לאהבת המפרץ

לאהבת המפרץ: יוזמה טרינציונלית מקיימת פגישה 7

מאת מארק ג'יי ספלדינג, נשיא The Ocean Foundation

מפרץ מקסיקו הוא נקודת ציון מוכרת של צפון אמריקה. גודלו כ-930 מייל (1500 ק"מ) רוחב ומשתרע על שטח של כ-617,000 מייל רבוע (או קצת יותר מפי שניים מגודלה של טקסס). המפרץ גובל בחמש ארצות הברית בצפון (פלורידה, אלבמה, מיסיסיפי, לואיזיאנה, טקסס), שש מדינות מקסיקניות במערב (קווינטנה רו, טמאוליפס, וראקרוז, טבסקו, קמפצ'ה, יוקטן), והאי קובה. לדרום מזרח. הוא ביתם של מערך של יונקים ימיים, דגים, ציפורים, חסרי חוליות וסוגי בתי גידול. לשלוש המדינות החולקות את המפרץ יש סיבות רבות לשתף פעולה כדי להבטיח שהמורשת המשותפת שלנו תהיה גם המורשת המשותפת שלנו.

שיתוף פעולה חשוב אחד הוא היוזמה המשולשת של פרויקט המחקר והשימור הימי בקובה של קרן האוקיינוס. המפגש השביעי של היוזמה התקיים באקווריום הלאומי בקובה באמצע נובמבר. השתתפו בו יותר מ-7 נציגי ממשלה, אקדמיה וארגונים לא ממשלתיים מקובה, מקסיקו וארצות הברית - הפגישה הגדולה ביותר שלנו עד כה.  

 הנושא של המפגש השנה היה "בניית גשרים באמצעות מחקר ושימור ימי". שני המוקדים העיקריים של הפגישה היו שש קבוצות העבודה העומדות של היוזמה, והסכם "הפארקים האחיים" שהוכרז לאחרונה בין ארה"ב וקובה.

תוכנית יוזמה משולשת של קבוצות עבודה

במהלך השנים האחרונות, חברי יוזמה זו פיתחו תוכנית פעולה משולשת משותפת הקשורה למחקר שיתופי ושיתופי על שוניות אלמוגים, כרישים וקרניים, צבי ים, יונקים ימיים, דיג ואזורים מוגנים ימיים. שש קבוצות עבודה (אחת לכל תחום מחקר) נוצרו כדי לקדם את תוכנית הפעולה. כל קבוצה נפגשה כדי לחלוק חוויות מאז הפגישה האחרונה שלנו ולהכין סיכומים, שכללו הישגים, סטטוס ותוכניות לעתיד. הדיווח הכולל היה ששיתוף הפעולה ושיתוף הפעולה הופכים יותר ויותר קלים יותר בגלל הקלה בהיתרים והיתרים מהרשויות. עם זאת, נותרה חוסר יכולת ניכרת לחלוק מידע עקב מחסור במשאבי מחשב ואינטרנט בקובה, והיעדר גישה אלקטרונית לנתוני מחקר ופרסומים של קובה.

 מכיוון שמפגש זה ייחודי בניסיון לקשר בין שימור למחקרים מדעיים, הדוחות כללו לא רק דיון באזורי מקלט, אלא גם מניעת סחר או מכירה של בעלי חיים בסכנת הכחדה. זה היה כמעט אוניברסלי שהיה צורך לעדכן את סדרי העדיפויות וההזדמנויות המשתקפות בתוכנית הפעולה, בין השאר משום שהיא קדמה לנורמליזציה של היחסים בין ארה"ב וקובה. לדוגמה, תקנות שהוקלו לאחרונה עשויות לאפשר לנו לשתף נתונים לווייניים ונתונים אחרים כדי ליצור מפות משותפות של מפרץ מקסיקו המציגות את הידע הייחודי של המקום שפותח בכל אחת משלוש המדינות. המפה המשותפת הזו, בתורה, גם תדגים וגם תמחיש את מידת הקישוריות ברחבי המפרץ. מהצד השני, תקנות שהוקלו לאחרונה היוו השראה לנושא נוסף לדיון: היו התייחסויות רבות לפוטנציאל (בעתיד) כאשר האמברגו האמריקאי עשוי להתבטל, ולהשלכות הפוטנציאליות של עלייה דרמטית בפעילויות התיירות, כולל צלילה ודיג פנאי. סביר להניח שיש על הסביבה החופית והימית.

הודעת הפארקים האחות:
ההכרזה על הפארקים האחיות של קובה-ארה"ב נמסרה בכנס "האוקיינוס ​​שלנו" שהתקיים בצ'ילה באוקטובר, 2015. בנקו דה סן אנטוניו בקובה תהיה אחותה עם מקלט הימי הלאומי של גן הפרחים בנקס. הפארק הלאומי Guanahacabibes יהיה אחותו עם המקלט הימי הלאומי של פלורידה קיז. שלושה אנשים שעבדו ללא לאות כדי לגרום לזה לקרות היו מריצה גרסיה מה- Centro National de Areas Protegidas (קובה), בילי קאוזי מ-NOAA (ארה"ב), ודן וויטל מהקרן להגנת הסביבה (EDF). 

כל מי שהיה חלק ממאמץ הפארקים האחיות הזה הבהיר שזו תוצאה טבעית של היוזמה הטרילאומית שלנו. השיחות וההקדמות שהובילו למשא ומתן דו-לאומי זה מקורם בפגישות המוקדמות ביותר של היוזמה הטרילאומית. המשא ומתן נעשה רשמי יותר בעקבות הנורמליזציה של היחסים בדצמבר 2014. ההסכם הרשמי בין שתי המדינות ייחתם כאן בקונגרס העשירי למדעי הים (MarCuba) ב-10 בנובמבר 18.

כפי שראינו במקרים קודמים של דטטנט בין מדינות מנוכרות, קל יותר להתחיל עם אזורים משותפים לשתי המדינות. לפיכך, בדיוק כפי שהנשיא ניקסון החל בשיתוף פעולה עם ברית המועצות באיכות המים והאוויר, שיתוף הפעולה של ארה"ב וקובה מתחיל עם איכות הסביבה, אך עם התמקדות בשימור ימי ובאזורים מוגנים ימיים (ומכאן הסכם הפארקים האחים). 

הקישוריות בין המערכות האקולוגיות והמינים בקריביים היא ניכרת ומוכרת היטב, אם עדיין פחות מובנת ממה שהיא עשויה להיות. זה עוד יותר בבחינת הקישוריות בין מקסיקו, ארה"ב וקובה. זה זמן רב שננהל את מערכת היחסים האנושית שלנו עם החופים והאוקיינוס ​​באזור זה מתוך מחשבה על הקישוריות הזו - תהליך שמתחיל בידע ובהבנה משותפת. זהו תהליך שהחל במפגשים המוקדמים ביותר של המדענים הראשונים ואחרים שהתאחדו ביוזמה הטרילאומית הראשונה. אנו נרגשים שהמפגש השמיני של היוזמה הטרילאומית צפוי להתקיים בארה"ב יש לנו הרבה מה להמשיך ללמוד אחד מהשני, ואנו מצפים לעבודה שלפנינו.