ធ្វើក្រូចឆ្មា

អ្នកនិពន្ធ៖ Mark J. Spalding, JD
ឈ្មោះបោះពុម្ភ៖ វេទិកាបរិស្ថាន។ ខែមករា 2011: លេខ 28 លេខ 1 ។
កាលបរិច្ឆេទបោះពុម្ពផ្សាយ៖ ថ្ងៃច័ន្ទ ទី៣១ ខែមករា ឆ្នាំ២០១១

កាលពីខែមីនាឆ្នាំមុន លោកប្រធានាធិបតីអូបាម៉ាបានឈរនៅក្នុងឃ្លាំងមួយនៅឯមូលដ្ឋានទ័ពអាកាស Andrews ហើយបានប្រកាសពីយុទ្ធសាស្ត្រពហុភាគីរបស់គាត់សម្រាប់ការសម្រេចបាននូវឯករាជ្យភាពថាមពល និងសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនសូវពឹងផ្អែកលើឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងនឹងប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ ដែលកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃការរុករកប្រេង។ “យើងនឹងការពារតំបន់ដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ទេសចរណ៍ បរិស្ថាន និងសន្តិសុខជាតិរបស់យើង។ ហើយ​យើង​នឹង​ត្រូវ​បាន​ដឹកនាំ​មិន​មែន​ដោយ​មនោគមវិជ្ជា​នយោបាយ​ទេ ប៉ុន្តែ​ដោយ​ភស្តុតាង​វិទ្យាសាស្ត្រ»។ លោក អូបាម៉ា បានទទូចថា ការអភិវឌ្ឍន៍នៃស្រទាប់ប្រេងនៅក្នុងមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក និងអាកទិក និងនៅឈូងសមុទ្រម៉ិកស៊ិកអាចសម្រេចបានដោយមិនបំផ្លាញជម្រកសត្វសមុទ្រដ៏សំខាន់នោះទេ។

ចំពោះអ្នកដែលធ្វើការដើម្បីការពារជីវិតសមុទ្រ និងសហគមន៍ឆ្នេរសមុទ្រ សំណើនេះមិនបានទទួលស្គាល់ថាលំហូរទឹក ការផ្លាស់ទីប្រភេទសត្វ និងសកម្មភាពដែលហាក់ដូចជាឆ្ងាយពេកអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ អាចនិងឆន្ទៈ។ លើសពីនេះទៀត សេចក្តីប្រកាសនេះបានបរាជ័យក្នុងការទទួលស្គាល់ភាពទន់ខ្សោយនៅក្នុងប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចមហាសមុទ្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលជាភាពទន់ខ្សោយដែលបានក្លាយជាជាក់ស្តែងបន្ទាប់ពីមានការផ្ទុះឡើងនៃ Deepwater Horizon ប៉ុន្មានសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីការអំពាវនាវរបស់អូបាម៉ាឱ្យបំពាក់អាវុធ។

ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែនសមុទ្ររបស់យើងមិនខូចច្រើនទេ ដោយសារវាត្រូវបានបំបែក និងបង្កើតជាដុំៗនៅទូទាំងនាយកដ្ឋានសហព័ន្ធ។ ឥឡូវនេះ ភាពច្របូកច្របល់នៃច្បាប់ជាង 140 និងភ្នាក់ងារ 20 គ្រប់គ្រងសកម្មភាពសមុទ្រ។ ទីភ្នាក់ងារនីមួយៗមានគោលដៅ អាណត្តិ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ មិនមានក្របខ័ណ្ឌឡូជីខល គ្មានរចនាសម្ព័ន្ធធ្វើការសម្រេចចិត្តរួមបញ្ចូលគ្នា គ្មានចក្ខុវិស័យរួមនៃទំនាក់ទំនងរបស់យើងចំពោះមហាសមុទ្រនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត។

