គោលនយោបាយត្រីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក

កាលពីដើមខែនេះ ខ្ញុំត្រូវបានដកស្រង់នៅក្នុងអត្ថបទមួយនៅក្នុង Washington Post “សហរដ្ឋអាមេរិករឹតបន្តឹងគោលនយោបាយនេសាទ ដោយកំណត់ដែនកំណត់ចាប់ត្រីឆ្នាំ 2012 សម្រាប់ប្រភេទសត្វដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងទាំងអស់។ដោយ Juliet Eilperin (ទំព័រ A-1 ថ្ងៃទី 8 ខែមករា ឆ្នាំ 2012)។

របៀបដែលយើងគ្រប់គ្រងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេសាទគឺជាប្រធានបទដែលកាន់កាប់អ្នកនេសាទ សហគមន៍នេសាទ និងអ្នកតស៊ូមតិគោលនយោបាយនេសាទ ហើយមិនមែនមនុស្សមួយចំនួនផ្សេងទៀតទេ។ វាមានភាពស្មុគស្មាញ ហើយបាននិងកំពុងផ្លាស់ប្តូរជាលំដាប់ចេញពីទស្សនវិជ្ជានៃ "ត្រីសម្រាប់អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលអ្នកអាចធ្វើបាន" ទៅ "សូមឱ្យប្រាកដថាមានត្រីនាពេលអនាគត" ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1996 នៅពេលដែលវាច្បាស់ថាជលផលរបស់យើងមានបញ្ហា។ នៅឆ្នាំ 2006 សភាបានអនុម័តការអនុញ្ញាតឡើងវិញនៃច្បាប់គ្រប់គ្រងជលផលសហព័ន្ធ។ ច្បាប់នេះតម្រូវឱ្យរៀបចំផែនការគ្រប់គ្រងជលផលដើម្បីកំណត់ដែនកំណត់ចាប់ត្រីប្រចាំឆ្នាំ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងតំបន់ដើម្បីគោរពតាមអនុសាសន៍របស់ទីប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៅពេលកំណត់ដែនកំណត់នេសាទ និងបន្ថែមតម្រូវការសម្រាប់វិធានការគណនេយ្យភាពដើម្បីធានាថាបានសំរេចគោលដៅ។ តម្រូវ​ការ​ដើម្បី​បញ្ចប់​ការ​នេសាទ​លើស​កំណត់​ត្រូវ​បាន​បំពេញ​ក្នុង​រយៈពេល 2 ឆ្នាំ ដូច្នេះ​ហើយ​យើង​នៅ​យឺត​បន្តិច​តាម​កាលវិភាគ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបញ្ឈប់ការនេសាទលើសទម្ងន់នៃត្រីពាណិជ្ជកម្មមួយចំនួនត្រូវបានស្វាគមន៍យ៉ាងដូច្នេះ។ តាមពិតទៅ ខ្ញុំរីករាយនឹងរបាយការណ៍ពីក្រុមប្រឹក្សាជលផលក្នុងតំបន់របស់យើង ដែលបទប្បញ្ញត្តិ "វិទ្យាសាស្រ្តដំបូង" នៃការអនុញ្ញាតឡើងវិញឆ្នាំ 2006 កំពុងដំណើរការ។ វាដល់ពេលហើយដែលយើងកំណត់ការបរបាញ់សត្វព្រៃទាំងនេះដល់កម្រិតមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យត្រីងើបឡើងវិញ។  

ឥឡូវនេះយើងត្រូវសួរខ្លួនឯងថាតើគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងជលផលរបស់យើងគឺថាតើអ្វីដែលយើងចង់បានគឺការបញ្ចប់ការនេសាទលើសកម្រិតក៏ដូចជាការខិតខំប្រឹងប្រែងប្រកបដោយជោគជ័យក្នុងការបញ្ចប់ការប្រើប្រាស់មិនរើសអើងនិងជម្រកបំផ្លាញឧបករណ៍នេសាទ?

• យើងត្រូវបាត់បង់ការរំពឹងទុករបស់យើងថាត្រីព្រៃអាចចិញ្ចឹមសូម្បីតែ 10% នៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោក
• យើងត្រូវការពារអាហាររបស់សត្វសមុទ្រ ដែលមិនអាចគ្រាន់តែហែលតាម McDonalds ដើម្បីទទួលអាហារដ៏រីករាយ នៅពេលដែលត្រីចំណីរបស់វាបាត់។
• យើងត្រូវពង្រឹងសមត្ថភាពនៃប្រភេទសត្វសមុទ្រ ដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងទឹកកាន់តែក្តៅ ការផ្លាស់ប្តូរគីមីសាស្ត្រនៃមហាសមុទ្រ និងខ្យល់ព្យុះខ្លាំងជាងមុន ដោយធានាថាយើងមានប្រជាជនដែលមានសុខភាពល្អ និងកន្លែងដែលមានសុខភាពល្អសម្រាប់ពួកវារស់នៅ។
• បន្ថែមពីលើដែនកំណត់នៃការចាប់ត្រីប្រចាំឆ្នាំដែលបានរកឃើញថ្មីរបស់យើង យើងត្រូវមានការគ្រប់គ្រងដ៏មានអត្ថន័យបន្ថែមទៀតលើការចាប់ត្រី ដើម្បីការពារការសម្លាប់ និងការចោលដោយអចេតនានៃត្រី សត្វក្រៀល និងជីវិតក្នុងមហាសមុទ្រផ្សេងទៀត ដែលមិនមែនជាផ្នែកនៃការចាប់ត្រី។
• យើងត្រូវការពារផ្នែកខ្លះនៃមហាសមុទ្រពីឧបករណ៍នេសាទបំផ្លិចបំផ្លាញ។ ឧ. កន្លែងពងកូន និងកន្លែងចិញ្ចឹមត្រី បាតសមុទ្រដ៏ឆ្ងាញ់ ទីជម្រកដែលមិនអាចរុករកបាន ផ្កាថ្ម ក៏ដូចជាកន្លែងប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងបុរាណវិទ្យា
• យើងត្រូវកំណត់វិធីដែលយើងអាចចិញ្ចឹមត្រីបានច្រើននៅលើដី ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធលើស្តុកព្រៃ និងកុំបំពុលផ្លូវទឹករបស់យើង ពីព្រោះវារីវប្បកម្មគឺជាប្រភពនៃការផ្គត់ផ្គង់ត្រីច្រើនជាងពាក់កណ្តាលរួចទៅហើយ។
• ជាចុងក្រោយ យើងត្រូវការឆន្ទៈនយោបាយ និងភាពស័ក្តិសមសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យពិតប្រាកដ ដើម្បីកុំឱ្យអ្នកប្រព្រឹត្តអាក្រក់មិនប៉ះពាល់ដល់ជីវភាពរស់នៅរបស់សហគមន៍នេសាទដែលយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត។

