ទ្វីបពណ៌សផុយស្រួយ

Claire Christian គឺជានាយកប្រតិបត្តិស្តីទី សម្ព័ន្ធអង់តាក់ទិក និងមហាសមុទ្រខាងត្បូង (ASOC)អ្នកជិតខាងការិយាល័យដែលរួសរាយរាក់ទាក់របស់យើងនៅទីនេះក្នុង DC និងនៅខាងក្រៅមហាសមុទ្រពិភពលោក។

កាលពីខែឧសភាកន្លងទៅនេះ ខ្ញុំបានចូលរួមកិច្ចប្រជុំពិគ្រោះយោបល់សន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិកលើកទី 39 (ATCM) ដែលជាកិច្ចប្រជុំប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់ប្រទេសដែលបានចុះហត្ថលេខាលើ សន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិក ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តអំពីរបៀបដែលអង់តាក់ទិកត្រូវបានគ្រប់គ្រង។ ចំពោះអ្នកដែលមិនចូលរួមក្នុងការប្រជុំការទូតអន្តរជាតិ ជារឿយៗហាក់ដូចជាយឺតយ៉ាវក្នុងចិត្ត។ វាគ្រាន់តែត្រូវការពេលវេលាសម្រាប់ប្រជាជាតិជាច្រើនដើម្បីយល់ព្រមលើវិធីដោះស្រាយបញ្ហាមួយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលខ្លះ ATCM បានធ្វើការសម្រេចចិត្តយ៉ាងរហ័ស និងដិតដល់ ហើយនៅឆ្នាំនេះគឺជាឆ្នាំ ខួបលើកទី 25 នៃការឈ្នះដ៏ធំបំផុតមួយក្នុងសតវត្សទី 20 សម្រាប់បរិស្ថានពិភពលោក - ការសម្រេចចិត្តហាមឃាត់ការជីកយករ៉ែនៅអង់តាក់ទិក។

ខណៈពេលដែលការហាមឃាត់ត្រូវបានប្រារព្ធចាប់តាំងពីវាត្រូវបានយល់ព្រមក្នុងឆ្នាំ 1991 មនុស្សជាច្រើនបានសម្តែងការសង្ស័យថាវាអាចមានរយៈពេល។ សន្មតថា ភាពរហ័សរហួនរបស់មនុស្សនឹងឈ្នះនៅទីបំផុត ហើយវាពិបាកពេកក្នុងការមិនអើពើសក្តានុពលសម្រាប់ឱកាសសេដ្ឋកិច្ចថ្មី។ ប៉ុន្តែនៅឯ ATCM ឆ្នាំនេះ ប្រទេសធ្វើសេចក្តីសម្រេចចំនួន 29 ដែលជាភាគីនៃសន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិក (ហៅថា Antarctic Treaty Consultative Parties ឬ ATCPs) បានយល់ព្រមជាឯកច្ឆ័ន្ទចំពោះដំណោះស្រាយដែលបញ្ជាក់ពី "ការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់ពួកគេក្នុងការរក្សា និងបន្តអនុវត្ត... ជាបញ្ហាខ្ពស់បំផុត។ អាទិភាព” ការហាមឃាត់លើសកម្មភាពរុករករ៉ែនៅតំបន់អង់តាក់ទិក ដែលជាផ្នែកមួយនៃពិធីសារស្តីពីការការពារបរិស្ថានចំពោះសន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិក (ហៅផងដែរថាពិធីសារម៉ាឌ្រីដ)។ ខណៈពេលដែលការបញ្ជាក់ពីការគាំទ្រចំពោះការហាមប្រាមដែលមានស្រាប់អាចហាក់ដូចជាមិនមែនជាសមិទ្ធផលមួយ ខ្ញុំជឿថាវាគឺជាសក្ខីភាពដ៏រឹងមាំមួយចំពោះភាពរឹងមាំនៃការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ ATCPs ក្នុងការអភិរក្សអង់តាក់ទិកជាកន្លែងរួមសម្រាប់មនុស្សជាតិទាំងអស់។

ខណៈពេលដែលការបញ្ជាក់ពីការគាំទ្រចំពោះការហាមប្រាមដែលមានស្រាប់អាចហាក់ដូចជាមិនមែនជាសមិទ្ធផលមួយ ខ្ញុំជឿថាវាគឺជាសក្ខីភាពដ៏រឹងមាំមួយចំពោះភាពរឹងមាំនៃការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ ATCPs ក្នុងការអភិរក្សអង់តាក់ទិកជាកន្លែងរួមសម្រាប់មនុស្សជាតិទាំងអស់។ 

