց ASEAN-ի շրջակա միջավայրի ռազմավարական ծրագիրը (ASPEN), որը նաև բացահայտում է այս կարիքների լուծումը որպես տարածաշրջանային օվկիանոսի կառավարման ճանապարհ՝ վերահսկվող կայուն բարգավաճման համար:  

Որպես այդպիսին, ԱՍԵԱՆ-ի այս 10 երկրները, մնացած աշխարհի հետ միասին, կսահմանեն նոր կապույտ տնտեսությունը, որը «կայուն կերպով կօգտագործի օվկիանոսները, ծովերը և ծովային ռեսուրսները» (ըստ ՄԱԿ-ի Կայուն զարգացման նպատակի 14-ի, որը լինելու է հունիսին բազմօրյա միջազգային հանդիպում): Որովհետև, հիմնականն այն է, որ պետք է լինեն իրավական և քաղաքական գործիքներ կապույտ տնտեսությունը, կապույտ (աճ) բարգավաճումը և ավանդական օվկիանոսային տնտեսությունները կառավարելու համար, որպեսզի մեզ շարժեն դեպի օվկիանոսի հետ իսկապես կայուն հարաբերություններ: 

Օվկիանոսի կառավարման հետ կապված կարիքների բավարարում
Օվկիանոսի կառավարումը կանոնների և հաստատությունների շրջանակն է, որոնք ձգտում են կազմակերպել այն ձևը, որով մենք՝ մարդիկ, առնչվում ենք ափերին և օվկիանոսին. ռացիոնալացնել և սահմանափակել ծովային համակարգերի ընդլայնվող մարդկային օգտագործումը: Բոլոր ծովային համակարգերի փոխկապակցվածությունը պահանջում է համակարգում ASEAN-ի առանձին ափամերձ երկրների և միջազգային հանրության միջև ազգային իրավասությունից դուրս գտնվող տարածքների, ինչպես նաև ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող ռեսուրսների վերաբերյալ:  

Եվ ինչպիսի՞ քաղաքականություններ են հասնում այս նպատակներին: Նրանք, որոնք սահմանում են թափանցիկության, կայունության և համագործակցության ընդհանուր սկզբունքները, պաշտպանում են կարևոր տարածքները՝ աջակցելու տնտեսական գործունեությանը, պատշաճ կերպով կառավարում են սեզոնային, աշխարհագրական և տեսակների կարիքները, ինչպես նաև ապահովում են ներդաշնակեցում միջազգային, տարածաշրջանային, ազգային և ենթազգային տնտեսական և սոցիալ-մշակութային նպատակներին։ . Քաղաքականությունը լավ մշակելու համար ASEAN-ը պետք է հասկանա, թե ինչ ունի և ինչպես է այն օգտագործվում. խոցելիություն եղանակային օրինաչափությունների, ջրի ջերմաստիճանի, քիմիայի և խորության փոփոխությունների նկատմամբ. կայունության և խաղաղության երկարաժամկետ կարիքները: Գիտնականները կարող են հավաքել և պահել տվյալներ և ելակետային գծեր և պահպանել մոնիտորինգի շրջանակներ, որոնք կարող են շարունակվել ժամանակի ընթացքում և լիովին թափանցիկ և փոխանցելի են:

Ստորև բերված են 2017-ի այս հանդիպման համագործակցության թեմաների և թեմաների առաջարկությունները, ներառյալ ծովային անվտանգության համագործակցության և ծովային միջավայրի պաշտպանության վերաբերյալ ASEAN-ի առաջնորդների հայտարարության հնարավոր հիմնական տարրերը և/կամ 2017-ին և դրանից հետո ծովային միջավայրի պաշտպանության վերաբերյալ Ֆիլիպինների հնարավոր նախաձեռնությունները.

