Titanic sebagai Bagian dari Warisan Laut kita

Saat kami mendekati 110^th peringatan tenggelamnya kapal tersebut Raksasa (malam 14^th - 15^th April 1912), lebih banyak pemikiran harus dilakukan untuk mempertimbangkan perlindungan dan warisan budaya bawah laut dari bangkai kapal yang sekarang berada jauh di Atlantik. Warisan budaya bawah laut mengacu pada situs laut yang secara historis atau budaya penting termasuk fitur berwujud (artefak sejarah) dan tidak berwujud (nilai budaya) dari situs tersebut, seperti artefak bersejarah atau terumbu karang yang secara budaya penting bagi masyarakat lokal. Dalam kasus Raksasa, situs bangkai kapal secara historis penting dan juga signifikan secara budaya karena warisan situs tersebut sebagai kapal karam paling terkenal di dunia. Selain itu, bangkai kapal tersebut telah bertindak sebagai katalis untuk undang-undang dan perjanjian internasional yang mengatur hukum maritim internasional saat ini seperti Konvensi Keselamatan Kehidupan di Laut, pembentukan Organisasi Maritim Internasional, dan perlindungan warisan budaya bawah laut). Sejak penemuannya, perdebatan terus berlanjut tentang cara terbaik melestarikan bangkai kapal ikonik ini untuk generasi sekarang dan mendatang.

Bagaimana Seharusnya Titanic Diawetkan?

Sebagai situs warisan budaya bawah laut yang unik, The Raksasaperlindungan untuk diperdebatkan. Hingga saat ini, sekitar 5,000 artefak telah diselamatkan dari lokasi bangkai kapal dan telah dilestarikan dalam koleksi utuh yang sebagian besar tersedia di museum atau institusi yang dapat diakses publik. Lebih penting lagi, sekitar 95% dari Raksasa sedang dilestarikan di Situ sebagai peringatan bahari. Di Situ – secara harfiah di tempat aslinya – adalah proses di mana situs warisan budaya bawah air dibiarkan tidak terganggu untuk pelestarian jangka panjang dan untuk meminimalkan kerusakan pada situs tersebut. 

apakah Raksasa dilestarikan secara in situ atau menjalani upaya konservasi untuk memungkinkan koleksi terbatas untuk mendorong akses publik, bangkai kapal harus dilindungi dari mereka yang berharap mengeksploitasi bangkai kapal. Gagasan penyelamatan ilmiah yang disajikan di atas bertentangan langsung dengan apa yang disebut pemburu harta karun. Pemburu harta karun tidak sering menggunakan metode ilmiah pemulihan artefak untuk mengejar keuntungan uang atau ketenaran. Jenis eksploitasi ini harus dihindari dengan segala cara karena kerusakan yang signifikan pada situs warisan budaya bawah air dan kerusakan ekosistem laut di sekitarnya.

Hukum Apa yang Melindungi Titanic?

Sejak lokasi bangkai kapal Raksasa ditemukan pada tahun 1985, telah menjadi pusat perdebatan tentang pelestarian situs. Saat ini, perjanjian internasional dan undang-undang dalam negeri telah dibuat untuk membatasi koleksi artefak dari Raksasa dan melestarikan bangkai kapal di tempat.

Pada 2021, the Raksasa dilindungi di bawah Perjanjian Internasional AS-Inggris tentang Raksasa, UNESCO Konvensi 2001 tentang Perlindungan Warisan Budaya Bawah Air, Dan Hukum Laut. Bersama-sama, perjanjian internasional ini mendukung kerja sama internasional untuk perlindungan dan menjunjung tinggi gagasan bahwa masyarakat internasional memiliki kewajiban untuk melindungi bangkai kapal bersejarah, termasuk kapal karam. Raksasa.

Ada juga undang-undang domestik yang melindungi bangkai kapal. Di Inggris Raya, the Raksasa dilindungi melalui Perlindungan Bangkai Kapal (RMS Raksasa) Orde 2003. Di Amerika Serikat, upaya untuk melindungi Raksasa dimulai dengan RMS Raksasa Maritime Memorial Act tahun 1986, yang menyerukan perjanjian internasional dan pedoman NOAA yang diterbitkan pada tahun 2001, dan Bagian 113 Undang-Undang Alokasi Konsolidasi, 2017. Undang-Undang 2017 menyatakan bahwa “tidak seorang pun boleh melakukan penelitian, eksplorasi, penyelamatan, atau aktivitas lain yang secara fisik akan mengubah atau mengganggu bangkai kapal atau lokasi bangkai kapal RMS Raksasa kecuali diizinkan oleh Sekretaris Perdagangan.” 