ប្រវត្តិនៃរបៀបដែលការហាមប្រាមការជីកយករ៉ែបានក្លាយជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលមួយ។ ATCPs បានចំណាយពេលជាងមួយទសវត្សរ៍ដើម្បីចរចាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិការជីកយករ៉ែដែលនឹងយកទម្រង់នៃសន្ធិសញ្ញាថ្មី អនុសញ្ញាស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពធនធានរ៉ែអង់តាក់ទិក (CRAMRA) ។ ការចរចាទាំងនេះបានជំរុញឱ្យសហគមន៍បរិស្ថានរៀបចំសម្ព័ន្ធអង់តាក់ទិក និងមហាសមុទ្រខាងត្បូង (ASOC) ដើម្បីជជែកតវ៉ាសម្រាប់ការបង្កើតឧទ្យានពិភពលោកអង់តាក់ទិក ដែលការជីកយករ៉ែនឹងត្រូវបានហាមឃាត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ASOC បានតាមដានការចរចាររបស់ CRAMRA យ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ ពួកគេរួមជាមួយនឹង ATCPs មួយចំនួនមិនគាំទ្រការរុករករ៉ែទេ ប៉ុន្តែចង់ធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិមានភាពរឹងមាំតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

នៅពេលដែលការពិភាក្សា CRAMRA បានបញ្ចប់ អ្វីទាំងអស់ដែលនៅសល់គឺសម្រាប់ ATCPs ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើវា។ មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវចុះហត្ថលេខាដើម្បីឱ្យកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាធរមាន។ នៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលមួយ អូស្ត្រាលី និងបារាំង ដែលទាំងពីរបានធ្វើការនៅ CRAMRA អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំបានប្រកាសថាពួកគេនឹងមិនចុះហត្ថលេខាទេ ពីព្រោះសូម្បីតែការជីកយករ៉ែដែលមានការគ្រប់គ្រងបានល្អបង្ហាញពីហានិភ័យខ្លាំងពេកចំពោះអង់តាក់ទិក។ មួយ​ឆ្នាំ​ក្រោយ​មក ATCPs ដូចគ្នា​ទាំង​នោះ​បាន​ចរចា​អំពី​ពិធីសារ​បរិស្ថាន​ជំនួស​វិញ។ ពិធីសារមិនត្រឹមតែហាមឃាត់ការជីកយករ៉ែប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែបានកំណត់ច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពមិនដកស្រង់ចេញ ក៏ដូចជាដំណើរការសម្រាប់កំណត់តំបន់ការពារពិសេសផងដែរ។ ផ្នែកនៃពិធីសារពិពណ៌នាអំពីដំណើរការសម្រាប់ពិនិត្យឡើងវិញនៃកិច្ចព្រមព្រៀងរយៈពេល 2048 ឆ្នាំចាប់ពីការចូលជាធរមាន (XNUMX) ប្រសិនបើបានស្នើសុំ ដោយប្រទេសមួយភាគីនៃសន្ធិសញ្ញា និងជំហានជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការលុបចោលការហាមប្រាមការជីកយករ៉ែ រួមទាំងការផ្តល់សច្ចាប័នលើរបបច្បាប់ដែលចងដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពស្រង់ចេញ។

វានឹងមិនមានភាពមិនត្រឹមត្រូវទេក្នុងការនិយាយថាពិធីសារបានធ្វើបដិវត្តប្រព័ន្ធសន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិក។ 

វានឹងមិនមានភាពមិនត្រឹមត្រូវទេក្នុងការនិយាយថាពិធីសារបានធ្វើបដិវត្តប្រព័ន្ធសន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិក។ ភាគីបានចាប់ផ្តើមផ្តោតលើការការពារបរិស្ថានដល់កម្រិតធំជាងអ្វីដែលពួកគេធ្លាប់មានពីមុនមក។ ស្ថានីយ៍ស្រាវជ្រាវអង់តាក់ទិកបានចាប់ផ្តើមពិនិត្យមើលប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេដើម្បីកែលម្អផលប៉ះពាល់បរិស្ថានរបស់ពួកគេ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងការចោលកាកសំណល់។ ATCM បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការសម្រាប់ការការពារបរិស្ថាន (CEP) ដើម្បីធានាការអនុវត្តពិធីសារ និងពិនិត្យមើលការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន (EIA) សម្រាប់សកម្មភាពថ្មីដែលបានស្នើឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធសន្ធិសញ្ញាបានរីកចម្រើន ដោយបានបន្ថែម ATCPs ថ្មីដូចជា សាធារណរដ្ឋឆេក និងអ៊ុយក្រែន។ សព្វថ្ងៃនេះ ប្រទេសជាច្រើនមានមោទនៈភាពចំពោះការគ្រប់គ្រងបរិស្ថានអង់តាក់ទិក និងការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេដើម្បីការពារទ្វីបនេះ។

