Debrief TOF sampeyan ing Rapat Otoritas Dasar Laut Internasional Maret

Bab I saka 28^th Sesi International Seabed Authority (ISA) resmi dibungkus ing pungkasan Maret.

Kita nuduhake momen penting saka rapat-rapat babagan pertambangan dhasar segara, kalebu nganyari babagan kalebu Warisan Budaya Underwater ing peraturan mining ngajokaken, rembugan "apa-yen", lan suhu mriksa-in ing seri gol Yayasan Samudra diluncurake taun kepungkur sawise rapat Juli 2022.

Lumpat menyang:

• Kelompok Kerja Takeaways
• Aturan Rong Taun
• Acara sisih
• TOF Goal Check-In

Negara Anggota uga ngrembug babagan Teks Presiden, kompilasi draf peraturan sing ora cocog karo salah sawijining kategori liyane. Diskusi "apa-yen" uga ditampilake kanthi jelas.

Nalika fasilitator mbukak komentar babagan saben peraturan, Anggota Dewan, negara Pengamat, lan Pengamat bisa menehi komentar singkat babagan peraturan kasebut, kanggo menehi njiwet utawa ngenalake basa anyar nalika Dewan kerja ngembangake aturan kanggo ekstraktif. industri tanpa preseden. 

Negara-negara kasebut nyebutake lan negesake maneh utawa menehi kritik apa sing dikandhakake negara sadurunge, asring nggawe suntingan nyata-wektu kanggo statement sing disiapake. Sanajan dudu obrolan tradisional, persiyapan iki ngidini saben wong ing kamar, preduli saka status, dipercaya manawa ide kasebut dirungokake lan digabung.

Ing asas, lan sesuai karo aturan ISA dhewe, Observers bisa melu ing musyawarah saka Dewan ing prakara sing mengaruhi wong. Ing praktik, tingkat partisipasi Observer ing ISA 28-I gumantung marang fasilitator saben sesi. Cetha yen sawetara fasilitator duwe komitmen kanggo menehi swara marang Observer lan Anggota, supaya bisa nggawe bisu lan wektu kanggo kabeh delegasi kanggo mikir babagan pernyataane. Fasilitator liyane takon Observers supaya statements kanggo watesan telung menit sewenang-wenang lan kesusu liwat peraturan, nglirwakake panjalukan kanggo ngomong ing upaya kanggo nunjukaké konsensus sanajan konsensus kuwi ora ana. 

Ing wiwitan sesi kasebut, negara-negara nyatakake dhukungan kanggo perjanjian anyar sing diarani Keanekaragaman Hayati Ngluwihi Yurisdiksi Nasional (BBNJ). Perjanjian kasebut disepakati sajrone Konferensi Antarpemerintah anyar babagan instrumen internasional sing sah miturut UNCLOS. Tujuane kanggo nglindhungi urip segara lan ningkatake panggunaan sumber daya sing lestari ing wilayah sing ngluwihi wates nasional. Negara-negara ing ISA ngakoni nilai perjanjian kasebut kanggo ningkatake perlindungan lingkungan lan nggabungake pengetahuan tradisional lan Pribumi menyang riset samudra.

---

Takeaways saka Saben Kelompok Kerja

Kelompok Kerja Terbuka babagan Ketentuan Keuangan Kontrak (16-17 Maret)

• Delegasi krungu rong presentasi saka pakar finansial: siji saka wakil Institut Teknologi Massachusetts (MIT), lan liyane saka Forum Antarpemerintah babagan Pertambangan, Mineral, Logam lan Pembangunan Lestari (IGF).
• Akeh peserta sing ngrasa yen ngrembug model finansial ora migunani tanpa nyetujoni peraturan umum. Perasaan iki terus ing saindhenging rapat minangka liyane lan liyane negara voiced support kanggo larangan, moratorium, utawa ngaso pancegahan ing pertambangan dhasar segara jero.
• Konsep transfer hak lan kewajiban miturut kontrak eksploitasi dibahas kanthi dawa, kanthi sawetara delegasi negesake manawa negara sing nyeponsori kudu duwe hak ngomong babagan transfer kasebut. TOF campur tangan kanggo nyathet yen owah-owahan kontrol kudu ditinjau kanthi ketat kaya transfer, amarga menehi masalah kontrol, jaminan finansial, lan tanggung jawab sing padha.