Kontroversi Bersejarah Mengenai Hak Penyelamatan Titanic dan Artefaknya

Sementara perintah pengadilan Admiralty (pengadilan maritim) melindungi kepentingan umum dalam Raksasa melalui hukum penyelamatan maritim (lihat bagian di atas), perlindungan dan batasan pengumpulan penyelamatan tidak selalu terjamin. Dalam sejarah legislatif UU 1986, ada kesaksian dari penemu Bob Ballard – yang menemukan Raksasa – tentang bagaimana Raksasa harus dipertahankan pada tempatnya (di tempat) sebagai peringatan maritim bagi mereka yang kehilangan nyawa pada malam yang menentukan itu. Namun, selama kesaksiannya, Ballard mencatat bahwa ada beberapa artefak di bidang puing-puing di antara dua bagian lambung besar yang mungkin sesuai untuk pemulihan dan konservasi yang tepat dalam koleksi yang tersedia untuk umum. George Tulloch dari Raksasa Ventures (kemudian RMS Raksasa Inc. atau RMST) memasukkan saran ini ke dalam rencana penyelamatannya yang dilaksanakan dengan rekan penemu di French Institute IFREMIR dengan syarat bahwa artefak akan disimpan bersama sebagai koleksi utuh. Tulloch kemudian berjanji untuk membantu RMST mendapatkan hak penyelamatan Raksasa di Distrik Timur Virginia pada tahun 1994. Perintah pengadilan berikutnya yang melarang pembobolan bagian lambung untuk menyelamatkan artefak dimasukkan ke dalam Perjanjian tentang Raksasa untuk menghentikan penetrasi bangkai kapal dan pengumpulan barang bekas dari dalam Titanic lambung kapal. 

Pada tahun 2000, RMST tunduk pada pengambilalihan yang bermusuhan oleh beberapa pemegang saham yang ingin melakukan penyelamatan di dalam bagian lambung kapal dan menggugat Pemerintah AS untuk mencegahnya menandatangani Perjanjian internasional tentang Raksasa (lihat paragraf dua). Gugatan itu dibatalkan, dan pengadilan mengeluarkan perintah lain yang mengingatkan RMST bahwa mereka dilarang menusuk lambung kapal dan menyelamatkan artefak. Upaya RMST untuk memaksimalkan minatnya dalam memonetisasi barang-barang yang diselamatkan tidak berhasil mendapatkan hak berdasarkan hukum penemuan tetapi berhasil memperoleh penghargaan atas koleksi artefak yang tunduk pada perjanjian dan ketentuan tertentu untuk mencerminkan kepentingan publik dalam Raksasa.  

Setelah upaya RMST ditinggalkan untuk melelang semua atau sebagian dari koleksi Raksasa artefak, itu kembali ke rencana menembus lambung kapal untuk menyelamatkan radio (disebut peralatan Marconi) yang mengirimkan sinyal marabahaya pada malam yang menentukan itu. Meskipun pada awalnya meyakinkan Distrik Timur Virginia untuk mengukir pengecualian pada pesanan tahun 2000 untuk mengizinkannya “minimal . . . memotong bangkai kapal hanya seperlunya untuk mengakses Marconi Suite, dan untuk melepaskan dari bangkai kapal perangkat nirkabel Marconi dan artefak terkait” the 4^th Pengadilan Banding Sirkuit membatalkan perintah tersebut. Dengan demikian, ia mengakui otoritas pengadilan yang lebih rendah untuk mengeluarkan perintah semacam itu di masa mendatang, tetapi hanya setelah mempertimbangkan argumen Pemerintah AS bahwa Undang-Undang 2017 memerlukan otorisasi dari Departemen Perdagangan NOAA sesuai dengan Perjanjian Internasional tentang Raksasa.

Pada akhirnya, pengadilan mendukung anggapan bahwa meskipun mungkin ada minat publik untuk memulihkan artefak dari bagian lambung kapal, misi apa pun harus menjalani proses yang akan melibatkan cabang eksekutif Inggris dan Inggris, dan harus menghormati dan menafsirkan undang-undang Kongres dan perjanjian yang menjadi pihak. Dengan demikian, Raksasa kapal karam akan tetap terlindungi di tempat karena tidak ada orang atau organisasi yang dapat mengubah atau mengganggu Raksasa kapal karam kecuali diberikan izin khusus dari pemerintah AS dan Inggris.

Menjelang ulang tahun tenggelamnya kapal karam yang mungkin paling terkenal di dunia, hal ini menunjukkan perlunya perlindungan berkelanjutan terhadap warisan laut kita termasuk warisan budaya bawah air. Untuk informasi tambahan tentang Raksasa, National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) memelihara halaman web tentang Perjanjian, Pedoman, proses Otorisasi, Penyelamatan, dan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan Raksasa di Amerika Serikat. Untuk informasi lebih lanjut tentang hukum dan litigasi tentang Raksasa lihat Dewan Penasehat Pemikiran Mendalam Arkeologi Bawah Air.