Kosta Rika BBNJ Workshop

Aku nginep tanggal 8 lan 9 Maret ing Puntarenas, Costa Rica kanggo bengkel Amerika Tengah kanggo ngembangake kapasitas kanggo menteri luar negeri sing nanggapi panjaluk Resolusi 69/292 Majelis Umum PBB (UNGA) kanggo negosiasi instrumen hukum anyar kanggo ngatasi. konservasi lan nggunakake sustainable keanekaragaman hayati ngluwihi yurisdiksi nasional (BBNJ) miturut Konvensi PBB babagan Hukum Laut lan mbantu masyarakat global ngleksanakake Tujuan Pembangunan Lestari PBB (utamane SDG14 ing samudra). 

Kepiye yen kanggo cangkem? Terjemahan: kita ngewangi wong-wong pemerintah supaya siyap rembugan babagan cara nglindhungi tanduran lan kewan sing ora ana ing kontrol hukum negara apa wae ing jero lan ing permukaan segara dhuwur! Ing ngendi ana bajak laut ...

Ing workshop ana wakil saka Panama, Honduras, Guatemala, lan mesthi, tuan rumah kita, Kosta Rika. Saliyane negara-negara Amerika Tengah iki, ana wakil saka Meksiko lan sawetara wong saka Karibia.

71% saka lumahing planet kita yaiku segara, lan 64% saka segara dhuwur. Kagiyatan manungsa dumadi ing ruang rong dimensi (lumahing segara lan dhasar segara), uga ruang telung dimensi (kolom banyu lan lemah dhasar segara) ing segara dhuwur. UNGA njaluk instrumen hukum anyar amarga kita ora duwe wewenang wewenang siji sing tanggung jawab kanggo wilayah BBNJ, ora ana instrumen kanggo kerjasama internasional, lan ora ana cara sing diartikulasikan kanthi lengkap kanggo ngenali cara nuduhake wilayah BBNJ minangka warisan umum kanggo kabeh wong ing planet (ora mung sing bisa kanggo pindhah lan njupuk). Kaya segara liyane, segara dhuwur kaancam dening ancaman lan tekanan manungsa sing kondhang lan kumulatif. Aktivitas manungsa sing dipilih ing segara dhuwur (kayata nelayan utawa pertambangan utawa pengiriman) dikelola dening organisasi sektoral tartamtu. Dheweke ora duwe rezim utawa wewenang hukum sing konsisten, lan mesthi ora duwe mekanisme kanggo koordinasi lan kerjasama lintas sektor.

Pembicara topikal, studi kasus, lan diskusi meja bunder negesake tantangan lan solusi sing dibahas. Kita ngginakaken wektu kanggo ngomong babagan pembagian keuntungan sumber daya genetik laut, pembangunan kapasitas, transfer teknologi kelautan, piranti manajemen basis wilayah (kalebu wilayah sing dilindhungi segara ngluwihi yurisdiksi nasional), penilaian dampak lingkungan, lan masalah salib (kalebu penegakan, kepatuhan lan perselisihan sing bisa dipercaya. resolusi). Sejatine, pitakonane yaiku carane ngalokasikan karunia segara dhuwur (dikenal lan ora dingerteni) kanthi cara sing ngrampungake warisan umum global. Konsep sing paling penting yaiku kudu ngatur panggunaan lan kegiatan kanthi cara sing adil lan adil kanggo generasi sabanjure.

Aku diundang ing kana kanggo ngomong babagan Segara Sargasso lan kepiye "dikelola" minangka wilayah sing wis ngluwihi yurisdiksi negara. Segara Sargasso dumunung ing Atlantik, umume ditetepake dening papat arus segara sing signifikan sing mbentuk gyre ing ngendi tikar sargassum tuwuh. Segara minangka papan kanggo macem-macem migrasi lan spesies liyane kanggo sebagian utawa kabeh siklus urip. Aku njagong ing Komisi Laut Sargasso, lan kita bangga karo cara kita wis forging ahead. 