ទោះបីជាមានកំណត់ត្រាដ៏រឹងមាំនេះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានពាក្យចចាមអារ៉ាមនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដែលថា ATCPs ជាច្រើនគ្រាន់តែកំពុងរង់ចាំនាឡិកាដំណើរការលើអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យពិធីសារ ដូច្នេះពួកគេអាចចូលទៅកាន់កំណប់ទ្រព្យដែលបានអះអាងនៅក្រោមទឹកកក។ អ្នកខ្លះថែមទាំងប្រកាសថាសន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិកឆ្នាំ 1959 ឬពិធីសារ "ផុតកំណត់" នៅឆ្នាំ 2048 ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍មិនត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង។ ដំណោះស្រាយនៅឆ្នាំនេះជួយបញ្ជាក់សារជាថ្មីថា ATCPs យល់ថាហានិភ័យចំពោះទ្វីបសដែលផុយស្រួយគឺអស្ចារ្យពេកក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យសូម្បីតែការជីកយករ៉ែដែលមានការគ្រប់គ្រងខ្ពស់។ ស្ថានភាពតែមួយគត់របស់អង់តាក់ទិកជាទ្វីបតែមួយគត់សម្រាប់សន្តិភាព និងវិទ្យាសាស្ត្រគឺមានតម្លៃសម្រាប់ពិភពលោកឆ្ងាយជាងធនធានរ៉ែដ៏មានសក្តានុពលរបស់វា។ វាងាយនឹងធ្វើខុសចំពោះការលើកទឹកចិត្តជាតិ ហើយសន្មត់ថាប្រទេសនានាធ្វើសកម្មភាពតែក្នុងផលប្រយោជន៍តូចចង្អៀតរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះ។ អង់តាក់ទិកគឺជាឧទាហរណ៍មួយនៃរបៀបដែលប្រជាជាតិនានាអាចរួបរួមក្នុងផលប្រយោជន៍រួមរបស់ពិភពលោក។

អង់តាក់ទិកគឺជាឧទាហរណ៍មួយអំពីរបៀបដែលប្រជាជាតិនានាអាចរួបរួមក្នុងផលប្រយោជន៍រួមរបស់ពិភពលោក។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងឆ្នាំគម្រប់ខួបនេះ វាជារឿងសំខាន់ដើម្បីអបអរសមិទ្ធផលនានា និង ដើម្បីមើលទៅអនាគត។ ការហាមប្រាមការជីកយករ៉ែតែម្នាក់ឯងនឹងមិនការពារអង់តាក់ទិកទេ។ បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុគំរាមកំហែងដល់អស្ថិរភាពនៃផ្ទាំងទឹកកកដ៏ធំរបស់ទ្វីបនេះ ដោយធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីក្នុងស្រុក និងពិភពលោកប្រែប្រួលដូចគ្នា។ លើសពីនេះ អ្នកចូលរួមនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពិគ្រោះយោបល់សន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិកអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍កាន់តែច្រើនពីបទប្បញ្ញត្តិនៃពិធីសារដើម្បីបង្កើនការការពារបរិស្ថាន។ ជាពិសេស ពួកគេអាច និងគួរតែកំណត់បណ្តាញទូលំទូលាយនៃតំបន់ការពារ ដែលនឹងការពារជីវចម្រុះ និងជួយដោះស្រាយផលប៉ះពាល់មួយចំនួននៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុលើធនធានក្នុងតំបន់។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានពិពណ៌នាតំបន់ការពារអង់តាក់ទិកបច្ចុប្បន្នថាជា "មិនគ្រប់គ្រាន់ មិនតំណាង និងមានហានិភ័យ" (1) មានន័យថា ពួកគេមិនទៅឆ្ងាយគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគាំទ្រដល់ទ្វីបដែលជាទ្វីបតែមួយគត់របស់យើងនោះទេ។

នៅពេលដែលយើងប្រារព្ធខួប 25 ឆ្នាំនៃសន្តិភាព វិទ្យាសាស្រ្ត និងវាលរហោស្ថានដែលមិនមានការខូចខាតនៅអង់តាក់ទិក ខ្ញុំសង្ឃឹមថាប្រព័ន្ធសន្ធិសញ្ញាអង់តាក់ទិក និងពិភពលោកទាំងមូលនឹងចាត់វិធានការដើម្បីធានាស្ថិរភាព និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលរីកចម្រើននៅទ្វីបប៉ូលរបស់យើងនៅសតវត្សរ៍នេះ។