វាដល់ពេលដែលរដ្ឋាភិបាលរបស់យើងចាត់ទុកការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃមហាសមុទ្ររបស់យើងជាការវាយប្រហារលើសុខភាព និងសុខុមាលភាពរបស់ពលរដ្ឋអាមេរិក និងសន្តិសុខជាតិរបស់យើង ហើយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌនៃអភិបាលកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យដែលពិតជាផ្តល់អាទិភាពដល់សុខភាពសមុទ្រ និងសុខុមាលភាពយូរអង្វែងរបស់ ធនធានឆ្នេរសមុទ្រ និងសមុទ្ររបស់យើង។ ជាការពិតណាស់ ភាពលំបាកនៃការបកស្រាយ និងការអនុវត្តគោលការណ៍ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់បែបនេះ គឺជាកងពល។ ប្រហែលជាដល់ពេលបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រការពារសមុទ្រជាតិ ហើយសម្អាតភាពរញ៉េរញ៉ៃរបស់ការិយាធិបតេយ្យ ដែលប្រជែងនឹងភាពរញ៉េរញ៉ៃនៅលើឆ្នេររបស់យើង។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2003 មក គណៈកម្មាធិការ Pew Ocean របស់វិស័យឯកជន គណៈកម្មាធិការមហាសមុទ្រអាមេរិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រុមការងារអន្តរកម្ម បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពី "របៀប និងមូលហេតុ" សម្រាប់អភិបាលកិច្ចរួមបញ្ចូលគ្នាដ៏រឹងមាំ និងកាន់តែរឹងមាំ។ សម្រាប់ភាពខុសគ្នាដែលមានសក្តានុពលទាំងអស់ មានការត្រួតស៊ីគ្នាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងចំណោមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះ។ ដោយសង្ខេប គណៈកម្មការស្នើឱ្យធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការការពារបរិស្ថាន។ អនុវត្តអភិបាលកិច្ចល្អ ដែលរួមបញ្ចូល តម្លាភាព គណនេយ្យភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ប្រើប្រាស់ការគ្រប់គ្រងធនធានដែលគោរពសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកពាក់ព័ន្ធ ដែលគិតគូរពីទីផ្សារ និងផលប៉ះពាល់នៃកំណើន។ ទទួលស្គាល់បេតិកភណ្ឌរួមរបស់មនុស្សជាតិ និងតម្លៃនៃលំហសមុទ្រ។ និងអំពាវនាវឱ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដោយសន្តិវិធីរបស់ប្រទេសនានាដើម្បីការពារបរិស្ថានសមុទ្រ។ ឥឡូវនេះ យើងអាចទទួលបានក្របខ័ណ្ឌឡូជីខល និងការសម្រេចចិត្តរួមបញ្ចូលគ្នាដែលធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមហាសមុទ្ររបស់យើងត្រូវការ ប៉ុន្តែការសង្កត់ធ្ងន់របស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងបទបញ្ជាប្រតិបត្តិដែលបានអនុវត្តតាមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះកាលពីខែកក្កដាមុនគឺលើផែនការលំហសមុទ្រតាមតម្រូវការជាមុន ឬ MSP ។ គំនិតនៃការកំណត់តំបន់មហាសមុទ្រនេះស្តាប់ទៅដូចជាគំនិតដ៏ល្អមួយ ប៉ុន្តែត្រូវបានបំបែកនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយជៀសវាងការសម្រេចចិត្តដ៏លំបាកដែលទាមទារដើម្បីជួយសង្គ្រោះប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសមុទ្រ។

គ្រោះមហន្តរាយ Deepwater Horizon គួរតែជាចំណុចចាប់ផ្តើមដែលបង្ខំឱ្យយើងទទួលស្គាល់ពីគ្រោះថ្នាក់ច្បាស់លាស់ និងបច្ចុប្បន្នដែលបង្កឡើងដោយការគ្រប់គ្រងមិនគ្រប់គ្រាន់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចដោយមិនមានការគ្រប់គ្រងលើមហាសមុទ្ររបស់យើង។ ប៉ុន្តែអ្វីដែលបានកើតឡើងគឺដូចគ្នាទៅនឹងការដួលរលំអណ្តូងរ៉ែនៅរដ្ឋ West Virginia និងការរំលោភលើផ្លូវនៅ New Orleans: ការបរាជ័យក្នុងការអនុវត្ត និងពង្រឹងតម្រូវការថែទាំ និងសុវត្ថិភាពក្រោមលក្ខន្តិកៈដែលមានស្រាប់។ គួរឱ្យស្តាយ ការបរាជ័យនេះនឹងមិនរលាយបាត់ឡើយ ដោយសារតែយើងមានអនុសាសន៍ល្អៗមួយចំនួន និងបទបញ្ជារបស់ប្រធានាធិបតីដែលទាមទារការធ្វើផែនការរួមបញ្ចូលគ្នា។

បទបញ្ជាប្រតិបត្តិរបស់ប្រធានាធិបតី អូបាម៉ា ដែលកំណត់ MSP ជាមធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងអភិបាលកិច្ចរបស់ខ្លួន គឺផ្អែកលើអនុសាសន៍ទ្វេភាគីនៃក្រុមការងារអន្តរទំនាក់ទំនង។ ប៉ុន្តែការធ្វើផែនការលំហសមុទ្រគ្រាន់តែជាឧបករណ៍ដែលបង្កើតផែនទីដ៏ល្អនៃរបៀបដែលយើងប្រើប្រាស់មហាសមុទ្រ។ វាមិនមែនជាយុទ្ធសាស្ត្រអភិបាលកិច្ចទេ។ វាមិនបង្កើតប្រព័ន្ធដែលផ្តល់អាទិភាពដល់តម្រូវការនៃប្រភេទសត្វ រួមទាំងផ្លូវធ្វើចំណាកស្រុកប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ការផ្គត់ផ្គង់អាហារ ជម្រកបណ្តុះកូន ឬការសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរកម្រិតទឹកសមុទ្រ ឬសីតុណ្ហភាព ឬគីមីសាស្ត្រ។ វាមិនបង្កើតគោលនយោបាយមហាសមុទ្របង្រួបបង្រួម ឬដោះស្រាយអាទិភាពភ្នាក់ងារដែលមានជម្លោះ និងច្បាប់ផ្ទុយគ្នាដែលបង្កើនសក្តានុពលសម្រាប់គ្រោះមហន្តរាយ។ អ្វីដែលយើងត្រូវការគឺក្រុមប្រឹក្សាមហាសមុទ្រជាតិ ដើម្បីបង្ខំឱ្យភ្នាក់ងារនានាធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសមុទ្រ តម្រង់ទៅរកការអភិរក្ស និងប្រើប្រាស់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់រួមបញ្ចូលគ្នា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនោះ។

