מסתכל על הפרטים הקטנים

הטשטוש הצבעוני של אוקטובר
חלק 4: משקיף על האוקיינוס ​​השקט הגדול, מסתכל על הפרטים הקטנים

מאת מארק ג'יי ספלדינג

מהאי בלוק, פניתי מערבה ברחבי המדינה למונטריי, קליפורניה, ומשם למתחם הכנסים אסילומאר. לאסילומאר יש סביבה מעוררת קנאה עם נוף נהדר של האוקיינוס ​​השקט וטיולים ארוכים בדיונות המוגנות. השם "אסילומאר" הוא התייחסות לביטוי הספרדי אסילו אל מאr, כלומר מקלט ליד הים, והמבנים תוכננו ונבנו על ידי האדריכלית המפורסמת ג'וליה מורגן בשנות העשרים של המאה הקודמת כמתקן עבור YWCA. הוא הפך לחלק ממערכת הפארקים במדינת קליפורניה ב-1920.

הייתי שם בתפקידי כעמית בכיר במכון מידלברי ללימודים בינלאומיים, המרכז לכלכלה הכחולה, השוכן במונטריי. התכנסנו ל"האוקיינוסים בחשבונות הכנסה לאומית: מחפש קונצנזוס על הגדרות ותקנים", פסגה שכללה 30 נציגים מ-10 מדינות,* כדי לדון במדידת הן את כלכלת האוקיינוס ​​והן את הכלכלה הכחולה (הבר-קיימא). המונחים הבסיסיים ביותר: הסיווגים החשבונאיים הלאומיים לפעילויות כלכליות. השורה התחתונה היא שאין לנו הגדרה משותפת לכלכלת האוקיינוס. אז היינו שם כדי לנתח את שנינו ו הרמוניה של מערכת סיווג התעשייה בצפון אמריקה (קוד NAICS), יחד עם המערכות הנלוות ממדינות ואזורים אחרים כדי ליצור מערכת שבאמצעותה ניתן לעקוב אחר כלכלת האוקיינוס ​​והפעילויות הכלכליות החיוביות לאוקיינוס.

המטרה שלנו בהתמקדות בחשבונות לאומיים היא למדוד את כלכלת האוקיינוס ​​ותת המגזר הכחול שלנו ולהיות מסוגלים להציג נתונים על כלכלות אלו. נתונים כאלה יאפשרו לנו לעקוב אחר השינויים לאורך זמן ולהשפיע על קביעת מדיניות שחשובה לשירותי מערכות אקולוגיות ימיות וחופיות לטובת אנשים וקיימות. אנו זקוקים לנתונים בסיסיים על כלכלת האוקיינוס ​​הגלובלית שלנו כדי למדוד תפקוד אקולוגי וכן עסקאות שוק בסחורות ושירותים, וכיצד כל אחד מהם משתנה לאורך זמן. ברגע שיש לנו את זה, אנחנו צריכים להשתמש בו כדי להניע את מנהיגי הממשלה לנקוט בפעולה. עלינו לספק לקובעי המדיניות ראיות ומסגרת שימושית, וכך גם החשבונות הלאומיים שלנו כְּבָר מקורות מידע אמינים. אנחנו יודעים שיש הרבה דברים לא מוחשיים הקשורים לאופן שבו אנשים מעריכים את האוקיינוס, אז לא נוכל למדוד הכל. אבל עלינו למדוד ככל שנוכל ולהבחין בין מה בר קיימא ומה שאינו בר קיימא (לאחר שהסכמנו על המשמעות של המונח הזה בפועל), כי כפי שפיטר דרוקר אומר "מה שאתה מודד זה מה שאתה מנהל."

מערכת SIC המקורית הוקמה על ידי ארצות הברית בסוף שנות ה-1930. במילים פשוטות, קודי סיווג תעשייה הם ייצוגים מספריים של ארבע ספרות של עסקים ותעשיות מרכזיות. הקודים מוקצים על סמך מאפיינים משותפים המשותפים במוצרים, בשירותים, במערך הייצור והמשלוח של העסק. לאחר מכן ניתן לקבץ את הקודים לסיווגי תעשייה רחבים יותר ויותר: קבוצת תעשייה, קבוצה מרכזית וחטיבה. אז לכל ענף, מדיג, כרייה וכלה בחנויות קמעונאיות, יש קוד סיווג, או סדרה של קודים, המאפשרים לקבץ אותם לפי פעילויות רחבות ותתי פעילויות. כחלק מהמשא ומתן שהוביל להסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה בתחילת שנות ה-1990, ארצות הברית, קנדה ומקסיקו הסכימו ליצור במשותף תחליף למערכת ה-SIC הנקראת מערכת הסיווג התעשייתי של צפון אמריקה (NAICS) המספקת פרטים נוספים. מעדכן את ה-SIC בתעשיות חדשות רבות.