Kelompok Kerja Informal Perlindungan lan Pelestarian Lingkungan Laut (20-22 Maret)

• Lima wong Kepulauan Pribumi Pasifik diundang dening delegasi Greenpeace International kanggo ngomong karo para delegasi babagan hubungan leluhur lan budaya menyang segara jero. Solomon "Pakdhe Sol" Kaho'ohalahala mbukak rapat kasebut kanthi oli tradisional Hawaii kanggo nampani kabeh menyang ruang diskusi sing tentrem. Dheweke nandheske pentinge nyakup kawruh Tradisional Pribumi ing peraturan, keputusan, lan pangembangan kode etik.
• Hinano Murphy nampilake Blue Climate Initiative Suara Pribumi kanggo Larangan petisi Pertambangan Dasar Laut, sing nyebutake negara-negara kanggo ngerteni sesambungan antarane Pribumi lan samodra jero lan nyakup swarane ing diskusi. 
• Selaras karo tembung swara Pribumi, pacelathon babagan Underwater Cultural Heritage (UCH) ditemokake kanthi intrik lan minat. TOF campur tangan kanggo nyorot warisan nyoto lan intangible sing bisa dadi resiko saka pertambangan dhasar segara jero, lan lack of teknologi kanggo nglindhungi ing wayahe. TOF uga ngelingi manawa akeh negara anggota ISA wis komitmen kanggo nglindhungi warisan budaya ing jero banyu liwat konvensi sing disepakati internasional, kalebu Artikel 149 UNCLOS, sing menehi mandat kanggo nglindhungi obyek arkeologi lan sejarah, Konvensi UNESCO 2001 babagan Perlindungan Warisan Budaya ing jero banyu, lan UNESCO. Konvensi 2003 kanggo njaga Warisan Budaya Intangible.
• Akeh negara nyatakake prasetya kanggo ngurmati UCH lan mutusake kanggo nganakake lokakarya intersessional kanggo ngrembug babagan carane nyakup lan nemtokake ing peraturan kasebut. 
• Nalika akeh riset metu, dadi luwih cetha yen urip segara jero, organisme, lan warisan nyata lan ora nyata manungsa ana ing risiko saka pertambangan dasar laut. Nalika negara-negara anggota terus ngupayakake ngrampungake peraturan kasebut, topik-topik kaya UCH njaluk para delegasi mikir babagan kerumitan lan macem-macem pengaruh sing bakal ditindakake ing industri iki.

Kelompok Kerja Informal babagan Inspeksi, Kepatuhan, lan Penegakan (23-24 Maret)

• Sajrone rapat-rapat babagan inspeksi, kepatuhan, lan peraturan penegakan, para delegasi ngrembug babagan carane ISA lan organ anak perusahaan bakal nangani topik kasebut lan sapa sing bakal tanggung jawab.
• Sawetara negara ngira yen rembugan kasebut durung wayahe lan cepet-cepet, amarga aspek dhasar saka peraturan kasebut, sing penting kanggo akeh peraturan tartamtu, durung disepakati. 
• Warisan Budaya Underwater uga muncul ing diskusi kasebut, lan luwih akeh negara ngomong kanthi bener babagan perlune dialog intersessional lan asil dialog kasebut digabungake menyang diskusi sing luwih gedhe ing rapat-rapat sabanjure.

Kelompok Kerja Informal babagan Kelembagaan (27-29 Maret)

• Delegasi rembugan proses review kanggo rencana karya lan debat keterlibatan negara pesisir cedhak ing review rencana kuwi. Amarga dampak pertambangan segara jero bisa ngluwihi wilayah pertambangan sing wis ditemtokake, nyangkut negara-negara pesisir sing cedhak minangka salah sawijining cara kanggo mesthekake yen kabeh pemangku kepentingan sing kena pengaruh kalebu. Nalika ora ana kesimpulan babagan pitakonan iki sajrone rapat-rapat Maret, delegasi sarujuk kanggo ngomong maneh babagan peran negara pesisir sadurunge rapat Juli.
• Negara-negara uga negesake maneh kabutuhan kanggo nglindhungi lingkungan segara, tinimbang ngimbangi keuntungan ekonomi saka eksploitasi lan perlindungan. Dheweke nandheske hak mutlak kanggo nglindhungi lingkungan segara kaya sing kasebut ing UNCLOS, luwih ngakoni nilai intrinsik kasebut.

Teks Presiden

• Negara-negara ngomong babagan acara apa sing kudu dilaporake menyang ISA dening kontraktor nalika kedadeyan ora kaya sing direncanakake. Sajrone pirang-pirang taun, para delegasi wis ngusulake sawetara 'acara sing bisa dingerteni' supaya bisa ditimbang dening kontraktor, kalebu kacilakan lan kedadeyan. Wektu iki, padha debat apa artefak paleontologi uga kudu dilaporake, kanthi dhukungan campuran.
• Teks Presiden uga nyakup akeh peraturan babagan asuransi, rencana finansial, lan kontrak sing bakal dibahas maneh ing wacan peraturan sabanjure.