ចក្ខុវិស័យអភិបាលកិច្ចដែលយើងទទួលបាន

ការធ្វើផែនការលំហសមុទ្រគឺជាពាក្យសិល្បៈមួយសម្រាប់ការគូសផែនទីការប្រើប្រាស់តំបន់មហាសមុទ្រដែលបានកំណត់ (ឧ. រដ្ឋ Massachusetts) ដោយសម្លឹងឆ្ពោះទៅរកការប្រើប្រាស់ផែនទីដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលមានព័ត៌មាន និងសម្របសម្រួលអំពីរបៀបប្រើប្រាស់ និងបែងចែកធនធានសមុទ្រ។ លំហាត់ MSP ប្រមូលផ្តុំអ្នកប្រើប្រាស់មហាសមុទ្រ រួមទាំងអ្នកដែលមកពីវិស័យទេសចរណ៍ ការជីកយករ៉ែ ការដឹកជញ្ជូន ទូរគមនាគមន៍ នេសាទ និងឧស្សាហកម្មថាមពល រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងក្រុមអភិរក្ស និងការកម្សាន្ត។ មនុស្សជាច្រើនយល់ឃើញថាដំណើរការផែនទី និងការបែងចែកនេះជាដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងអន្តរកម្មរវាងមនុស្ស និងមហាសមុទ្រ ជាពិសេសជាមធ្យោបាយកាត់បន្ថយជម្លោះក្នុងចំណោមអ្នកប្រើប្រាស់ ដោយសារ MSP អនុញ្ញាតឱ្យមានការសម្របសម្រួលគ្នារវាងគោលបំណងអេកូឡូស៊ី សង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងអភិបាលកិច្ច។ ឧទាហរណ៍ គោលដៅនៃច្បាប់មហាសមុទ្រ Massachusetts (2008) គឺដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងធនធានដ៏ទូលំទូលាយដែលគាំទ្រដល់ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលមានសុខភាពល្អ និងភាពរឹងមាំនៃសេដ្ឋកិច្ច ខណៈពេលដែលវាមានតុល្យភាពនៃការប្រើប្រាស់បែបប្រពៃណី និងពិចារណាការប្រើប្រាស់នាពេលអនាគត។ រដ្ឋគ្រោងនឹងសម្រេចកិច្ចការនេះដោយកំណត់កន្លែងដែលការប្រើប្រាស់ជាក់លាក់នឹងត្រូវបានអនុញ្ញាត និងដែលត្រូវគ្នា។ កាលីហ្វ័រញ៉ា វ៉ាស៊ីនតោន អូរីហ្គិន និងកោះរ៉ូដ មានច្បាប់ស្រដៀងគ្នា។

បទបញ្ជាប្រតិបត្តិរបស់ប្រធានាធិបតី អូបាម៉ា បង្កើតគោលនយោបាយជាតិ ដើម្បីធានាការការពារ ការថែរក្សា និងការស្ដារឡើងវិញនូវសុខភាពនៃមហាសមុទ្រ ឆ្នេរសមុទ្រ និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងធនធានដ៏អស្ចារ្យ។ លើកកំពស់និរន្តរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចមហាសមុទ្រ និងឆ្នេរសមុទ្រ; ថែរក្សាបេតិកភណ្ឌសមុទ្ររបស់យើង; គាំទ្រការប្រើប្រាស់ និងការចូលប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាព; ផ្តល់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការបន្សាំ ដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹងរបស់យើង និងសមត្ថភាពឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងការធ្វើឱ្យអាស៊ីដនៃមហាសមុទ្រ។ និងសម្របសម្រួលជាមួយសន្តិសុខជាតិ និងផលប្រយោជន៍គោលនយោបាយការបរទេសរបស់យើង។ លោកប្រធានាធិបតីបានបញ្ជាឱ្យមានការសម្របសម្រួលសកម្មភាពទាក់ទងនឹងសមុទ្រនៅក្រោមក្រុមប្រឹក្សាមហាសមុទ្រជាតិថ្មីមួយ។ ដូចទៅនឹងលំហាត់រៀបចំផែនការទាំងអស់ដែរ រណ្តៅមិនស្ថិតនៅក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅពេលនេះទេ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តអាទិភាពថ្មី និងពង្រឹងពួកគេ។ MSP តែឯងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្រេចបាន "ការការពារ ការថែទាំ និងការស្ដារឡើងវិញ" នៃធនធានឆ្នេរសមុទ្រ និងសមុទ្ររបស់យើង ដូចដែលបទបញ្ជាប្រតិបត្តិបានណែនាំនោះទេ។