שאלנו כל אחת מ-10 המדינות* אילו תעשיות הן כוללות ב"כלכלת האוקיינוס" שלהן בחשבונות הלאומיים שלהן (כפעילות רחבה כזו); וכיצד נוכל להגדיר קיימות באוקיינוס ​​כדי להיות מסוגלים למדוד תת פעילות (או תת-מגזר) של כלכלת האוקיינוס ​​שהיה חיובי עבור האוקיינוס ​​להיקרא הכלכלה הכחולה. אז למה הם חשובים? אם מנסים לכמת כמה חשוב תפקידה של תעשייה מסוימת, או משאב ספציפי, רוצים לדעת אילו קודים בתעשייה לאסוף כדי לתאר במדויק את גודלה או רוחב התעשייה הזו. רק אז נוכל להתחיל להקצות ערך לבלתי מוחשיים כמו בריאות משאבים, בדומה לאופן שבו עצים או משאבים אחרים משחקים בתעשיות ספציפיות כמו נייר, או עצים או בניית בית.

הגדרת כלכלת האוקיינוס ​​אינה קלה, והגדרת הכלכלה הכחולה החיובית לאוקיינוס ​​היא קשה יותר. אנחנו יכולים לרמות ולומר שכל המגזרים בחשבונות הלאומיים שלנו תלויים באוקיינוס ​​בצורה כלשהי. למעשה, כבר מזמן שמענו (בזכות ד"ר סילביה ארל) שלמעשה כל מנגנוני הוויסות העצמי ששומרים על כוכב הלכת הזה כרוך באוקיינוס ​​בדרך כלשהי. לפיכך, נוכל להעביר את נטל ההוכחה ולאתגר אחרים למדוד את אותם חשבונות מעטים שאינם תלויים באוקיינוס ​​בנפרד משלנו. אבל, אנחנו לא יכולים לשנות את כללי המשחק כך.

אז, החדשות הטובות, בתור התחלה, הן שלכל עשר המדינות יש הרבה מהמשותף במה שהן מפרטות כלכלת האוקיינוס ​​שלהן. בנוסף, נראה שכולם מסוגלים להסכים בקלות על כמה מגזרי תעשייה נוספים שהם חלק מכלכלת האוקיינוס, שלא כולם מארחים (ולכן לא כולם רשומים). עם זאת, ישנם כמה מגזרי תעשייה שהם פריפריאליים, עקיפים או "חלקיים" בכלכלת האוקיינוס ​​(באפשרות של כל מדינה) [בשל זמינות נתונים, עניין וכו']. יש גם כמה מגזרים מתעוררים (כגון כרייה בקרקעית הים) שעדיין לא לגמרי על מסך המכ"ם.

השאלה היא כיצד מדידת כלכלת האוקיינוס ​​קשורה לקיימות? אנו יודעים שבעיות בריאות באוקיינוס ​​הן קריטיות לתמיכה בחיינו. ללא אוקיינוס ​​בריא אין בריאות אדם. גם ההיפך נכון; אם נשקיע בתעשיות אוקיינוס ​​בר קיימא (הכלכלה הכחולה) נראה יתרונות משותפים לבריאות האדם ולפרנסה. איך אנחנו עושים את זה? אנו מקווים להגדרה של כלכלת האוקיינוס ​​והכלכלה הכחולה, ו/או קונצנזוס לגבי הענפים שאנו כוללים, כדי למקסם את הסטנדרטיזציה של מה שאנו מודדים.

במצגת שלה סיפקה מריה Corazon Ebarvia (מנהלת הפרויקט של שותפויות בניהול סביבתי לים של מזרח אסיה), הגדרה נפלאה של הכלכלה הכחולה, כזו שהיא טובה כמו שראינו: אנחנו מחפשים סביבה מבוססת אוקיינוס ​​בר קיימא מודל כלכלי עם תשתית, טכנולוגיות ופרקטיקות מתאימות לסביבה. כזו שמכירה בכך שהאוקיינוס ​​מייצר ערכים כלכליים שלא מכמתים בדרך כלל (כגון הגנה על קו החוף וסגירת פחמן); וכן, מודד הפסדים מפיתוח לא בר קיימא, כמו גם מדידת אירועים חיצוניים (סופות). הכל כדי שנוכל לדעת אם ההון הטבעי שלנו נמצא בשימוש בר-קיימא בעודנו רודפים אחר צמיחה כלכלית.