Ing njaba ruang konferensi utama, para delegasi melu sawetara topik, kalebu aturan rong taun lan acara sampingan sing fokus ing pertambangan, ilmu kelautan, swara pribumi, lan konsultasi karo stakeholder.

---

Aturan Rong Taun

Kanthi tenggat wektu tanggal 9 Juli 2023, para delegasi nggarap macem-macem proposal ing kamar sing ditutup sajrone seminggu, kanthi persetujuan tekan dina pungkasan. Asil ana interim Kaputusan dewan nyatakake yen Dewan, sanajan dheweke kudu mriksa rencana kerja, ora kudu nyetujoni utawa malah nyetujoni rencana kasebut. Kaputusan kasebut uga nyathet yen Komisi Legal lan Teknis (LTC, badan tambahan saka Dewan) ora duwe kewajiban kanggo menehi rekomendasi persetujuan utawa ora setuju rencana kerja lan Dewan bisa menehi instruksi menyang LTC. Kaputusan kasebut njaluk Sekretaris Jenderal kanggo ngandhani anggota Dewan babagan panampa aplikasi apa wae sajrone telung dina. Delegasi sarujuk kanggo nerusake diskusi ing Juli.

---

Acara sisih

Metals Company (TMC) nganakake rong acara sampingan minangka bagéan saka Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) kanggo nuduhake temuan ilmiah babagan eksperimen plume sedimen lan nyedhiyakake dhasar awal babagan Penilaian Dampak Sosial sing isih ditindakake. Para rawuh takon kepiye carane skala menyang tingkat komersial kanthi mesin komersial bakal mengaruhi temuan eksperimen plume sedimen, utamane amarga eksperimen saiki nggunakake peralatan non-komersial. Presenter nuduhake yen ora ana owah-owahan, sanajan peralatan pertambangan non-komersial eksperimen luwih cilik. Para ilmuwan ing pamirsa luwih takon babagan metodologi babagan carane plum kasebut dumunung, nyathet kesulitan umum sing dialami para ilmuwan kanggo ngawasi lan ngevaluasi badai bledug. Nanggepi, presenter ngakoni iki masalah padha teka tengen, lan padha ora kasil analisa isi plume saka bali midwater.

Diskusi babagan dampak sosial ditemokake karo pitakonan babagan kemantapan praktik inklusi stakeholder. Cakupan penilaian dampak sosial saiki kalebu koordinasi karo wong ing telung klompok gedhe sing duwe kepentingan: nelayan lan wakile, kelompok wanita lan wakile, lan kelompok pemuda lan wakile. Salah sawijining peserta nyathet yen klompok kasebut mbutuhake antarane 4 nganti 5 milyar wong, lan takon marang para presenter kanggo njlentrehake babagan carane ngupayakake saben klompok. Para presenter nuduhake yen rencana kasebut fokus marang dampak positif sing bakal ditindakake pertambangan dasar laut ing warga Nauru. Dheweke uga ngrancang nggabungake Fiji. Tindak lanjut saka delegasi negara takon kenapa dheweke mung milih loro negara Pulo Pasifik kasebut lan ora nganggep akeh Kepulauan Pasifik lan Kepulauan Pasifik liyane sing uga bakal ndeleng pengaruh DSM. Kanggo nanggepi, para presenter ujar manawa kudu mriksa maneh zona pengaruh minangka bagean saka Assessment Dampak Lingkungan.

Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) nggawa telung ahli biologi segara jero, Jesse van der Grient, Jeff Drazen, lan Matthias Haeckel, kanggo ngomong babagan dampak pertambangan segara jero ing dhasar segara kanthi sedimen, ing ekosistem tengah banyu, lan perikanan. Para ilmuwan nampilake data saka riset anyar sing isih ditinjau. Sumber Daya Mineral Laut Global (GSR), anak perusahaan saka firma teknik laut Belgia DEME Group, uga nyedhiyakake perspektif ilmiah babagan dampak plume sedimen lan nuduhake temuan saka panaliten anyar. Misi Permanen Nigeria ing Kingston, Jamaika nganakake acara kanggo ngrembug langkah-langkah sing bisa ditindakake negara kanggo nglamar kontrak eksplorasi mineral.

Greenpeace International nganakake acara Island Perspectives on Deep Seabed Mining kanggo menehi pimpinan Pribumi Pasifik sing melu rapat kasebut bisa ngomong. Saben penutur menehi perspektif babagan cara komunitase gumantung ing segara lan ancaman pertambangan dhasar segara.