អារម្មណ៍គឺថា យើងអាចទទួលបានការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យបន្ថែមទៀតក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារ ប្រសិនបើយើងមានផែនការថ្នាក់តំបន់ដ៏ទូលំទូលាយ។ ហើយវាស្តាប់ទៅល្អ តាមទ្រឹស្តី។ យើង​មាន​ការ​កំណត់​ទីតាំង​ផ្សេងៗ​រួច​ហើយ​និង​សកម្មភាព​ដែល​បាន​ដាក់​កម្រិត​តំបន់​សមុទ្រ (ឧទាហរណ៍​សម្រាប់​ការ​អភិរក្ស​ឬ​ការពារ​ជាតិ)។ ប៉ុន្តែឧបករណ៍ដែលមើលឃើញរបស់យើងមិនអាស្រ័យលើភាពស្មុគស្មាញនៃលំហពហុវិមាត្រជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់អន្តរកម្ម និងការត្រួតស៊ីគ្នា (ដែលខ្លះអាចមានភាពផ្ទុយគ្នា) ដែលផ្លាស់ប្តូរជាមួយនឹងវដ្តរដូវ និងជីវសាស្រ្ត។ វាក៏ពិបាកក្នុងការបង្កើតផែនទីដែលនឹងទស្សន៍ទាយយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីរបៀបដែលការប្រើប្រាស់ និងតម្រូវការត្រូវតែសម្របខ្លួន ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងផលប៉ះពាល់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។

យើងអាចសង្ឃឹមថាផែនការ និងផែនទីដែលបានមកពី MSP អាចត្រូវបានកែប្រែតាមពេលវេលាដែលយើងរៀន ហើយនៅពេលដែលការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពថ្មីកើតឡើង ឬនៅពេលដែលសារពាង្គកាយផ្លាស់ប្តូរអាកប្បកិរិយាក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងសីតុណ្ហភាព ឬគីមីសាស្ត្រ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ យើងដឹងថា អ្នកនេសាទពាណិជ្ជកម្ម អ្នកនេសាទ ប្រតិបត្តិករវារីវប្បកម្ម អ្នកដឹកជញ្ជូន និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្សេងទៀត តែងតែមានការអត់ធ្មត់ នៅពេលដែលដំណើរការគូសផែនទីដំបូងត្រូវបានបញ្ចប់។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលសហគមន៍អភិរក្សបានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរផ្លូវដឹកជញ្ជូន និងល្បឿនដើម្បីការពារត្រីបាឡែនខាងជើង អាត្លង់ទិកស្តាំ មានការប្រឆាំងយ៉ាងសំខាន់ និងអូសបន្លាយ។

ការគូរប្រអប់ និងបន្ទាត់នៅលើផែនទីបង្កើតការបែងចែកដែលស្រដៀងទៅនឹងកម្មសិទ្ធិ។ យើងអាចសង្ឃឹមថា អារម្មណ៍នៃភាពជាម្ចាស់អាចជំរុញឱ្យមានការគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែនេះទំនងជាមិនមាននៅក្នុងមហាសមុទ្រទេ ដែលអវកាសទាំងអស់មានលក្ខណៈរាវ និងបីវិមាត្រ។ ជំនួសមកវិញ យើងអាចរំពឹងថាអារម្មណ៍នៃភាពជាម្ចាស់នេះនឹងនាំឱ្យមានការស្រែកទាមទារនៅពេលដែលការប្រើប្រាស់ដែលពេញចិត្តរបស់អ្នកណាម្នាក់ត្រូវតែការពារដើម្បីសម្រួលដល់ការប្រើប្រាស់ថ្មី ឬមិនបានរំពឹងទុក។ នៅក្នុងករណីនៃការអង្គុយកសិដ្ឋានខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រនៃកោះ Rhode ដំណើរការ MSP បានបរាជ័យហើយទីតាំងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាមួយនឹងការដាច់សរសៃឈាមខួរក្បាលរបស់អភិបាលក្រុង។
ការរៀបចំផែនការលំហសមុទ្រមើលទៅដូចរាល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកសាងការឯកភាពគ្នា ដែលគ្រប់គ្នាចូលមកក្នុងបន្ទប់ដោយសំឡេងរកាំរកូស ដោយសារ "យើងទាំងអស់គ្នានៅតុ"។ តាមពិតទៅ មនុស្សគ្រប់រូបនៅក្នុងបន្ទប់គឺនៅទីនោះ ដើម្បីរកមើលថាតើអាទិភាពរបស់ពួកគេនឹងត្រូវចំណាយអស់ប៉ុន្មាន។ ហើយជាញឹកញាប់ពេក ត្រី ត្រីបាឡែន និងធនធានផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានតំណាងពេញលេញទេ ហើយក្លាយជាជនរងគ្រោះនៃការសម្របសម្រួលដែលកាត់បន្ថយជម្លោះក្នុងចំណោមអ្នកប្រើប្រាស់មនុស្ស។

