Melindungi Laut Dalam di Laut Lepas

Liputan Simposium Karang Laut Dalam Internasional ke-5, Amsterdam

AMSTERDAM, NL – Berapa banyak kemajuan yang dicapai dunia dalam mengendalikan penangkapan ikan di laut dalam yang “ilegal” di laut lepas bergantung pada perspektif Anda, Matthew Gianni dari Koalisi Konservasi Laut Dalam kata para ilmuwan pada Simposium Internasional Kelima tentang Karang Laut Dalam minggu lalu.

“Jika Anda bertanya kepada orang-orang pembuat kebijakan, mereka mengatakan betapa menakjubkan apa yang telah dicapai dalam waktu singkat,” kata Gianni, mantan aktivis Greenpeace, kepada saya saat makan siang setelah presentasinya, “tetapi jika Anda bertanya kepada para konservasionis, mereka memiliki jawaban berbeda pendapat.”

Gianni mendefinisikan "laut lepas" sebagai wilayah laut di luar perairan yang diklaim oleh masing-masing negara. Dengan definisi ini, katanya, sekitar dua pertiga lautan didefinisikan sebagai "laut lepas" dan tunduk pada hukum internasional dan berbagai perjanjian.

Selama satu dekade terakhir, sejumlah badan internasional, seperti Majelis Umum PBB, telah menyepakati berbagai aturan dan regulasi yang membatasi penangkapan ikan di beberapa wilayah dengan “ekosistem laut yang rentan” seperti karang air dingin yang rapuh.

Karang laut dalam, yang berumur sangat panjang dan membutuhkan waktu ratusan atau bahkan ribuan tahun untuk tumbuh, sering kali ditarik ke atas sebagai tangkapan sampingan oleh pukat dasar.

Tapi, kata Gianni kepada para ilmuwan, belum cukup banyak yang dilakukan. Beberapa kapal hukum yang mencemooh dan bahkan negara-negara yang menandai kapal semacam itu dapat diadili di pengadilan internasional yang sudah ada, tetapi jaksa enggan mengambil langkah tersebut, katanya.

Ada beberapa kemajuan, katanya. Beberapa daerah yang belum dipancing telah ditutup dengan pukat dasar dan jenis perikanan lainnya kecuali lembaga yang melakukan penangkapan ikan terlebih dahulu membuat pernyataan dampak lingkungan.

Ini sendiri sangat inovatif, katanya, dan memiliki efek yang secara substansial membatasi intrusi penangkapan ikan di wilayah tersebut, karena hanya sedikit perusahaan atau entitas lain yang mau repot dengan dokumentasi EIS.

Di sisi lain, tambahnya, di mana penarikan air dalam secara tradisional diizinkan, komunitas internasional enggan mencoba untuk secara aktif membatasi penangkapan ikan, ia memperingatkan.

“Pukat laut dalam harus tunduk pada penilaian dampak yang menuntut seperti yang dialami oleh industri minyak,” kata Gianni pada pertemuan itu, karena praktik penangkapan ikan yang merusak seperti pukat darat sebenarnya jauh lebih merusak daripada pengeboran minyak di laut dalam. (Gianni tidak sendirian dalam sudut pandang itu; sepanjang konferensi lima hari, beberapa orang lainnya, termasuk para ilmuwan, membuat pernyataan serupa.)

Mendapatkan perhatian komunitas internasional, kata Gianni saat makan siang, bukan lagi masalah. Itu sudah terjadi: PBB, katanya, telah mengeluarkan beberapa resolusi bagus.

Sebaliknya, katanya, masalahnya adalah membuat resolusi itu diterapkan oleh semua negara yang terlibat: “Kami mendapat resolusi yang bagus. Sekarang kami sedang bekerja untuk mengimplementasikannya.”

Ini bukanlah tugas yang mudah, mengingat kepercayaan lama umat manusia bahwa harus ada kebebasan untuk menangkap ikan di laut lepas.

“Ini perubahan rezim,” katanya, “pergeseran paradigma.”

Negara-negara yang terlibat dalam penangkapan ikan di laut dalam di Samudra Selatan telah melakukan pekerjaan yang relatif baik dalam upaya mematuhi resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa. Di sisi lain, beberapa negara yang terlibat dalam pukat dasar laut lepas di Pasifik kurang tegas.

Sekitar 11 negara memiliki sejumlah besar kapal berbendera yang terlibat dalam perikanan laut dalam. Beberapa dari negara-negara itu mematuhi perjanjian internasional sementara yang lain tidak.

Saya bertanya tentang kelayakan memastikan kepatuhan.

“Kami bergerak ke arah yang benar,” jawabnya, mengutip beberapa kasus selama dekade terakhir yang melibatkan kapal yang tidak patuh dan kemudian ditolak masuk ke sejumlah pelabuhan karena ketidakpatuhan kapal.

Di sisi lain, Gianni dan lainnya yang terlibat dalam Koalisi Konservasi Laut Dalam (yang beranggotakan lebih dari 70 orang mulai dari Greenpeace dan Dewan Pertahanan Sumber Daya Nasional hingga aktris Sigourney Weaver) merasa bahwa kemajuan berjalan terlalu lambat.

Lahir di Pittsburgh, Pennsylvania, Gianni menghabiskan 10 tahun sebagai nelayan komersial dan terlibat dalam konservasi laut ketika Korps Insinyur Angkatan Darat AS pada akhir 1980-an setuju untuk mengizinkan pengerukan tailing dari proyek pengembangan pelabuhan di Oakland, California untuk dibuang ke laut. di daerah di mana nelayan sudah menangkap ikan.

Dia bergabung dengan Greenpeace dan banyak lainnya. Tindakan advokasi yang dipublikasikan secara luas memaksa pemerintah federal untuk menggunakan tempat pembuangan lebih jauh ke laut, tetapi pada saat itu Gianni telah berdedikasi pada masalah konservasi.

Setelah bekerja penuh waktu untuk Greenpeace selama beberapa waktu, dia menjadi konsultan yang terlibat dalam masalah seputar pengerukan laut dalam dan penangkapan ikan di laut lepas.