הגדרת העבודה שהגענו אליה הייתה כדלקמן:
הכלכלה הכחולה, מתייחסת למודל כלכלי בר-קיימא מבוסס אוקיינוס ​​ומשתמשת בתשתיות, טכנולוגיות ופרקטיקות שקולות לסביבה כי תמיכה פיתוח בר קיימא.

לא מעניין אותנו ישן מול חדש, אנחנו מעוניינים בר קיימא מול לא בר קיימא. יש מצטרפים חדשים לכלכלת האוקיינוס ​​שהם כחולים/ברי קיימא, ויש תעשיות מסורתיות ותיקות יותר שמתאימות/משתפרות. כמו כן, ישנם מצטרפים חדשים, כמו כריית קרקעית הים, שיכול מאוד להיות בלתי קיימא.

האתגר שלנו נותר כי קיימות אינה עולה בקנה אחד בקלות עם קודי סיווג תעשייתי. לדוגמה, דיג ועיבוד דגים עשויים לכלול שחקנים בני קיימא בקנה מידה קטן ומפעילים מסחריים גדולים שהציוד או הפרקטיקות שלהם הרסניות, בזבזניות ובלתי בנות קיימא בעליל. מנקודת מבט של שימור, אנחנו יודעים הרבה על שחקנים שונים, ציוד וכו', אבל מערכת החשבונות הלאומיים שלנו לא באמת נועדה לזהות את הניואנסים האלה.

אנחנו רוצים להפסיק לקחת כמובן מאליו מערכות אקולוגיות של האוקיינוס ​​והחוף המספקות לנו משאבים והזדמנויות סחר שמיטיבים מאוד עם רווחת האדם, ביטחון תזונתי וכו'. אחרי הכל, האוקיינוס ​​מספק לנו את האוויר שאנו נושמים. היא גם מספקת לנו פלטפורמת תחבורה, עם מזון, תרופות ועוד שלל שירותים שלא תמיד ניתן לכמת עם קודים בני ארבע ספרות. אבל הקודים והמאמצים האחרים להכיר בכלכלה כחולה ובריאה ובתלות שלנו בה מהווים מקום אחד שממנו ניתן לכמת את הפעילות האנושית ואת הקשר שלה לאוקיינוס. ובעוד בילינו את רוב זמננו יחד בתוך הבית, בשאיפה להבין מערכות שונות בשפות שונות, האוקיינוס ​​השקט היה שם כדי להזכיר לנו את הקשר המשותף שלנו ואת האחריות המשותפת שלנו.

בסוף השבוע סיכמנו שצריך מאמץ ארוך טווח 1) לבנות קבוצה משותפת של קטגוריות, להשתמש במתודולוגיה משותפת ובגיאוגרפיות מוגדרות היטב כדי למדוד את כלכלת השוק של האוקיינוסים; ו-2) לחפש דרכים למדוד הון טבעי כדי לציין אם הצמיחה הכלכלית היא בת קיימא בטווח הארוך (וערך טובין ושירותים של המערכת האקולוגית), ובכך להסכים למתודולוגיות מתאימות לכל הקשר. ואנחנו צריכים להתחיל עכשיו במאזן עבור משאבי האוקיינוסים. 

קבוצה זו תתבקש בסקר שיופץ בקרוב, לציין קבוצות עבודה שבהן הם יהיו מוכנים להשתתף במהלך השנה הבאה, כמבשר ליצירת סדר היום למפגש האוקיינוסים השנתי השני בחשבונות הלאומיים בסין ב-2 .

בנוסף, הסכמנו לניסוי ניסוי זה על ידי שיתוף פעולה בכתיבת דו"ח משותף ראשון אי פעם לכל המדינות. קרן אושן גאה להיות חלק מהמאמץ הרב-לאומי הזה לטפל בשטן בפרטים.

* אוסטרליה, קנדה, סין, צרפת, אינדונזיה, אירלנד, קוריאה, הפיליפינים, ספרד וארה"ב