ដោយប្រើឧបករណ៍ MSP

នៅក្នុងពិភពដ៏ល្អមួយ ការគ្រប់គ្រងមហាសមុទ្រនឹងចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងអារម្មណ៍នៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីទាំងមូល ហើយរួមបញ្ចូលការប្រើប្រាស់ និងតម្រូវការផ្សេងៗរបស់យើង។ ការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ដែលធាតុផ្សំទាំងអស់នៃជម្រកដែលទ្រទ្រង់ជីវិតសត្វសមុទ្រត្រូវបានការពារ ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់គ្រប់គ្រងជលផល។ ឥឡូវនេះយើងមានបទបញ្ជាប្រតិបត្តិ MSP យើងត្រូវឆ្ពោះទៅរកការគិតជាប្រព័ន្ធទាំងមូលអំពីមហាសមុទ្រ។ ប្រសិនបើលទ្ធផលគឺដើម្បីការពារកន្លែងសំខាន់ៗមួយចំនួន MSP “អាចលុបបំបាត់ការបែកបាក់ ភាពមិនស៊ីគ្នានៃទំហំ និងបណ្តោះអាសន្នដែលបណ្តាលមកពីការគ្រប់គ្រងតាមវិស័យ 'siloed' ដែលភ្នាក់ងារដែលគ្រប់គ្រងវិស័យផ្សេងៗគ្នានៅកន្លែងដូចគ្នាភាគច្រើនមិនអើពើនឹងតម្រូវការនៃវិស័យផ្សេងទៀត” យោងតាម ​​Elliott ន័រស។

ជាថ្មីម្តងទៀតមានគំរូល្អដើម្បីគូរ។ ក្នុងចំណោមនោះមានអង្គការ UNESCO និង The Nature Conservancy ដែលជាអង្គការដែលគេស្គាល់សម្រាប់ការពឹងផ្អែកលើការធ្វើផែនការជាឧបករណ៍អភិរក្ស។ អនុសាសន៍ដំណើរការរៀបចំផែនការលំហសមុទ្ររបស់អង្គការយូណេស្កូសន្មត់ថា ប្រសិនបើគោលដៅរបស់យើងគឺធ្វើការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធអេកូរួមបញ្ចូលគ្នាឱ្យបានល្អនោះ យើងត្រូវការ MSP ។ វាផ្តល់នូវទិដ្ឋភាពទូទៅនៃ MSP ជាមួយនឹងការពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហាប្រឈមដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងគំនិត និងតម្រូវការសម្រាប់ស្តង់ដារខ្ពស់សម្រាប់ការអនុវត្ត។ វាក៏ភ្ជាប់ MSP និងការគ្រប់គ្រងតំបន់ឆ្នេរផងដែរ។ ក្នុងការពិនិត្យមើលការវិវត្តនៃ MSP នៅទូទាំងពិភពលោក វាកត់សម្គាល់ពីសារៈសំខាន់នៃការអនុវត្ត ការចូលរួមពីភាគីពាក់ព័ន្ធ និងការត្រួតពិនិត្យ និងការវាយតម្លៃរយៈពេលវែង។ វាស្រមៃមើលការបំបែកចេញពីដំណើរការនយោបាយដើម្បីកំណត់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព (អេកូឡូស៊ី សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម) តាមរយៈដំណើរការអ្នកពាក់ព័ន្ធសាធារណៈ។ វាបង្កើតមគ្គុទ្ទេសក៍ដើម្បីនាំយកការគ្រប់គ្រងសមុទ្រស្របតាមការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដី។

គំរូរបស់ TNC គឺជា "របៀបធ្វើ" ជាក់ស្តែងជាងមុនសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្ត MSP ។ វាស្វែងរកការបកប្រែជំនាញគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដីរបស់ខ្លួនទៅបរិស្ថានសមុទ្រជាដំណើរការសាធារណៈនៃការវិភាគតំបន់មហាសមុទ្រដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងអេកូឡូស៊ី សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ គំនិតនេះគឺដើម្បីបង្កើតគំរូដែលនឹងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងចំណោមភាគីពាក់ព័ន្ធ រួមទាំងអ្នកដែលមានជម្លោះ ដោយពឹងផ្អែកលើ "ទិន្នន័យវិទ្យាសាស្ត្រដែលអាចប្រើបានល្អបំផុត" ។ ឯកសាររបៀបធ្វើរបស់ TNC ផ្តល់ការណែនាំអំពីការធ្វើផែនការសម្រាប់គោលបំណងជាច្រើន ការគាំទ្រការសម្រេចចិត្តអន្តរកម្ម ព្រំដែនភូមិសាស្រ្ត មាត្រដ្ឋាន និងដំណោះស្រាយ និងការប្រមូលទិន្នន័យ និងការគ្រប់គ្រង។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំង UNESCO និង TNC ពិតជាមិនដោះស្រាយសំណួរដែល MSP បង្កើតនោះទេ។ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនបំផុតពី MSP យើងត្រូវតែមានគោលដៅច្បាស់លាស់ និងទាក់ទាញ។ ទាំង​នោះ​រួម​មាន​ការ​រក្សា​រួម​សម្រាប់​មនុស្ស​ជំនាន់​ក្រោយ; បង្ហាញដំណើរការធម្មជាតិ; ការរៀបចំសម្រាប់តម្រូវការរបស់ប្រភេទសត្វ នៅពេលដែលបរិស្ថានរបស់វាផ្លាស់ប្តូរដោយសារការឡើងកំដៅផែនដី។ បង្ហាញពីការប្រើប្រាស់របស់មនុស្សដើម្បីចូលរួមជាមួយភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាព ដើម្បីធ្វើការជាអ្នកគ្រប់គ្រងមហាសមុទ្រ។ កំណត់អត្តសញ្ញាណផលប៉ះពាល់ពីការប្រើប្រាស់ច្រើន; និងទទួលបានធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីអនុវត្តផែនការ។ ដូច​នឹង​ការ​ខិតខំ​ទាំង​អស់​នេះ​ដែរ គ្រាន់​តែ​អ្នក​មាន​ច្បាប់​មិន​មែន​មាន​ន័យ​ថា​អ្នក​មិន​ត្រូវ​ការ​ប៉ូលិស​ទេ។ ជៀសមិនរួច ជម្លោះនឹងកើតឡើងតាមពេលវេលា។