Թեմաներ

MPA-ներ և MPAN-ներ
ASEAN ժառանգության այգիներ
Արտանետումները
Կլիմայի փոփոխության
Օվկիանոսի թթվայնացում
Կենսաբազմազանության
Հաբիթաթ
Չվող տեսակներ
Wildlife թրաֆիքինգը
Ծովային մշակութային ժառանգություն
Տուրիզմ
Aquaculture
ձկնորսություն
Մարդու իրավունքներ
IUU
Ծովի հատակ 
Ծովի հատակի հանքարդյունաբերություն
Մալուխներ
Առաքում / Նավի երթևեկություն

Թեմաներ

Տարածաշրջանային կարողությունների զարգացում
Կայունություն
Պահպանում
Պաշտպանություն
Մեղմացում
Հարմարվողություն
Թափանցիկություն
Հետեւողականություն
Կենսապահովման միջոցներ
ASEAN-ի քաղաքականության միավորում / շարունակականություն կառավարությունների միջև
Իրազեկում` անտեղյակությունը նվազեցնելու համար
Գիտելիքների փոխանակում / Կրթություն / Outreach
Ընդհանուր գնահատականներ / հենանիշներ
Համատեղ հետազոտություն / մոնիտորինգ
Տեխնոլոգիա / լավագույն փորձի փոխանցում
Հարկադիր կատարման և հարկադիր կատարման համագործակցություն
Իրավասություն / մանդատներ / օրենքների ներդաշնակեցում

Նյութեր, որոնք բարձրացել են վերևում
Ֆիլիպինների ներկայացված գործակալությունները կարծում են, որ իրենց ազգն ունի առաջատար դիրքեր. համայնքի ներգրավվածությունը, ներառյալ տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ՀԿ-ները և բնիկ ժողովուրդները. ավանդական գիտելիքների որոնում և փոխանակում; ծովային գիտության համագործակցության ծրագրեր; համապատասխան կոնվենցիաների վավերացում; և անդրադառնալ ծովային աղբի աղբյուրներին:

Տարածաշրջանային գործողությունների համար ամենաուժեղ առաջարկությունները ներառում էին վերը նշված երեք հիմնական ՀՆԱ կետերը (ձկնաբուծություն, ջրային մշակույթ և զբոսաշրջություն): Նախ, մասնակիցները ցանկանում են տեսնել ուժեղ, լավ կառավարվող ձկնորսություն տեղական սպառման և արտահանման առևտրի շուկաների համար: Երկրորդ, նրանք տեսնում են խելացի ակվակուլտուրայի անհրաժեշտությունը, որը լավ տեղակայված և լավ ձևավորված է ASEAN-ի չափանիշներին համապատասխան: Երրորդ, մենք քննարկեցինք իրական էկոտուրիզմի և կայուն զբոսաշրջության ենթակառուցվածքների անհրաժեշտությունը, որոնք ընդգծում են մշակութային ժառանգության պահպանումը, տեղական համայնքների և պետական-մասնավոր հատվածի մասնակցությունը, տարածաշրջանում վերաներդրումները և կենսունակությունը, ինչպես նաև «բացառիկ» տարբերակման որոշակի ձև, որը նշանակում է ավելին: եկամուտ.

Հետազոտման արժանի այլ գաղափարներ ներառում էին կապույտ ածխածին (մանգրոզներ, ծովախոտեր, ածխածնի առգրավման փոխհատուցում և այլն); վերականգնվող էներգիա և էներգաարդյունավետություն (ավելի շատ անկախություն և օգնել հեռավոր համայնքներին բարգավաճել); և փնտրել ուղիներ՝ ճանաչելու ընկերություններին, որոնց արտադրանքը ակտիվորեն լավ է օվկիանոսի համար:

Այս գաղափարների իրականացման համար մեծ խոչընդոտներ կան։ Մոտ երկուսուկես մղոն անցնելու համար մեքենայում երկուսուկես ժամ անցկացնելը մեզ շատ ժամանակ տվեց վերջին նիստի վերջում խոսելու համար: Մենք պայմանավորվեցինք, որ կա շատ իրական լավատեսություն և ճիշտ բան անելու ցանկություն: Ի վերջո, առողջ օվկիանոսի ապահովումը կօգնի ապահովել ԱՍԵԱՆ-ի երկրների առողջ ապագան: Եվ լավ մշակված օվկիանոսի կառավարման ռեժիմը կարող է օգնել նրանց հասնել այնտեղ:

Վերնագրի լուսանկար՝ Rebecca Weeks/Marine Photobank