Kita wis ngrampungake peer lan nggawe kasus ilmiah babagan keanekaragaman hayati unik ing Segara Sargasso. Kita wis ngevaluasi statuse, inventarisasi aktivitas manungsa, nyatakake tujuan konservasi, lan nemtokake rencana kerja kanggo nggayuh tujuane ing wilayah kita. Kita wis kerja kanggo entuk pangenalan kanggo papan khusus karo institusi sing relevan lan kompeten sing ngurusi perikanan, spesies migrasi, pelayaran, pertambangan dasar laut, kabel dasar laut, lan kegiatan liyane (luwih saka 20 organisasi internasional lan sektoral kasebut). Lan saiki, kita nliti lan nulis Rencana Stewardship kanggo Segara Sargasso, "rencana manajemen" pisanan kanggo wilayah segara dhuwur. Dadi, bakal nutupi kabeh sektor lan aktivitas ing Segara Sargasso. Salajengipun, iku bakal nyedhiyani framework lengkap kanggo konservasi lan nggunakake sustainable ekosistem apik iki sing tanggung dumunung ngluwihi sembarang yurisdiksi nasional. Diakoni, Komisi ora duwe wewenang manajemen legal, mula kita mung bakal menehi arahan menyang Sekretariat kita, lan menehi saran marang para penandatangan Deklarasi Hamilton sing nggawe Kolaborasi Wilayah Laut Sargasso resmi lan komisi kita. Sekretariat lan para penandatangan sing kudu ngyakinake organisasi internasional lan sektoral kanggo ngetutake rekomendasi kasebut.

Piwulang sing disinaoni saka studi kasus kita (lan liya-liyane), uga ndhukung alasan kanggo negosiasi instrumen anyar, jelas. Iki ora bakal gampang. Sistem struktur pangaturan minimal saiki entuk manfaat kanggo wong sing duwe sumber daya teknologi lan finansial sing luwih gedhe kanthi standar. Ana uga komunikasi, peraturan, lan tantangan liyane sing dipasang ing sistem kita saiki. 

Kaping pisanan, ana sawetara 'Panguwasa Kompeten' lan sithik koordinasi, utawa malah komunikasi ing antarane. Negara-negara bangsa sing padha diwakili ing pirang-pirang organisasi internasional lan sektoral kasebut. Nanging, saben organisasi duwe syarat perjanjian khusus kanggo langkah-langkah perlindungan, proses lan kritéria nggawe keputusan. 

Kajaba iku, kadhangkala wakil saka negara tartamtu beda-beda ing saben organisasi, nyebabake posisi lan statement sing ora konsisten. Contone, wakil negara menyang IMO lan wakil negara kasebut kanggo ICCAT (badan manajemen tuna lan spesies migrasi) bakal dadi rong wong sing beda saka rong lembaga sing beda karo arahan sing beda. Lan, sawetara negara bangsa pancen tahan banget marang ekosistem lan pendekatan pencegahan. Sawetara organisasi duwe beban bukti sing salah-malah takon para ilmuwan, LSM, lan negara-negara pembela kanggo nuduhake manawa ana pengaruh negatif saka fishing utawa kapal-tinimbang nampa manawa dampak negatif kasebut kudu dikurangi kanggo kabecikan kabeh.

Kanggo studi kasus kita, utawa ing instrumen anyar iki, kita bakal nggawe konflik babagan hak nggunakake keanekaragaman hayati kanthi lestari. Ing sisih siji, kita duwe keanekaragaman hayati, keseimbangan ekosistem, entuk manfaat lan tanggung jawab bebarengan, lan ngrampungake ancaman medis pandemik. Ing sisih liya, kita nggoleki nglindhungi properti intelektual sing ndadékaké pangembangan produk lan bathi, apa asalé saka kedaulatan utawa hak properti pribadi. Lan, ditambahake ing campuran sing sawetara aktivitas manungsa kita ing segara dhuwur (utamané fishing) wis akehe eksploitasi unsustainable biodiversity ing wangun saiki, lan kudu nelpon maneh.

Sayange, negara-negara sing nentang instrumen anyar kanggo ngatur keanekaragaman hayati ngluwihi yurisdiksi nasional umume duwe sumber daya kanggo njupuk apa sing dikarepake, nalika dikarepake: nggunakake privat modern (bajak laut) sing didhukung dening negara asale kaya sing ana ing tanggal 17, 18 lan abad kaping 19. Kajaba iku, negara-negara kasebut teka ing rembugan karo delegasi gedhe, disiapake kanthi apik, kanthi sumber daya sing jelas kanthi tujuan sing jelas sing ndhukung kepentingan individu. Ing donya liyane kudu ngadeg lan dietung. Lan, bisa uga upaya sederhana kanggo mbantu negara-negara berkembang liyane sing luwih cilik dadi siyap bakal entuk bathi.