ការគិតគ្រាប់កាំភ្លើង

ដើម្បីទទួលយក MSP ជាជាងឧបករណ៍មើលឃើញដែលមានប្រយោជន៍គឺការទទួលយក placebo ក្នុងនាមសុខភាពនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃមហាសមុទ្រ - ជំនួសឱ្យសកម្មភាពជាក់ស្តែង កំណត់ និងផ្តោតសំខាន់ក្នុងការការពារធនធានដែលមិនអាចនិយាយដោយខ្លួនឯងបាន។ ការប្រញាប់ប្រញាល់ហួសពីសក្ដានុពលរបស់ MSP តំណាងឱ្យប្រភេទនៃការគិតគ្រាប់កាំភ្លើងដែលអាចនាំទៅរកការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃសុខភាពសមុទ្រ។ ហានិភ័យដែលយើងប្រឈមមុខគឺថា វាគឺជាការវិនិយោគដ៏ថ្លៃមួយ ដែលទូទាត់បានលុះត្រាតែយើងមានឆន្ទៈក្នុងការវិនិយោគកាន់តែច្រើននៅក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែង។

ការធ្វើផែនការលំហសមុទ្រនឹងមិនអាចទប់ស្កាត់គ្រោះមហន្តរាយ Deepwater Horizon បានទេ ហើយក៏នឹងមិនការពារ និងស្ដារធនធានជីវសាស្ត្រដ៏សម្បូរបែបរបស់ឈូងសមុទ្រម៉ិកស៊ិក នាពេលខាងមុខដែរ។ លេខាធិការកងទ័ពជើងទឹកលោក Ray Mabus ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យសម្របសម្រួលការស្តារ និងស្តារឈូងសមុទ្រឡើងវិញ។ នៅក្នុងវិចារណកថារបស់ភ្ញៀវនាពេលថ្មីៗនេះនៅក្នុងកាសែត New Orleans Times Picayune គាត់បានសរសេរថា "អ្វីដែលច្បាស់នោះគឺថាប្រជាជននៅឆ្នេរសមុទ្រឈូងសមុទ្របានឃើញផែនការច្រើនជាងពួកគេយកចិត្តទុកដាក់នឹងរាប់ - ជាពិសេសចាប់តាំងពី Katrina និង Rita ។ យើងមិនចាំបាច់បង្កើតកង់ឡើងវិញ ឬចាប់ផ្តើមដំណើរការរៀបចំផែនការតាំងពីដំបូងឡើយ។ ជំនួសមកវិញ យើងត្រូវតែរួមគ្នាបង្កើតក្របខណ្ឌដែលនឹងធានាបាននូវការស្ដារឈូងសមុទ្រឡើងវិញដោយផ្អែកលើការពិនិត្យ និងបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំ»។ ការធ្វើផែនការមិនមែនជាការចាប់ផ្តើមទេ។ វាជាជំហានមុនពេលចាប់ផ្តើម។ យើងត្រូវតែធានាថា ការអនុវត្តបទបញ្ជាប្រតិបត្តិរបស់ប្រធានាធិបតីប្រើប្រាស់ MSP ដើម្បីបង្កើត និងកំណត់តួនាទីរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងសេចក្តីណែនាំច្បាប់ និងវិធីធ្វើសមាហរណកម្មកម្មវិធី កាត់បន្ថយភាពផ្ទុយគ្នា និងរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រការពារសមុទ្រដ៏រឹងមាំមួយ។

ដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ MSP នឹងមិនជួយសង្គ្រោះត្រី បាឡែន ឬផ្សោតទេ។ បញ្ហាប្រឈមស្ថិតនៅក្នុងអាទិភាពដែលមាននៅក្នុងដំណើរការ៖ និរន្តរភាពពិតប្រាកដត្រូវតែជាកញ្ចក់ដែលតាមរយៈសកម្មភាពផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានមើល មិនមែនគ្រាន់តែជាសំឡេងឯកោនៅឯតុដែលមានមនុស្សច្រើនដែលអ្នកប្រើប្រាស់មនុស្សកំពុងចោមរោមមើលកន្លែងទំនេរនោះទេ។