Sajrone rapat-rapat kasebut, rong kelompok komunitas Jamaika maju kanggo ngrayakake mlebune swara Pribumi ing ruang rapat lan protes DSM. Pasukan drum tradisional Jamaican Maroon nawakake upacara sambutan kanggo swara wong Pulo Pasifik ing minggu pisanan, diiringi pratandha sing njaluk delegasi supaya "ngomong NO kanggo pertambangan dasar laut." Minggu sabanjure, organisasi aktivis pemuda Jamaika nggawa spanduk lan demonstrasi ing njaba gedhong ISA, njaluk larangan pertambangan laut jero kanggo nglindhungi samodra.

---

Ing Agustus 2022, sawise TOF dadi Observer ing ISA, kita sijine seri saka gol. Nalika kita miwiti seri rapat-rapat 2023, iki priksa sawetara:

Sasaran: Kanggo kabeh pemangku kepentingan sing kena pengaruh kanggo melu pertambangan dhasar segara.

Dibandhingake karo rapat-rapat ing Nopember, luwih akeh pemangku kepentingan bisa ana ing ruangan kasebut - nanging mung amarga Greenpeace International, sawijining LSM Pengamat, ngundang dheweke. Swara Kepulauan Pribumi Pasifik penting banget kanggo rapat-rapat Maret iki lan ngenalake swara anyar sing durung tau dirungokake. LSM uga nggawe manawa swara pemuda dilebokake, nggawa aktivis pemuda, pimpinan pemuda Sustainable Ocean Alliance, lan pimpinan pemuda Pribumi. Aktivisme pemuda uga ana ing njaba rapat ISA karo organisasi pemuda Jamaika sing nganakake demonstrasi sing rame kanggo protes DSM. Camille Etienne, aktivis muda Prancis Atas jenenge Greenpeace International, ngomong kanthi semangat marang para delegasi kanggo njaluk dhukungan kanggo mbela samodra saka DSM sadurunge diwiwiti, amarga "sepisan kita kene sadurunge omah kobong." (diterjemahake saka basa Prancis)

Anane saben kelompok stakeholder iki menehi TOF pangarep-arep kanggo keterlibatan stakeholder ing mangsa ngarep, nanging tanggung jawab iki ngirim ora mung ing LSM. Nanging, kudu dadi prioritas kabeh peserta kanggo ngundang delegasi sing maneka warna supaya kabeh swara bisa keprungu ing ruangan kasebut. ISA uga kudu aktif nggoleki para pemangku kepentingan, kalebu ing rapat internasional liyane, kayata babagan keanekaragaman hayati, samudra, lan iklim. Kanggo tujuan iki, TOF melu dialog intersessional babagan Konsultasi Stakeholder kanggo nerusake obrolan iki.

Sasaran: Ngangkat warisan budaya ing jero banyu lan priksa manawa iki minangka bagean sing jelas saka obrolan DSM sadurunge ora sengaja dirusak.

Warisan Budaya Underwater entuk perhatian sing dibutuhake ing rapat-rapat Maret. Liwat pasukan gabungan saka usulan tekstual, swara saka Pasifik Pribumi Islanders, lan negara gelem mimpin obrolan diijini kanggo UCH dadi bagean cetha saka obrolan DSM. Momentum iki nyebabake proposal diskusi intersessional babagan carane nemtokake lan nggabungake UCH ing peraturan kasebut. TOF yakin DSM bisa uga ora kompatibel karo proteksi UCH sing nyata, lan ora nyata, lan bakal bisa nggawa sudut pandang iki menyang dialog intersessional.

Goal: Terus nyengkuyung moratorium DSM.

Sajrone rapat kasebut, Vanuatu lan Republik Dominika ngumumake dhukungan kanggo ngaso pancegahan, nambah jumlah negara sing njupuk posisi nglawan pertambangan laut jero dadi 14. Pejabat senior Finlandia uga nuduhake dhukungan liwat Twitter. TOF seneng karo konsensus ing Dewan sing UNCLOS ora prentah persetujuan kontrak mining ing anané peraturan, nanging tetep kuciwa sing path prosedur tenan kanggo mesthekake pertambangan komersial ora disetujoni durung mutusaké. Kanggo tujuan iki, TOF bakal melu dialog intersessional babagan skenario "apa-yen".

Goal: Supaya ora ngrusak ekosistem segara jero sadurunge kita ngerti apa iku, lan apa kanggo kita.

Pengamat kalebu Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), Deep Sea Conservation Coalition (DSCC), lan luwih sregep ngelingake negara-negara ing saindhenging rapat babagan akeh kesenjangan kawruh sing kita duwe babagan ekosistem segara jero.