មនុស្សជាច្រើន អ្នកខ្លះនិយាយថា 1 ក្នុងចំណោម 7 នាក់ (បាទ នោះជា 1 ពាន់លាននាក់) ពឹងផ្អែកលើត្រីសម្រាប់តម្រូវការប្រូតេអ៊ីនរបស់ពួកគេ ដូច្នេះយើងក៏ត្រូវរកមើលលើសពីសហរដ្ឋអាមេរិកផងដែរ។ សហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាប្រទេសនាំមុខគេក្នុងការកំណត់ដែនកំណត់នៃការចាប់ និងឆ្ពោះទៅរកនិរន្តរភាពនៅពេលនេះ ប៉ុន្តែយើងត្រូវធ្វើការជាមួយអ្នកដទៃលើការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) ដូច្នេះយើងធានាថា ភពផែនដីរបស់យើងមិនបន្តមានស្ថានភាពដែល សមត្ថភាពនេសាទជាសកលលើសពីសមត្ថភាពត្រីក្នុងការបន្តពូជតាមធម្មជាតិ។ ជាលទ្ធផល ការនេសាទលើសកម្រិតគឺជាបញ្ហាសន្តិសុខស្បៀងសកល ហើយថែមទាំងនឹងត្រូវដោះស្រាយនៅលើសមុទ្រខ្ពស់ដែលគ្មានប្រទេសណាមួយមានយុត្តាធិការ។

ការចាប់យក និងទីផ្សារសត្វព្រៃណាមួយជាអាហារក្នុងទំហំពាណិជ្ជកម្មសកល មិនមាននិរន្តរភាពទេ។ យើងមិនអាចធ្វើវាជាមួយសត្វលើដីបានទេ ដូច្នេះហើយយើងមិនគួររំពឹងថានឹងមានសំណាងល្អជាងជាមួយប្រភេទសត្វសមុទ្រនោះទេ។ ក្នុងករណីជាច្រើន ការជលផលដែលគ្រប់គ្រងដោយសហគមន៍ខ្នាតតូចអាចមាននិរន្តរភាពពិតប្រាកដ ហើយទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលគំនិតនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេសាទក្នុងស្រុកដែលមានការគ្រប់គ្រងបានល្អគឺអាចចម្លងបាន វាមិនអាចធ្វើមាត្រដ្ឋានដល់កម្រិតដែលនឹងចិញ្ចឹមប្រជាជនអាមេរិកបានច្រើននោះទេ។ តិចជាងពិភពលោក ឬសត្វសមុទ្រដែលជាផ្នែកសំខាន់នៃមហាសមុទ្រដែលមានសុខភាពល្អ។ 

ខ្ញុំបន្តជឿថាសហគមន៍នេសាទមានភាគហ៊ុនធំបំផុតក្នុងនិរន្តរភាព ហើយជារឿយៗជម្រើសសេដ្ឋកិច្ច និងភូមិសាស្រ្តតិចតួចបំផុតសម្រាប់ការនេសាទ។ សរុបមក វាត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាមនុស្ស 40,000 នាក់បានបាត់បង់ការងាររបស់ពួកគេនៅក្នុងរដ្ឋ New England តែម្នាក់ឯងដោយសារការនេសាទលើសចំណុះនៅ North Atlantic Cod ។ ឥឡូវនេះ ត្រី cod ប្រហែលជាកំពុងសាងសង់ឡើងវិញ ហើយវាពិតជាល្អណាស់ដែលឃើញអ្នកនេសាទក្នុងស្រុកបន្តប្រមូលផលពីឧស្សាហកម្មបែបប្រពៃណីនេះ តាមរយៈការគ្រប់គ្រងល្អ និងការយកចិត្តទុកដាក់លើអនាគត។

យើងចង់ឃើញការនេសាទព្រៃរបស់ពិភពលោកងើបឡើងវិញដល់កម្រិតប្រវត្តិសាស្ត្រ (ចំនួនត្រីនៅក្នុងសមុទ្រក្នុងឆ្នាំ 1900 គឺ 6 ដងនៃថ្ងៃនេះ)។ យើងមានមោទនភាពក្នុងការគាំទ្រអ្នកទាំងអស់ដែលធ្វើការដើម្បីស្ដារមហាសមុទ្រ ហើយដូច្នេះការពារមនុស្សដែលពឹងផ្អែកលើធនធានធម្មជាតិរបស់វា (អ្នកក៏អាចជាផ្នែកមួយនៃការគាំទ្រនេះផងដែរ គ្រាន់តែចុចនៅទីនេះ)។

លោក Mark J. Spalding