ទៅមុខ

មួយថ្ងៃបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតឆ្នាំ 2010 សមាជិកចំណាត់ថ្នាក់គណៈកម្មាធិការធនធានធម្មជាតិរបស់សភា លោក Doc Hastings នៃទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន បានចេញសេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានមួយដើម្បីគូសបញ្ជាក់អំពីអាទិភាពទូលំទូលាយសម្រាប់ភាគច្រើននៃគណបក្សសាធារណរដ្ឋដែលចូលមក។ “គោលដៅរបស់យើងគឺដើម្បីរក្សាឱ្យរដ្ឋបាលមានទំនួលខុសត្រូវ និងទទួលបានចម្លើយដែលត្រូវការច្រើនលើបញ្ហាជាច្រើនរួមទាំង . . . ផែនការដើម្បីបិទផ្នែកដ៏ធំនៃមហាសមុទ្ររបស់យើងតាមរយៈដំណើរការកំណត់តំបន់មិនសមហេតុផល។ ដូចដែលលោក David Helvarg នៃ Blue Frontier បានសរសេរនៅក្នុង Grist ថា "នៅក្នុងសមាជលើកទី 112 រំពឹងថានឹងឃើញក្រុមប្រឹក្សាមហាសមុទ្រដែលទើបនឹងបង្កើតថ្មីរបស់ប្រធានាធិបតី Obama ទទួលរងការវាយប្រហារជាការិយាធិបតេយ្យរបស់រដ្ឋាភិបាលដ៏ខ្ជះខ្ជាយមួយផ្សេងទៀត" ។ បន្ថែមពីលើការស្ថិតនៅក្នុងការយល់ឃើញរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការដែលចូលមក យើងត្រូវមានភាពប្រាកដនិយមអំពីការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការពង្រឹងការការពារមហាសមុទ្រនៅក្នុងសភាថ្មី។ មនុស្សម្នាក់មិនចាំបាច់ធ្វើគណិតវិទ្យាដើម្បីដឹងថាកម្មវិធីថ្មីទំនងជាមិនត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតាមរយៈកម្មវិធីថ្មីនោះទេ។

ដូច្នេះ ដើម្បីមានឱកាសណាមួយ យើងត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីរបៀបដែល MSP និងអភិបាលកិច្ចមហាសមុទ្រប្រសើរឡើងទាក់ទងនឹងការងារកាន់តែច្រើន និងការបង្វែរសេដ្ឋកិច្ច។ យើងក៏នឹងត្រូវតែបញ្ជាក់ពីរបៀបដែលការអនុវត្តអភិបាលកិច្ចមហាសមុទ្រដែលប្រសើរឡើងអាចកាត់បន្ថយឱនភាពថវិការបស់យើង។ នេះប្រហែលជាអាចធ្វើទៅបានដោយការបង្រួបបង្រួមភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវ និងសនិទានកម្មនូវភាពខ្វះចន្លោះ។ ជាអកុសល វាហាក់បីដូចជាមិនទំនងថាអ្នកតំណាងដែលទើបជាប់ឆ្នោតថ្មីដែលកំពុងស្វែងរកដែនកំណត់លើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងឃើញអត្ថប្រយោជន៍ណាមួយនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចមហាសមុទ្រដែលប្រសើរឡើង។

យើងអាចមើលគំរូរបស់ប្រទេសមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ការណែនាំដ៏មានសក្តានុពល។ នៅចក្រភពអង់គ្លេស កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ Crown Estate ដើម្បីបញ្ចប់ MSP ដ៏ទូលំទូលាយនៅទូទាំងកោះអង់គ្លេស ដែលរួមបញ្ចូលជាមួយគោលនយោបាយថាមពលកកើតឡើងវិញរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសបានកំណត់ទីតាំងជាក់លាក់ខណៈពេលដែលការពារការនេសាទ និងឱកាសកម្សាន្តដែលមានស្រាប់។ នេះ​ហើយ​បាន​បង្កើត​ការងារ​រាប់​ពាន់​កន្លែង​នៅ​ទីក្រុង​កំពង់ផែ​តូចៗ​ក្នុង​ប្រទេស​វែល អៀរឡង់ និង​ស្កុតឡែន។ នៅពេលដែលក្រុមអភិរក្សបានឡើងកាន់អំណាចពីគណបក្សការងារនៅឆ្នាំនេះ តម្រូវការដើម្បីបន្តជំរុញកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ MSP និងការលើកកម្ពស់ថាមពលកកើតឡើងវិញមិនថយចុះនៅក្នុងអាទិភាពនោះទេ។

ការសម្រេចបាននូវអភិបាលកិច្ចរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានមហាសមុទ្ររបស់យើង ទាមទារឱ្យមានការពិចារណាលើភាពស្មុគស្មាញទាំងអស់របស់វានៃសត្វ រុក្ខជាតិ និងធនធានផ្សេងទៀតនៅលើ និងក្រោមបាតសមុទ្រ ក្នុងជួរទឹក ចំណុចប្រទាក់របស់វាជាមួយតំបន់ឆ្នេរ និងដែនអាកាសខាងលើ។ ប្រសិនបើយើងចង់ប្រើប្រាស់ MSP ជាឧបករណ៍មួយ នោះមានសំណួរដែលយើងត្រូវឆ្លើយនៅក្នុងដំណើរការ។

ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត យើងត្រូវត្រៀមខ្លួនដើម្បីការពារធនធានមហាសមុទ្រ ដែលសុខុមាលភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់យើងពឹងផ្អែកច្រើន។ តើ "ការធ្វើផែនការគិតគូរ" អាចកាត់បន្ថយជម្លោះរវាងមនុស្ស និងទូកដោយរបៀបណា? តំបន់ស្លាប់និងជីវិតត្រី; ការនេសាទលើសចំណុះ និងជីវម៉ាសសមុទ្រ; ផ្កាសារាយ និងគ្រែអយស្ទ័រ; ដីកប៉ាល់និងថ្មប៉ប្រះទឹកផ្កាថ្ម; sonar រយៈចម្ងាយឆ្ងាយនិងត្រីបាឡែនឆ្នេរដែលបានភៀសខ្លួនវា; ឬប្រេងឆា និងសត្វពាហនៈ?

យើងត្រូវតែកំណត់អត្តសញ្ញាណយន្តការនយោបាយ និងហិរញ្ញវត្ថុដែលត្រូវប្រើ ដើម្បីធានាថាផែនទី MSP នៅតែទាន់សម័យ ដោយសារទិន្នន័យថ្មីមាន ឬលក្ខខណ្ឌផ្លាស់ប្តូរ។ យើងត្រូវតែធ្វើការបន្ថែមទៀតដើម្បីធានាថាយើងរក្សារដ្ឋាភិបាល អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល និងអ្នកផ្តល់មូលនិធិផ្តោតលើការអនុវត្ត និងការអនុវត្តច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលយើងមានរួចហើយនៅលើសៀវភៅ ក៏ដូចជាលើផែនការបែងចែក ឬការបែងចែកណាមួយដែលកើតចេញពីដំណើរការ MSP ដើម្បី ធានាថាវារឹងមាំជាងការកំណត់តំបន់ដីគោក។

ប្រសិនបើការប្រើប្រាស់ផែនទីចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរ ឬផ្លាស់ប្តូរទីតាំងឡើងវិញ យើងត្រូវតែត្រៀមខ្លួនដើម្បីការពារប្រឆាំងនឹងការចោទប្រកាន់ពីការកាន់កាប់។ ដូចគ្នាដែរ រចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់ត្រូវតែកំណត់ការធានារ៉ាប់រង ខ្សែសង្វាក់នៃការឃុំឃាំង និងការណែនាំអំពីការទូទាត់សងការខូចខាតនៅក្នុង MSP ដែលដោះស្រាយបញ្ហានៃធនធានដែលត្រូវបានបំផ្លាញ ហើយមិនទាន់ពាក់ព័ន្ធនឹងប្រាក់ដុល្លាររបស់អ្នកជាប់ពន្ធសម្រាប់ការទូទាត់សងវិញ។ លើសពីនេះទៀត ដំណើរការ MSP ត្រូវតែជួយកំណត់វិធីដើម្បីធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងការការពារអេកូឡូស៊ីសម្រាប់សកម្មភាពដែលមានប្រូបាប៊ីលីតេកំណត់នៃគ្រោះថ្នាក់បរិស្ថានទាក់ទងនឹងឧស្សាហកម្ម ជាពិសេសនៅពេលដែលប្រូបាប៊ីលីតេនៃគ្រោះថ្នាក់គឺតូចណាស់ ប៉ុន្តែវិសាលភាព និងទំហំនៃគ្រោះថ្នាក់គឺ ដ៏ធំដូចជានៅក្នុងករណីនៃ Deepwater Horizon ប៉ះពាល់ដល់ការងាររាប់ពាន់នាក់ 50,000 ម៉ាយការ៉េនៃមហាសមុទ្រ និងច្រាំងសមុទ្រ រាប់លានហ្វីតគូបនៃទឹកសមុទ្រ រាប់រយប្រភេទ និង 30-បូកឆ្នាំ ដោយមិននិយាយអំពីការបាត់បង់។ ធនធានថាមពល។

នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ មានសក្តានុពលក្នុងការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនបំផុតពី MSP ជាឧបករណ៍មួយ។ វាអាចជួយការពារការងារដែលមានស្រាប់ និងគាំទ្រដល់ការបង្កើតការងារថ្មីនៅក្នុងរដ្ឋឆ្នេររបស់យើង សូម្បីតែវាជួយលើកកម្ពស់សុខភាពនៃធនធានមហាសមុទ្រដែលប្រទេសជាតិយើងអាស្រ័យ។ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យ ការសហការ និងការទទួលស្គាល់ដែនកំណត់របស់វា យើងអាចប្រើប្រាស់ឧបករណ៍នេះដើម្បីសម្រេចបាននូវអ្វីដែលយើងពិតជាត្រូវការ៖ ការគ្រប់គ្រងមហាសមុទ្ររួមបញ្ចូលគ្នានៅទូទាំងភ្នាក់ងារ រដ្ឋាភិបាល និងអ្នកពាក់ព័ន្ធនៃប្រភេទសត្វទាំងអស់។